環評

光電廠商華映跟友達排放的廢水，目前是排到新竹的霄裡溪裡面，不過當地居民一直覺得污染了當地，為了平息爭議，兩家廠商決定，把廢水改排到桃園的老街溪，今天通過環評，不過環保團體認為，這只是把污染移到別的地方。兩家光電廠商、華映跟友達，工廠所產生的廢水，一直以來都排到新竹新埔的霄裡溪，但居民抗議多年，認為這些水不只污染灌溉，更污染了他們的飲用水。飲用水有安全的疑慮，環保署指示送水給居民使用，不過要平息爭議，華映和友達決定，乾脆把污水改排到桃園的老街溪，環評在上午通過，環保署坦言，這是兩害相權取其輕的選擇。儘管老街溪並不提供當地居民作為飲用水使用，不過新設的污水排放口卻在龍潭天然的湧泉、泉水坑附近，而且附近又有農田，環保團體質疑，廢水改排的計畫，根本只是把污染移到別的地方。環保團體批評，工業帶來污染，卻要當地居民承擔後果，雖然新竹的居民最快一年以後，就可以擺脫污染的陰影，不過卻變成桃園民眾，要開始和

13日上午環保署針對友達與華映兩間面板公司，汙水改排桃園縣老街溪一案進行環評審查。2000年爆發友達與華映兩間公司將汙水非法排放於新竹新埔霄裡溪，導致當地甲級水體遭受嚴重汙染，經過居民抗爭，兩家公司決定改排汙水至桃園新埔老街溪。雖然過去環評會議中，桃園縣政府、桃園環保局、桃園農田水利會及石門農田水利會，皆不同意改排，但主席沈世宏最後仍決議，通過兩間公司汙水放流口設置於「老街溪聖亭路橋」下游1.2公里處。違法事件 照常營業1999年兩間公司於霄裡溪上游設廠，當初兩間公司環境影響說明書中皆提及「承受水體規劃為飲用水時，本計畫之流放口應設置於飲用水源之下游」。兩間公司卻以「汙水排放至霄裡溪，而非設有自來水取水口的鳳山溪」為由設立排放點，明顯違反環評法。加上鳳山溪流域面積約250.10平方公里，上游支流霄裡溪當中的汙水隨著水流遍及新竹縣。霄裡溪附近原本是台灣有機農田灌溉處，2000年爆發汙水事件後

為供應後龍科技園區、竹科四期等工業用水缺口，經濟部水利署重提「天花湖水庫」興建計畫。此案於2003年環評審查時，因對環境衝擊過大決議應進入二階環評。13日環保署舉行二階環評第一次審查，結論請水利署針對環委、居民所提問題補充資料下次再審。依水利署「苗栗地區用水供需」資料顯示，苗栗地區目前供水由鯉魚潭水庫、永和山水庫、明德水庫、地下水供應，總計每天提供22萬噸水。加上編定或報編中的工業區，包括後龍科技園區、竹科四期銅鑼基地等，預計到2031年用水量將成長到44萬噸。天花湖水庫位於苗栗縣公館、頭屋兩鄉的東緣，預計完工後每天可供水26萬噸。區位在後龍溪支流沙河溪上游，是一座離槽水庫，由後龍溪建造打鹿坑攔河堰引水蓄存。後龍科技園區未定 興建天花湖水庫是否必要後龍科技園區引發巨大爭議，預定地多處屬特定農業區，後龍灣寶里多數農民堅決反對農地被徵收。因此在後龍科園區未確定前，是否有必要在此時審查天花湖水庫

中華映管龍潭廠、宏碁智慧園區內的友達光電，違反環評承諾，多年來將廢水排放口設於飲用水取水口上方，經民眾舉發，環保署勒令業者提出改善對策。經過一年半數度會議，13日環評大會決議，業者應將廢水專管改排至桃園縣內老街溪聖亭路橋附近、再往下1.2公里處排放。環評結論首度變「建議」不過，今（13日）天的環評結論卻出現自環評法實施以來，首度將結論降格為只有「建議」性質。依法環評結論有法律效令，未依結論實施，即違反環評承諾，依環評法可有輕重不等的處置。但環保署長沈世宏今天在做成結論後表示，這是專家的建議，最後決定權要由縣府決定，「環保署無權要求縣府一定要排放哪」。他強調，「這才是典型的環評」，專家提出建議，再給有權的人做決定，「只有台灣給環評否決條款」。由於沈世宏的說法與環評法規定不同，會後新埔愛鄉協進會會長陳金進當面向沈表示，「你今天是議而未決，會有風險。」據了解，桃園縣環保團體反對汙水改排老街溪，只

中國國家海洋局北海分局日前發布「2008年渤海海洋環境公報」指出，渤海生態問題日益突出，典型生態系統健康狀況未得到根本改善。渤海是中國唯一半封閉型內海，為遼寧、河北、山東和天津三省一市所環繞，渤海海水交換能力差，海洋生態系統脆弱。渤海近期規劃填海面積在500平方公里以上，規劃岸線約佔渤海總岸線長度的2/3。大規模的區域開發將對渤海海洋環境帶來較大壓力，經濟發展與海洋生態環境保護的矛盾日益凸顯。「公報」指出，隨著陸源污染及人類活動對渤海生態環境的影響加劇，渤海生態問題日益突出，主要表現在入海徑流量銳減，低鹽區面積減小﹔近岸海域富營養化嚴重，海水氮磷比失衡﹔養殖引種導致局部海域生物群落結構改變，對黃河口附近海域造成潛在的生態影響﹔濕地面積減小。渤海三大灣中，以天津近岸海域海水環境污染最重。

中科四期二林園區昨（7）日召開第3次環評審查，連同區域計畫審查總計已開了6次。但許多爭議性極大的議題 ，至今各界提出的說法及數據差異甚大，無法聚焦審查。立委田秋堇今出席環評會，建議應舉行「行證聽證會」以釐清爭議。中科四期爭議性較大議題包括供水合理性、是否衝極農業及民生用水、廢水對養殖業及中華白海豚影響、是否會因缺水而超抽地下水導致地層下陷、徵收私有土地的公平正義、以及區位選擇是否合理等。舉行「行政聽證會」較能釐清爭議依「行政程序法」第164條規定，「行政計畫有關一定地區土地之特定利用或重大公共設施之設置，涉及多數不同利益之人及多數不同行政機關權限者，確定其計畫之裁決，應經公開及聽證程序，並得有集中事權之效果。」田秋堇辦公室主任張智傑表示，中科四期爆發這麼多爭議，信者恆信，為了解決紛爭，最好的辦法就是依法舉行聽證會。田秋堇表示，行政程序法164條規範舉行聽證會的前提是「一定地區土地之特定利用

環保署昨（6）日上午針對雲林離島式基礎工業區新興工業專用港，召開第四次專案小組審查會。會議上媽祖魚保育行動聯盟代表陳秉亨質疑，2008年第三次專案小組決議當地工業區須重新進行環境評估，而工業港設立於工業區內，為何能獨力劃分、率先進入審查階段？不過，即使有程序上的疑問，環保署最後仍做出「成立專案小組並要求補充資料後再審」的決議。雲林縣政府建設處處長施克和提出，開發單位應該釐清環評順序，離島工業區的四個案子應該有先後順序，工業區環評需要重審，但位在工業區內的港口卻獨立分割送交環評，這樣的處理方式讓人一頭霧水。對此，環評會主席顧洋表示，由於環評會議沒有權限去質疑送審案件的順序，因此工業局將案子送交環評委員會，他們就必須審核。雲林新興工業區，當初為了配合國光石化進駐這塊區域，因此規劃工業港的設立，提供石化科技園區進出口過程中的海運需求。但會中交通部官員表示，國光石化進駐彰化大城機率較高，原本為了滿

荷蘭環境評估機關PBL 24日發表的報告中建議，荷蘭需發展出長期的空間規劃政策，以提升氣候變遷之應變能力。報告認為該策略應有五個關鍵要素：長期的洪患防範、確保淡水供應、增加荒野與城市面對氣候變遷之應對能力、保護交通與能源網絡不受極端氣候損壞，以及處理對國民健康的新興威脅。PBL將在2010年前向環境部提供數個政策選項。

中科四期二林園區今（21）日第二度環評審查，爭議焦點還是在「水」。環評委員質疑二林園區耗水量大，將排擠農業及民生用水。未來農田休耕引發糧食危機、農民缺水被迫超抽地下水將導致地層下陷更嚴重。另外，光電業放流水中的有機物威脅養殖產業大。環評委員也質疑水利會濫賣水權。最後要求中科補充資料再審；且下次審查時需針對「水」提出專案報告，包括供水計畫合理性、廢水對養殖業及中華白海豚影響、超抽地下水可能導致地層下陷、滯洪池規劃是否洽當等等。同時要求水利署、自來水公司、彰化縣水利會、環保署水保處都應列席說明。水利會與中科賣水合約「割地賠款」中科從2002年起，陸續開發台中、虎尾、后里等三期園區，中科主張前三期園區土地核配率已達8成，用地已不夠，另規劃在彰化縣二林鎮開發中科四期園區，總面積635公頃，主要引進光電產業。中科四期用水規劃，短期用水（2009~2011年），每日需用水0.48萬噸，預從從自水來系統

台北市松山菸場舊址「大巨蛋BOT」開發案，台北市環評審查會昨（17）日作成審查結論：開發單位應待全案走完「都市設計審議」程序後，再補件送審。預料此案要再數個月才會重啟環評，長期關心的地方居民與環團聞訊均表欣慰，但也主張本案環評應依法送行政院環保署審查，新一屆的北市環評大會應停止審議。台北大巨蛋昨日下午進行重作環評第二次審查，當地新仁里、華聲里里長等居民、「松菸公園催生聯盟」與荒野保護協會等環保團體前往關心，會議近2小時閉門審查後，決議補件再審；而過去市府各委員會平行審查的程序也有調整，環委要求此案需先經都市設計審議，才會繼續環評的審查。審查會中各委員認為疑點眾多，包括開發樓地板面積、監測點位置等疑義，都必須補件或釐清後再進行審理。由於都市設計審議甫於2月初開過審查會，正進行幹事會議程序，不會立刻再開審查會，估計環評程序最快也要好幾個月後方有可能重新啟動。留在現場等待結果的居民與環團雀躍不已

有關報載環保署現正進行「開發行為應實施環境影響評估細目及範圍認定標準」(以下簡稱認定標準)之修正草案，新增位於沿海地區(海岸線向陸500公尺範圍內)應實施環境影響評估之規定，係「增加行政干預機會...細看內容赫然發現，新的環保署認定標準把再生能源的管制比核電廠還多，這也是一個台灣奇蹟」等論述，環保署認為其內容有極大誤謬，為避免造成社會大眾誤解，特提出說明。首先「認定標準」的修正是為了因應各類開發行為可能衍生環境衝擊，而依據其開發區位、規模訂定應實施環境影響評估的標準，並隨社會環境變遷及各界意見而檢討修正，此次「認定標準」第9次修正，正是為回應各界意見而辦理，其中為了回應環保團體要求「加強環境敏感區位之保護」，所以增訂沿海地區、國家重要濕地...等環境敏感區位應實施環境影響評估之規定，前列規定適用於所有開發行為，此於該修正草案各條中臚列甚明，非特別針對風力發電，該規定在歷次修法公聽會中並獲得

中科四期二林園區在行政院「原則同意」下進入環評審查。一個用地600多公頃、投入1.2兆、聲稱每年創造9千億營業營的開發案，不但對國家未來經濟、環境有深遠影響；而隱藏不見的，還牽扯工業與農業搶水、農業面積減少衝擊糧食安全、工業汙染的世代正義等爭議。凡此種種，行政院除了「原則同意」，還應給全民一個說法。金融海嘯算是對過去全球經融體制的一次總體檢，許多曾經撐起經濟半壁江山的產業如今面臨重大挑戰。光電、半導體這些高耗能、高耗水產業未來是否能重新再起，已引發巨大疑慮，許多國家為了避險，已積極尋找綠能產業，期待經濟再起時搶站灘頭堡。如今政府依然把重振經濟的期待放在光電、半導體業，投入巨大資源，已對其他新興產業產生排擠作用。然而這些產業未來是否能像過去一樣繼續扮演國家重要經濟角色，必須有更嚴謹的評估。否則資源散盡事小，先機盡失才是國家災難的開始。工業與農業搶水中科從2003年起陸續開發1、2、3期園區，