溫室氣體

上週五（12日）美國眾議院以220票對207票，通過4300億美元的重大醫療保健和氣候計畫《降低通膨法案》（Inflation Reduction Act），總統拜登（Joe Biden）隨即表示，這是美國人民的勝利。《降低通膨法案》包裹美國有史以來最大的氣候變遷投資，約3700億美元將用於降低碳排放和推廣綠色技術。專家估計，法案有助於降低美國的碳排放，相比2005年水準，2030年可減少約40%。法案另提供640億美元用於緩解醫療保健問題。美史上最大氣候支出   縮水版《重建美好法案》終於通過 拜登於競選期間提出「重建美好」計畫，並於2021年提出《重建美好法案》（Build Back Better Act），但法案未能獲得關鍵議員支持而卡關，經協商修正後改名為《降低通膨法案》。參議院7日通過《降低通膨法案》，眾議院12日通過後，本週拜登簽名就可生效。《降低通膨法案》將對獲利超過10億美

美國參議院7日以51票對50票表決通過總統拜登（Joe Biden）推動的《降低通膨法案》（Inflation Reduction Act），週五（12日）將在眾議院表決。由於眾議以民主黨佔多數，可望能順利通過。通過後再經總統簽署成為法律。該法案新支出達4300億元，其中3700億美元用於美國史上最大減碳投資，有助美國2030年碳排放量比2005年水準減少40%；640億美元則用於緩解醫療保健問題。立法過程：對化石派議員妥協 換取氣候法案通過拜登一上台就推出氣候法案，但法案長期陷入膠著，直到上（7）月底具有煤炭背景的參議員曼欽（Joe Manchin）態度逆轉支持《降低通膨法案》後才往前推進，該法案對化石產業的妥協也是另一焦點。《路透社》指出，法案「很大一部分」在支持化石產業的發展，包括保障聯邦鑽探許可的拍賣權、支持煤炭和天然氣設施的升級。這項妥協是為了贏得西維吉尼亞州民主黨參議員曼欽的關

知名作家、《衛報》專欄作者以及環保倡議者喬治．蒙貝特（George Monbiot）以40年在環境議題上的努力獲得評審肯定，獲頒2022年歐威爾獎（Orwell prize）新聞報導獎。他寫過數本跟環境、政治相關的書籍，也是知名紀錄片《狼群如何改變河流》（How Wolves Change Rivers）的導演，曾與瑞典環保少女童貝里（Greta Thunberg）合作氣候變遷影片。在今年五月出版的最新著作中，他直批當代畜牧與農業問題，並呼籲大眾取回全球食物生產的控制權。深耕環境議題40年 ：智慧、優雅與洞察力歐威爾獎是英國最負盛名的政治寫作獎項，每年從報導、書籍等作品中挑選出最能延續英國知名作家喬治．歐威爾（George Orwell）理想的作品──「政治寫作提升為藝術」。蒙貝特長期為大眾忽視的環境議題奮鬥，今年獲得獎項的肯定。

阻擋美國總統拜登（Joe Biden）氣候計畫的民主黨參議員曼欽（Joe Manchin）上（7）月27日態度大逆轉，宣布支持《降低通膨法》（Inflation Reduction Bill）。此法案與拜登法案相近，其中3690億美元將用在氣候與能源項目。在參議院民主與共和兩黨議員各半的情況下，曼欽的關鍵一票讓氣候法案通過機率大增。提案尚需通過眾議院和參議院審議才會成為正式法律。此外，氣候人士也擔心，談判過程對煤炭大亨曼欽過多讓步，甚至偷渡化石燃料補貼條款。曼欽轉向支持氣候法案  目標減排40%拜登上任後即提出積極的氣候法案，但法案屢遭同黨的煤炭州參議員曼欽封殺。外界原本認為與曼欽的協商無望，20日拜登剛提出行政命令，以23億美元協助美國城市與州政府對抗極端高溫。但27日，曼欽突然宣布支持《降低通膨法案》。

猛烈的熱浪襲擊全球。為挽救接連受挫的氣候議程，美國總統拜登（Joe Biden）20日推出新計畫，將提供23億美元協助美國城市與州政府對抗極端高溫。雖然氣候倡議人士與部分參議員期待拜登能宣布進入氣候緊急狀態，以展開更積極的行動。不過，演說前白宮已經表態該週不會做出這個決定，但不排除未來的可能性。未提氣候緊急  拜登提23億美元對抗氣候計畫20日，拜登在麻州宣布一連串應抗氣候變遷的行政命令，包括投資23億美元協助社區為對抗熱浪、乾旱和洪水的資金，提供設置避暑中心與購買空調的資金、推動新規劃的墨西哥灣離岸風電等。他表示，「此刻，數百萬人正在遭受酷熱之苦。我的團隊正在與各州合作部署3.85億美元。各州將首次以聯邦資金購買家用空調設備、在學校建立社區避暑中心，讓民眾在那裡度過極端高溫的危機。」

近年較小和較貧窮的國家在國際氣候峰會上努力提出「損失和損害」（loss and damage）資金的概念。他們訴求較早工業化、歷史碳排較多的富裕國家，應承擔氣候變遷第一線國家遭受的財務損失。不過，富裕國家通常不願意接受這樣的想法。歷史排碳較多的國家應負多少責任？美國達特茅斯學院的科學家12日於發表新研究，分析排碳大國對其他國家經濟的影響。結果發現，美、中等五大碳排巨頭共造成全球近六兆美元的損失。作者認為，這項研究可作為氣候責任損失賠償的科學依據。根據這份發表在《氣候變遷（Climatic Change）》期刊的研究，氣溫升高會導致作物、勞動力或工業產量下降，進而影響經濟活動。研究評估了每個國家自1850年以來的溫室氣體排放量，以及對氣候變遷的貢獻度，藉此計算個別國家碳排量對他國造成的經濟損失。

美國最高法院在6月30日以6：3裁定，美國政府不能在沒有「國會明確授權」的情況下，利用其現有權力逐步淘汰燃煤發電，重創拜登已然舉步維艱的氣候工作。不過，拜登也正在醞釀下一波的行動中。《衛報》6日報導，裁決在右派多數法官支持下通過，但最高法院並未完全否定美國環境保護署（Environmental Protection Agency，EPA）管制燃煤電廠排放的權力。不過，它確實支持共和黨領導的各州，主張政府不能因為模糊的「重大問題原則（major questions doctrine）」而制定淘汰燃煤發電的廣泛計畫，要求國會決定會影響美國經濟的重大改變。

甲烷是全球第二大溫室效應來源，僅次於二氧化碳。雖然疫情讓人類活動減少，但近年甲烷排放量依舊升高。最新研究發現，全球暖化不僅會推升甲烷排放量，還會讓大氣中去除甲烷的速度變慢。加總起來，全球暖化對加速甲烷排放的影響是過去估計的四倍。這項研究成果有助解釋甲烷排放量的快速增長。這也表示，如不加以控制，與甲烷相關的暖化將會在未來幾十年內升級。升溫與野火  共同推升甲烷濃度 大氣甲烷濃度不如二氧化碳高，暖化能力卻很高，它的20 年全球暖化潛勢是二氧化碳的86倍。近年全球開始將去除甲烷列入減緩氣候變遷的重點。大約40%的甲烷排放來自濕地等自然資源，60%來自人為活動，如養牛業、化石燃料開採和垃圾掩埋場等。據美國國家海洋暨大氣總署（National Oceanic and Atmospheric Administration，NOAA）的記錄，去（2021）年大氣中甲烷濃度已超過1,900ppb，幾乎是工

《氣候之家》分析碳抵換公開資料發現，基於去年英國格拉斯哥聯合國氣候大會（COP26）上所商定的規則，全球超過840個以上的老舊減碳計畫產生的減排額度可延續使用。據估計，這類老舊減碳額度高達3.2億噸，實質減碳效益遭受質疑外，有的甚至涉及環境、人權爭議，被稱為「垃圾」或「殭屍」額度。部分氣候脆弱國家和歐洲國家已拒用這些垃圾額度來達成國家的淨零目標，但它們並未被全面禁用。這代表企業跟國家仍可購買這些碳額度，並計入其氣候承諾中。老舊減碳額度爭議多  近1/10仍可延續使用太平江大壩（Dapein dam）就是爭議計畫的一例。太平江一級水力發電廠位於緬甸，產出的電力大多出口至中國。水壩工程受到當地民眾反對，並與政府發生衝突，但該計畫仍於2013年初在清潔發展機制（Clean Development Mechanism，CDM）成功註冊。

昨（29）日環保署舉辦「第一批應盤查登錄溫室氣體排放量之排放源」修正草案研商會議。此次修法，直接排放和用電間接排放首次合併計算，達2.5萬公噸（CO2e）的事業為強制碳盤查對象。環保署環境衛生及毒物管理處處長、氣候變遷辦公室主任蔡玲儀表示，明年盤查的事業可能從287家擴增到約600家。碳盤查後還有「查驗」工作，環署表示，人力不會不足，將透過建立指引、輔導機構成立，讓查驗工作更順暢。用電間接排放將計入 連續三年排放未達標才可免環保署2016年公告第一批強制碳盤查對象，包括發電、鋼鐵、石油煉製、水泥、半導體、薄膜電晶體液晶顯示器等業者，以及燃燒化石燃料年溫室氣體排放達2.5萬公噸（CO2e）的各行業，都必須在每年8月31日之前，完成前一年度的溫室氣體排放量盤查及登錄。今年5月，環保署再預告門檻將計入用電間接排放。自明（2023）年起，各行業、製造業的直接排放與間接排放合計達2.5萬公噸（CO2

面對COVID-19持續衝擊、糧食不安全以及氣候危機，聯合國糧農組織（UN Food and Agriculture Organization, FAO）5月2日於第15屆林業大會（XV World Forestry Congree, XV WFC）上發布《2022世界森林狀況報告》（The State of the World's Forest 2022, SOFO 2022）。報告指出，透過對三條路徑的投資，並納入原住民族與在地社區（Indigenous peoples and local communities, IPLCs）的參與，森林除了能調適氣候危機，還能帶來高經濟效益。九成伐林肇因於農業 未來農業恐反受伐林衝擊

《路透社》報導，澳洲在新的工黨政府領導之下，總理艾班尼斯（Anthony Albanese）16日向聯合國提交更積極的減排目標，承諾2030年碳排放要比2005年減少43%，比前任保守派政府的26%至28%的目標更加積極，也逐漸追上其他富裕經濟體與《巴黎協定》一致的承諾。世界最大煤炭出口國 反轉氣候承諾後段班形象澳洲不只是世界上人均碳排放量最高的國家之一，更是世界最大煤炭和液化天然氣出口國，但在前任政府治理時期，長期被視為氣候承諾的落後者，缺乏明確的能源和氣候政策來鼓勵再生能源投資。去（2021）年在格拉斯哥舉行的第26屆聯合國氣候大會（COP26）上，前澳洲總理莫里森（Scott Morrison）因未能提出更積極的減排目標而受到批評。相較之下，美國、加拿大、歐盟、英國和日本都大幅加碼氣候承諾——加拿大的目標是2030年碳排比2005年少40%，而美國的目標則是高達52%。能源供給問題推