環境經濟

儘管沒有科學證據支持，英格蘭當局16日發動大型滅獾提案以終結牛結核（Bovine TB），讓農夫可以有照獵獾。英國首席獾生態學家批評，「以科學角度來看，他們選了最糟糕的方法 」。實事上7月時，獾基金會（Badger Trust）以訴訟行動暫止了威爾斯計畫好的獾撲滅政策。英格蘭的撲殺令可能在2011年5月開始，根據擬定此提案的官員的說法，多達6000隻獾會在第一年遭到射殺。此案是由英國環境食品暨農村事務部（Defra）提出，允許農人向英格蘭自然署（Natural England）申請執照撲殺或對獾注射疫苗。此執照不允許農夫用毒氣殺獾、誘捕獾或對獾下毒，此點被認為不人道，但卻允許獾被射殺或被關進籠子再行射殺。為了避免幼獾變成孤兒，撲殺不被允許在冬末和初春執行。目前在英國估計有30萬頭獾。為了避免獾逃亡反助長牛結核傳染，此提案要求每塊撲殺區至少要150平方公尺，這意味著平均80-100個牧場，而

亞美尼亞的環保人士表示，一處正預計重新啟用的採礦廢棄物棄置場，可能對附近居民造成健康威脅。納哈塔(Nahatak)貯存場建造於35年前，儲放阿克塔拉(Akhtala)一座銅礦石精煉廠的化學廢棄物與礦渣，該廠在蘇聯統治末期即已關閉。阿克塔拉位於亞美尼亞東北部。 王子金屬公司(Metal Prince Ltd)擁有這家精煉廠，正在規劃再度使用貯存場址。當地居民表示，從來沒有人徵詢過他們，或對任何可能的風險提出警告。環保團體「Ekolur」的主席沙瑞芬恩(Inga Zarafyan)說：「這家公司有義務舉辦公眾討論會議，並詢問當地農民，是否同意有這樣一個危險的新設施出現在身邊。」她並表示，該公司應該公開說明他們計畫如何修繕及運作棄置場。當地居民抱怨，源自棄置場中的物質多年來一直污染著他們的土地。「有時候棄置場的水會滲透到供水給我們土地的灌溉系統中，並流向棄置廠旁的田地。」緊臨棄置場兩個村莊之一的

高雄岡山的本洲工業區，至今積水還沒完全排除，許多重要的生產機具，都泡在黃泥惡水裡，估計損失約2億元。凡那比颱風肆虐後第3天，高雄今天出現大太陽，許多廠商忙著清理善後。今天一早，有員工和領班巡視廠區，走進大門後，發現大樓外觀慘不忍睹，玻璃整片碎裂，甚至連玻璃框架都強風吹落，廠區裡部分積水未退，有些機具還在滴水，估計光是本洲工業區，損失就有損失2到3億，加上仁武和大社工業區，總損失恐上看20億到30億之譜。廠商損失慘重，工業區接獲不少廠商抱怨，甚至表態可能結束營業。本洲工業區主任張志銘：「就是說想把這個廠結束，不要開那麼多家，但是我是認為是抱怨的想法，我是跟他安慰啦。」記者：「是因為颱風的關係？」張志銘：「對呀，颱風今年已經來2次，都滿嚴重的。」為了安撫廠商，增加信心，稍晚高雄縣長楊秋興也會到工業區巡視，希望將傷害降低。

在嘉義縣沿海地區，不少牡蠣養殖業者的蚵棚，因為漂流撞到陸地而解體，造成不小的損失。馬上就是中秋節，很多民眾會烤肉，市場上牡蠣的需求量大增，價格恐怕會持續上漲。颱風過後，嘉義布袋港的蚵農，趕緊將颱風前來不及搶收的蚵棚拉回岸邊，多少採收點牡蠣，以減少損失。不過有些蚵棚受到強風吹襲撞擊到陸地，已經全部解體，甚至有些都流失不見，損失相當慘重。另一邊在東石漁港的沿海外，也有養殖牡蠣上千公頃受到颱風影響，雖然目前還沒開放讓漁民出海看蚵棚損失的狀況，但是當地蚵農說，損失的金額可能有好幾百萬。雖然大部分的蚵農趁颱風還沒來前，已經有部分搶收，但是因為數量有限，再加上中秋節烤肉將至，牡蠣的需求量可能會大增，依目前牡蠣每斤90塊的價格來看，恐怕還會持續上漲。趁颱風過後，東石漁港和布袋港的漁民們，也趁風雨轉小來到岸邊巡視，雖然無法出海巡視蚵棚受損狀況和金額，但是原本準備在中秋大賣的牡蠣，可能被颱風摧毀，更讓他們叫

4.台灣應當大力發展有機農業從農業永續經營的角度來看，有機農業是最好的耕作方式。但是台灣的有機農業生產成本高、經營規模小、整體環境不利有機生產。農產品品質雖優良，但價格不具國際競爭力。為確保農業的永續發展，達成維護糧食安全、鄉村永續發展、城鄉人口均衡分布、鄉村景觀維護、環境保護、生物多樣化目標，我們應該透過立法採行各項農業政策措施，以高額的境內支持與出口補貼等措施，保護農業部門，降低貿易自由化的衝擊。更應該師法歐盟各國做法，以有機農業及生態維護為補貼重點。我們可以參考歐洲的經驗。2002年，歐盟改變農業支持政策，從對生產與價格的補貼，轉為強調農業的多功能性，並以直接給付的方式，補償農民在食品安全、景觀維護及環境生態保育等方面所提供的服務。此等政策措施的轉變，造就這些國家優美如畫的鄉村景觀，成為可貴的觀光資產。瑞典諺語說：「人的問題在於老得太快，聰明得太慢。」人的壽命太短，短到我們不應該把時

颱風過境帶來豪雨，農業產區損失損重，各縣市農業災損一一回報，根據農委會最新的統計資料，凡那比颱風總共造成屏東、花蓮、台南、高雄等縣市農損金額達21億2千227萬元，超過兩萬公頃農地受災，漁產損失也相當可觀，損失金額超過1億元，高雄縣188公頃養殖魚塭泡湯。從各縣市分別來看，屏東縣是最大災區，災損金額高達到9.1億元。其中又以屏東縣災情最重，單縣農損金額破9億，全台各縣市總計農損金額則高達21億2227萬元。超過2.3萬公頃農地受災，損害程度2.7成，換算無收穫面積5千多公頃，農作物總損失金額是16億2582萬元。農委會農糧署主秘許漢卿表示，香蕉災情最慘，4千多公頃受災，其他包括蓮霧、木瓜、棗子、芭樂等作物也傳出災情，許漢卿說：「就是香蕉，香蕉會折損，另外，文旦已經採收畢，不過，植株有沒有倒伏還要再確認」。農業設施和畜禽設施被強風吹壞，損失金額超過兩億。養殖漁業損失超過1億，受損害的主要是高

中颱凡那比重創南台灣，高雄仁武及大社石化園區因嚴重淹水，包括中油、臺橡、台聚、中石化、中纖及國喬等石化廠，19日全面停工。此外，中油旗下五輕因下游廠淹水，無法供料給客戶，導致全面停產，中油所屬三輕、四輕乙烯日產能也機動調降。仁大石化園區停產，牽動石化產品從上游原料乙烯、丙烯、丁二烯，到中間石化產品等，塑化報價是否引發一波推升效益，引起市場關注。中油石化事業部執行長黃登祥說，倘若淹水災情使廠區停工時間超過一週，將對石化供料缺口及報價造成衝擊。經濟部工業局長杜紫軍表示，兩個石化工業區斷電加上廠區淹水嚴重，19日全面停產，即使台電趕工復電，也無法立即恢復生產，至於廠區損失情況，要今天(20日)才能統計。台電供應仁武、大社工業區的仁大二次變電所，在淹水達預警線後即停止運轉，連帶使仁大二處工業區昨晚六時後瞬間斷電，仁大工業區全面停工。

凡那比颱風帶來強風豪雨，花蓮縣、嘉義縣、南投縣、台南縣、宜蘭縣及屏東縣等地農業皆受到影響，農損累計至19日為1億9百81萬元，其中以花蓮縣、嘉義縣最嚴重。花縣農業發展處處長張智超說，光是花縣農業損失金額超過1億元，受災面積為2035公頃，新城鄉、吉安鄉、壽豐鄉及瑞穗鄉等四地公所回報，農業損失金額就近7千萬元，其中以葉菜類、香蕉、玉米、茶葉、鳳梨等受損最多。放眼望去，菜園、芋頭田幾乎都泡水，香蕉、玉米、韭菜倒成一片，農民欲哭無淚。義縣方面，主要受損作物為柿子和香蕉，農作物被害面積達9百18公頃，初估損失約2千8百萬元。農委會粗估全台受損作物以香蕉較為嚴重，被害面積達491公頃，其次為柿子、龍鬚菜、二期水稻、木瓜等作物。強風豪雨也重創屏東農業。屏縣農業處指出，目前知道受創較嚴重的蔬果，包括二期稻作、木瓜、香蕉、香瓜等。

對於徐世勳、張靜貞及林幸君教授大作「台灣農業貢獻度之再探討」，討論巨細靡遺，至表敬佩。探討農業比重當然有其意義，惟我國農業部門長期受到政府忽視，加上工業部門之強力壓制剝削，農民只能在夾縫中求生存。導致我國空有優良之農業技術及勤奮農民，面對外國，包括中國農產品低價傾銷，毫無招架之力。長期以來，錯誤的農地政策和休耕政策、忽視糧食安全、對待弱勢農民不公不義。在在都是造成我國農業積弱不振之主因。看起來這些問題更值得加以重視，以尋求解決之道。茲舉其冰山一角，略述一二。一、農民的用水權被剝削在許多方面台灣還不是一個公平正義的社會，包括稅賦和水權。原來政府只幫有錢人服務，特別是水權，長期遭到政府不公平扭曲和工業界的霸佔，使得原來屬於農民的水權，點滴流入工業界手中。工業界在創造或掠奪財富的同時，也製造污染，破壞環境和水源。近十年來，高科技產業挾其政府給予的不當租稅優惠，強取豪奪社會資源，製造更不公平的社會

九二一第11年了！好像很多地方的重建故事，都告終結。但是在南投縣魚池鄉大雁村，一位曾經參與重建的葉瑞美，看見10年的變化，她知道重建的樂章還沒完成，許多原初的夢想，此刻才要發生。輕快的國樂弦律，飄揚在日月潭畔，為了迎接日本茶鄉觀光團的來訪，大雁村的紅茶業著，各各拿出上好茶葉，迎接遠方的訪客。在這個歡欣氣息的背後，有著九二一地震的重建故事。魚池鄉大雁村，曾是九二一地震的災區，90歲的葉老太太，回想當時情景，餘悸猶存。地震之後，當時住在大雁村的葉瑞美，看見整個社區陷入絕望，她決心推動重建工作，從家屋再造，到產業重生，找尋社區的願景。重建是眾人之事，來到社區一片駁坎邊，牆上黏貼著許多破碎磁片，當時讓家家戶戶居民，來這裡貼出社區故事，也凝聚了大家的感情。社區產生共識，接著是產業重建，大雁村找到傳統種植的紅茶，經過茶葉改良場的協助，在茶種與技術上做改變，紅茶成為大雁村產業重建的重心。因為緊臨日月潭風

中度颱風「凡那比」從花蓮豐濱登陸，花蓮出現17級強風，農業損失相當慘重，初估已達一億元天然災害救助標準！此外花蓮動員5100人次軍警，撤離人數高達1805人，創花蓮有史以來撤離與安置人數「最高的紀錄」，縣長傅崑萁表示，人命安全至上，撤離過程遭遇許多阻力，因此他建議一定要建立全國通用的「風災撤離標準作業程序」。由於縣長傅崑其不容許花蓮成為「莫拉克風災」翻版，因此花蓮是全台最早採取撤離行動的縣市，傅崑萁特別感謝國軍、警消、醫療人人不眠不休協助，讓花蓮人平安度過！不過，因為風力超強，所以花蓮農業損失非常嚴重，尤其是吉安、壽豐、新城、瑞穗四鄉農業災情就高達7千萬元，以葉菜、香蕉、玉米、茶葉、鳳梨受災最多，農民直呼心痛，據了解，花蓮全縣農作物受災面積達2035公頃，初估損失金額超過一億元以上，已達農業天然災害補助標準！

18日，中國農業科學院土壤研究專家發現，中國人均耕地面積僅1.43畝，並正逐年減少，其中5分之1的可耕地嚴重污染，未來20年中國農業將面臨嚴峻挑戰，糧食安全沒有保障，並威脅環境。據大紀元綜合報導, 中國農業大學教授戴景瑞表示，預計未來中國人口以每年1千萬的速度增長，2030年將達到16億人口。那時，全國糧食需求將達到6.17億噸，糧食總產需要在目前的基礎上增長20%以上。耕地問題是中國農業面臨的巨大挑戰，中國人均耕地不到0.1公頃，不到世界平均水平的1/2，不到發達國家的1/4。 全國生產能力大於1千公斤／畝的耕地僅佔6.09%。據土壤研究所近年來的調查顯示，全國各主要農區廣泛存在不合理耕作、過度種植、化學品投入過量，土壤基礎地力不斷下降，土壤污染等問題。 受農藥污染的耕地土壤面積已達1.36億畝, 佔耕地面積的1/5。根據預測，到2020年，耕地保有量還將較目前減少7%，而要實現90%的