焚化爐

為了避免縣市之間的「垃圾大戰」重演，環署在7月提出焚化爐調度辦法的草案，訂出統一調度條件、方式、費用及其他應遵循事項，不過卻面臨各方眾多意見，尤其是焚化後產生的底渣，恐仍面臨公共工程「不敢用」的窘境。立院去（2016）年底修正《廢清法》，其中第28條授權環保署訂定統一調度的條件、方式、費用及其他應遵循事項。今年7月環署終於交出了《現有廢棄物清除處理設施統一調度辦法》的草案，不過並未獲得各界滿意，不管是需要調度的、代焚化垃圾的縣市、環保團體都有意見；因此環署已定調還會再做調整，並重新公告一次。1日立委賴瑞隆與陳曼麗舉辦公聽會，如何去化焚化爐底渣，是各地環保局爭論的重點。各縣市底渣優先在境內去化  工程單位疑慮須解決環保署副署長張子敬表態，各縣市垃圾所產生的底渣，理當要自己想辦法處理，最好是進入自己的公共工程再利用，真的無法去化，才由環保署跟公共工程委員會協調，且應是優先在縣境內找公共工程，最

焚化廠底渣風暴延燒！近百名雲林縣口湖鄉民23日至縣議會陳情，怒吼「底渣滾出去！」要求縣府即刻清運底渣。 雲林縣府為求去化積存垃圾，2017年初以去化1噸垃圾回運1.8噸焚化廠底渣為條件，委託其他縣市處理垃圾，至今回運約6000噸底渣，暫置口湖等三鄉鎮，目前還有5400噸底渣暫置，且還有約2萬噸渣未運回。口湖鄉後厝村近百位鄉民23日到縣議會陳情，痛斥縣府違法堆置禍害地方，底渣堆置處毗鄰尖山大排，且為農漁牧區，環保局不僅將底渣堆在該處，且無安全防護措拖，置百姓家園於污染風險中，縣府須即刻清運。 縣長李進勇表示，底渣回運比例確實不合理，但為求垃圾去化只能無可奈何接受，環保署已介入協調，10月份底渣回運比例可望降至20％。雲林縣環保局長林長造表示，底渣堆置場所符合環保法令，環保局採集堆置場土壤、水源檢測，均合乎標準，未有污染情況，民眾有疑慮可向監察院、檢調單位檢舉，環保局坦然面對。

有業者計畫在彰濱工業區線西區設置事業廢棄物處理場以及焚化爐，引發民眾不滿組成自救會，今天（13日）發動近3000人前往線西鄉公所前抗議，要求停止興建，否則要進行流血抗爭。針對民眾的抗議行動，彰化縣環保局則發出新聞稿回應說，設置事業廢棄物處理場及焚化爐需要進行環評，歡迎關心環保人士以及民眾對此案發表看法，列入說明書，進行環評時，環評委員也會依照意見做出專業審查。有業者計畫在彰濱工業區線西區環保用地，設置事業廢棄物焚化爐，部分線西鄉鄉民不滿業者要設置焚化爐，因此成立自救會，今天發動鄉民前往鄉公所舉白布條抗議，台灣健康空氣行動聯盟、彰化縣環境保護聯盟等多個團體今天也到場聲援居民的抗議行動。針對居民的抗議行動，彰化縣環保局也發出新聞稿回應指出，彰濱工業區環保設施用地興建資源回收處理中心案，面積約為9公頃，預計開發的主要設施為廢棄物儲存區、焚化爐、無機廢棄物資源化中心以及最終處置區等。

海棠颱風尾造成嘉縣多處低漥地區傳淹水，連鹿草焚化爐聯外道路都因積水被迫暫時封閉，縣府水利處除仰賴農田水利會把關鍵的制水閘門加大，替淹水問題解套，也打算在上游興建滯洪池，卻因挖到遺址文物，不得不另覓新地點，再加上埤子頭排水預定施作滯洪池基地用地徵收碰壁，光要蓋滯洪池就挫折不斷，讓水利處人員嘆氣連連。昨（31日）焚化爐聯外道積水不退，環保局一早緊急通知18鄉鎮市公所垃圾車暫停進場，直到下午3點水退，焚化爐才恢復正常運作，據環保局說法，焚化爐從16年前啟用至今，年年都會發生淹水狀況。水利處長林谷樺解釋，焚化爐聯外道位置偏低，才會在豪大雨後變大水坑，歸究原因出在附近一座制水閘門太小，經與水利會協商後，對方已同意施工加大，現正進入設計階段，另再配合荷苞嶼護堤加高和滯洪池興建，淹水狀況將大幅改善。不過荷苞嶼排水幹線治理工程日前因包商挖到距今4500年前的古文物一度緊急喊停，林谷樺說，滯洪池預定地疑似8

環保常被視為經濟發展的阻礙。在東南亞環保設施普遍不足之際，台灣成熟的環保經驗與技術是否可藉此機會進軍東南亞市場？2016年台塑越南河靜鋼鐵廠因排放污水遭重罰5億美金。東南亞國家環保法規日益加嚴，工廠急需加強污染防制設備，這是危機還是商機？環保署15日邀菲律賓、印尼、泰國、越南等國代表及在地深耕的台商總會，共商南向環保商機與法規。與會的總統府資政蕭新煌特別提醒有心南向的產業，不能只看經濟利益，也要作東南亞國家的「好朋友」，不要再發生台塑污染事件。環保技術掌握在國內  台灣環保南向不只為錢更要為環境政府新南向政策看上環保產業。環境保護資源工程產業海外市場輸出專案辦公室計畫主持人王施清指出，台灣的垃圾分類市場、焚化爐管理、資源回收再利用，在東南亞都有很大的市場。王施清說，跟交通軌道、智慧機械設備相比，國內的環保法規、技術、服務、維護都相對成熟，趁著東南亞市場崛起，台灣廠商應好好掌握機會。多位與會

7月12日環保署通過「桃園科技工業園區開發變更計劃第四次環境影響差異分析報告」，允許桃園市政府以BOT方式，興建一座每年設計處理容量達219,000噸的焚化廠。儘管我們提出下意見，但環評大會卻仍予以通過，令人忿怒。從會議中環保署督察總隊的答覆：「調度很困難？」（但根本還沒做，就在喊困難！）、「未來五年會有焚化爐進行延役更新改善工程，垃圾調度會有問題。」（但環保署未來幾年不再精進垃圾減量與分類回收嗎？環保署沒有看到我們送到焚化廠的垃圾中有40%的廚餘，應該趕快要求各縣市與鄉鎮好好回收嗎？）我們只看到民進黨政府喊的循環經濟口號，還只是口號，甚至是假的口號！我們只看到，環保署眼中，只有焚化業者的經濟利益！根本無視焚化爐還會衍生底渣與飛灰的問題，還有排放戴奧辛與重金屬的問題，以及破壞資源的問題！環評會上我們的意見如下： 一、本案中規劃之熱處理單元（焚化廠，600噸／日）根本沒有存在必要，理由如下：

高雄市代台東縣焚化垃圾，兩地協議用1公噸垃圾換1.8公噸底渣，但當地環團台東環盟與立委林淑芬22日揭露，底渣到了台東之後，卻沒有妥善再利用，直接填在近海的台東污水處理廠預定地上，在沒有用不透水包材隔絕下，恐怕以後在雨水淋洗下，將溶出有害物質滲漏入地下水與海水。環團看守台灣更指出，目前全台的垃圾超過4成是廚餘，如果做好垃圾分類，垃圾可大幅減量，這些問題自然迎刃而解，台東身為一個農業大縣，並沒有能力承受這些底渣，但要是廚餘，不但可以協助堆肥，而且當地農民還可直接得利。焚燒換底渣 台東縣填綠地 遭批處理不當台東環盟分會長廖秋娥控，台東縣在四五月陸續領回兩批底渣，分別是292、430公噸，卻是放置在太平溪出海口北側污水廠預定地綠化區，且沒有將底渣與環境妥善隔絕。廖秋娥估算，以台東縣每日外運垃圾80噸換回144噸底渣計，一年要運回5萬噸底渣，至少可填埋5公頃1米深的土地。而台東的公共工程少，這些底渣

「我們現在只有一個欣榮焚化廠，之前欣榮失火，我就差跪下來求其他縣市幫忙了！」桃園市環保局長沈志修強調，桃市急著建「生質能中心」。時隔上一次審查不過一個月，15日環署再進行了「桃科工業園區」的第二次環差案並建議通過，為的就是要設置熱處理單位、固化掩埋場與厭氧消化廠共三項垃圾處理設施。 桃市府這個新建「生質能源中心」的計畫，希望下半年順利發包施工、最快2020年完工營運。原本在桃科的環說書中，就已經有規劃一般焚化爐、衛生掩埋場、有害焚化三項，桃市府所提的變更內容，便是更改為有熱處理單位、固化掩埋場與厭氧消化廠共三項。將是位在觀音區環保科技園區，預定佔地約4.97公頃。沈志修表示，這些新設計將優於原計畫，而且桃市議會不斷催促市府加速辦理，強調桃市需要第二座焚化爐，或是比焚化爐更好的「熱處理中心」。督察總隊：全台焚化爐5年內陸續更新 李應元「不缺處理量缺調度」形同破功？雖然在先前縣市垃圾大戰中，環

為了減少資源浪費，降低污染，桃園市政府環保局計畫在觀音區興建生質能中心，讓回收的物品，可以再利用及成為再製造原物料，讓回收物的價值增加，也減少資源過度開發，愛護地球環境及生態。　環保局表示，桃園市正在著手規劃第二座焚化爐計畫，地點選擇在觀音環保科技園區內，佔地約為4點38公頃的土地，並以BOT（興建─營運─移轉）方式興建，場內設置具有厭氧醱酵、熱處理單元，與固化掩埋場三合一功能的生質能中心，妥善處理具生質潛能的廢棄物，減輕現有焚化廠的負擔。環保局表示，生質能中心設立是加入循環經濟的元素，例如從某一工廠回收的事業廢棄物，經過再回收，將成為其他工廠所需的原物料，像有機質廢棄物，進入厭氧醱酵製造，產生沼氣後成為蒸汽或電力，再出售給鄰近廠商做為電能。環保局表示，生質能中心BOT案可行性評估報告已經完成，目前已提送環境差異分析報告到環保署審查，希望能順利在今年上半年通過環境差異分析後，可進行公辦民營

南投縣垃圾遇焚化爐歲修無法外運，堆置在縣內的夢魘又開始了！草屯鎮已堆置3000公噸，竹山鎮更高達7000公噸的垃圾，要到6月起才能大量清運，草屯鎮垃圾堆疊如山，縣環保局將補助草屯鎮公所購置壓縮設備，減少堆置空間。從今年1月起，因為外縣市焚化爐停收或減少外縣市垃圾焚燒量，3月起各地焚化爐陸續歲修，收運量再減，縣內垃圾無法順利外運而堆置，近3個月來，草屯鎮堆置量約3千公噸；而竹山鎮更可觀，已達7千公噸。南投縣府環保局長方信雄表示，目前全縣堆置1萬噸的垃圾，要等5月份各地焚化爐歲修結束，6月到9月才能大量外運，而在堆置期間，目前竹山鎮因有壓縮設備，可把垃圾擠壓成一塊塊扎實的「豆干」，需有系統地堆疊，今年才可堆到7000公噸。草屯鎮因為沒有壓縮設備，垃圾膨鬆才會堆得像座山，環保局將協助爭取經費，請草屯鎮公所趕快購置壓縮設備，趕在天氣變熱前，把堆置垃圾壓縮，騰出空間，並改善空氣品質。方信雄也說，每年

建農垃圾掩埋場收納全台東市的廢棄物，容量有33萬5000立方公尺，目前只剩下7.5％的掩埋量，已經接近飽和。台東縣有13座垃圾掩埋場，幾乎都和建農垃圾掩埋場一樣有爆滿危機，尤其是人口較多的鄉鎮，剩餘掩埋量都低於一成。所以過去幾年台東的垃圾都是委託外縣市代為焚化，最早是屏東縣，後來是高雄市。2016年全國最大的焚化爐底渣再利用處理廠映誠公司，涉嫌濫倒焚化爐底渣，詐領各縣市處理費3億8100多萬，被依違反廢棄物清理法和詐欺罪起訴，爆發焚化爐底渣無法去化的問題。高雄市政府為求解套，轉而要求外運垃圾來代燒的縣市政府接受，免費代燒垃圾，但是燒1噸垃圾要運回1.8公噸底渣所處理過再生粒料的互惠方式，才同意繼續代燒垃圾。違法傾倒底渣污染魚塭的疑慮未除，台東縣民無法接受以代燒垃圾換回更多底渣的互惠辦法，2016年11月以後垃圾就無法往高雄送，變成以全掩埋的方式處理。高雄市不再協助處理垃圾，台東縣各鄉鎮市的

廢清法修正案在去年12月30日通過，除了重新訂出廢棄物的定義，也將調度全台焚化爐的調度權賦給了環保署。此舉為了解決縣市垃圾大戰，也要重新檢視焚化爐遭事業廢棄物排擠了原本設計的家戶垃圾額度。而焚化爐的底渣與飛灰，如何能得到更妥善的利用與去化也受到重視，環團更是提醒，環保署在「焚化為主、掩埋為輔」的政策外，更該在努力於回收再利用，尤其是廚餘部分，讓垃圾量能再下降。據環署督察總隊副隊長林左祥，當年設置焚化廠，本就來是設計為家戶用，只是隨著全國的垃圾回收、垃圾減量越做越好，開始有餘裕，於是收受事業廢棄物，又由於處理事業廢棄物的利潤較高，反而排擠了家戶垃圾的進場，也就肇下近年縣市之間的垃圾大戰。此次修法，廢清法在第28條明訂了焚化爐使用的優先順序，應優先處理縣市一般廢棄物後，仍有餘裕處理能量，再處理事業廢棄物；同時也賦予中央明確的調度權責，可對地方縣市垃圾進行調度分配。