減碳

「IRENA的能源轉型地圖（統稱REmap）指出，若與《巴黎協定》的控溫目標對齊，電力在全球能源消耗中的比例，必須在2050年從現今的20%，大幅提升至50%！甚至，再生能源供電的比例，也應跟著上升至86%！」談到全球減碳路徑，國際各大智庫、環境組織常常祭出各種不同的情境設計，去預測地球未來幾十年後的樣貌。今年四月，國際再生能源機構（IRENA）連續第二年發佈重量級報告—《全球能源轉型2050年計畫》（Global Energy Transformation, a Roadmap to 2050），精簡扼要地描述全球2050年的能源供給和需求。報告甫出爐，便在氣候社群裡轟動不已。

有關制定全球氣候變暖應對措施長期戰略的日本政府專家懇談會2日彙總建議，主要內容是在本世紀後半葉儘早實現不向大氣排放二氧化碳的「去碳化社會」。建議中還寫入了為實現《巴黎協定》中努力將氣溫升幅控制在1.5度以內的目標作出的貢獻，要求從日本以往的政策邁出新的步伐。日本政府計劃到6月底前制定戰略。戰略中能否明確指明轉變為不依賴化石燃料的經濟和社會的路線備受關注。首相安倍晉三在官邸出席懇談會會議，表示「將加速環境對策和經濟增長的良性循環，在全世界推動框架的轉變」。建議提到了與工業革命前相比氣溫上升不到2度、可能的話控制在1.5度以內的《巴黎協定》目標，明確提出「為實現目標將展現日本的貢獻」。建議還要求超越「2050年溫室氣體減排80%」這一現今目標，最終實現「去碳化社會」。懇談會主席、國際協力機構理事長北岡伸一在會後稱，「提出了具有雄心的方向」，廢止煤炭火力發電等「最終應由政府決定」，期待相關決斷。

德國發展再生能源多年有成，占發電量的比例在去年首度超過4成。根據德國聯邦環境局（Umweltbundesamt）2日公布的估計數字，去年德國的碳排量為868.7百萬噸，較前一年降低4.2％。碳排量下滑最多的是傳統能源業，幅度達4.5%，主因是煤電廠關閉以及歐盟碳交易價格上漲，導致火力發電的成本增加。德國聯邦環境部部長舒爾茲（Svenja Schulze）表示，風力和太陽能的發電量在去年明顯增加，反之煤、石油和天然氣的用量減少，導致全國碳排量在持平多年後終於顯著下滑，拓展再生能源、減少用煤和碳排放交易等氣候保護措施正在發揮成效。德國的官方目標是在2030年前，相較於京都議定書基準年1990年減少55%的碳排，然而到去年底為止僅完成了30.6%，離目標還有一大段距離。舒爾茲強調，德國在交通、住宅、農業部門的減碳還得加把勁，才可能達成2030年的目標，為此環境部已提出氣候保護法草案，規劃具有約束

由於地球暖化日漸嚴重，德國政府為了減緩溫室氣體排放量，避免被歐盟罰款，擬透過修法將境內高速公路全線限速。根據外電報導，德國政府為了減少溫室氣體排放量，以達到歐盟規定的標準，初步擬定了新草案，包含提升燃料稅、高速公路全線限速等方法引起外界關注。該法案規定，原本高速公路只有部分路段限速130公里，將改為全線均限速130公里，而負責提出該法案的委員會將在幾個月後提出調查報告，確認細項內容是否可行；外界預期該草案將會引起當地民眾、產業的強烈反彈。歐盟許多成員國共同承諾了2020年階段性減碳目標，要將溫室氣體排放量降至以1990年為基準再減20％，並提高再生能源使用量，若未將排放量減至標準，可能遭歐盟重罰。

攸關巴黎協定如何落實的條文，終於在卡托維茲氣候大會（COP24）的延長賽上敲定。16日凌晨12點33分，較原訂14日結束的日程延後了一天，在各國代表的熬夜奮戰下宣告通過大部分「巴黎協定工作計畫」（俗稱規則書，PAWP）的內容，並產出「卡托維茲文件」（Katowice Package）。「卡托維茲文件」大致取得了積極進展，但部分議題因未獲共識而遭到擱置，留待明年再討論。國際環團普遍對此表示失望，不過長期參與聯合國氣候會議的台大政治系副教授林子倫卻持比較中立的看法，他指出，這次的任務就是完成規則書，原本就不預期有特別的突破。  意見分歧 巴西爭碳交易機制  土耳其想列開發中國家氣候大會進入延長賽儘管屬稀鬆平常，但今年的會議攸關巴黎協定如何執行，涉及碳交易市場等實務面的重要議題，協商過程幾經波折，光是15日的下午，開會時間就改了四次，讓一旁的媒體與環團捏了把冷汗。英國衛報報導，談判的最後衝刺階段

聯合國國際海事組織在 2018 年 4 月達成協議，目標 2050 年前將全球船隻二氧化碳排放量減半，各國船舶廠商正磨刀霍霍研發全新的低碳或零碳船舶技術，有業者指出，如今建造傳統船隻的風險或許還比尋找新技術還要大，只要新法規一出台，那麼舊型船隻就過時了。 因不敵低成本燃油競爭逐漸沒落，如今隨著技術日新月異和環保意識崛起，旋轉帆技術有望捲土重來。旋轉帆是一種古老技術，德國工程師 Anton Flettner 早在 1920 年代就已善加利用該技術，運用旋轉帆成功橫跨大西洋。 雖然航空船運業者不受巴黎合約約束，但沿海與遠洋貨船每年排放近 10 億噸二氧化碳，基本上全球占溫室氣體排放量的 2%~3%，假如再不採取行動，2050 年碳排放量將增加 50%~250%。

第24屆聯合國氣候大會（COP24）正在波蘭舉行，台灣的減碳作為倍受質疑。事實上我國2016年制定的《溫室氣體減量及管理法》明確定下以2005年為基準，2050年溫室氣體排放量降至基準年的50%以下的目標。但具體行動在哪裡？能源、製造、運輸、住商、農業、環境六大部門又該分擔多少責任？經過三年多，行政院在10月間核定施行「溫室氣體排放管制行動方案」終於給出答案。六大部門敲定行動方案與指標，確保達到第一期的目標：2020年較基準年減2%。分擔減碳責任  六大部門都要減

「2019年全球氣候風險指數」最新報告指出，1998年至2017年之間，共發生了超過1萬1千多次極端天氣事件，造成超過52萬6千人死亡，帶來的經濟損失約為3.47萬億美元。2017年受天候影響最大的國家分別是是波多黎各、斯里蘭卡和多明尼加。在1998年至2017年間，則以波多黎各、洪都拉斯和緬甸排名最高。哪些國家在極端天氣事件中受苦？「全球氣候風險指數」（Global Climate Risk index，CRI）由德國看守協會（Germanwatch）於2012年創立。此一指數是根據慕尼黑再保公司所提供的全球數據，分析各國各年度因極端天氣事件所造成的死亡人數、經濟損失，並據此進行全球排名，用以顯示各國在氣候變遷之下的危險程度與概況。德國看守協會在COP24發布會議中所公布的是2019年度報告，其中分析的數據更新至2017年。

來自地球兩端、素不相識的兩位原住民女孩Aka Niviâna和Kathy Jetnil-Kijiner，為了搶救海平面上升及冰川融化而將消失的家園，在去年夏天聯手創作詩作「Rise」，講述古老的傳說、氣候的變遷，以及人們的冷漠與視而不見。11日是聯合國氣候變遷大會（COP24）的性別日（Gender Day），在一段Aka Niviâna為COP24大會錄製的影片中，她說道：「即便我是生長於格陵蘭的小孩，但直到我親自站上冰川的那一刻，才真正意識到我們面對的巨大問題。」Kathy來自密克羅尼西亞的馬紹爾群島，Aka則是格陵蘭島上的因紐特人（Inuk）。帶著小型攝影團隊，跋涉到人跡罕至的格陵蘭島南端，這裡的冰層滿是裂隙，她們選在一處融化中的冰川上吟唱共同創作的詩歌「Rise」。特地選擇在格陵蘭的冰川上作出行動，這兩位背景迥異的女孩以背對背開場，一位著黑衣，一位著白衣，訴說的卻是同一個希望。豐富

全球時尚產業宣示將在2050年達到淨零排放。10日在波蘭卡托維治所舉行的氣候變遷大會（COP24）上，在40多家品牌龍頭執行長的見證下，「時尚產業氣候憲章」（Fashion Industry Charter for Climate Action）正式誕生。時尚產業憲章由聯合國發起，除了時尚界龍頭響應，43家簽署機構還包括供應鏈上的紡織業、物流業及相關公會，以及扮演諮詢角色的WWF等環保團體。憲章依循《巴黎協定》，訂定的目標要求在2050年達成時尚產業淨零排放，並在2030年先行減少排放量30%。

在波蘭卡托維茲召開的聯合國氣候談判正邁入第二週議程。德國看守協會（Germanwatch）等研究機構10日揭露最新的減碳績效排名，台灣減緩氣候變遷的國際表現較去年再跌落兩名，以倒數第五名之姿，連續與俄羅斯、沙烏地阿拉伯等產油國並列「非常差」（very low）等級。儘管台灣年總碳排量高，這樣的排名結果卻總是挑戰台灣媒體的神經，甚至提早在8日外洩排名結果，環保署更在同一天快速回應，宣稱原因是去（2017）年雨量偏低、高溫日多所致。不過，德國看守協會在台合作學者、台大大氣系教授徐光蓉指出，這並非正確解讀。CCPI評比56國  前三名從缺  台灣連三年下滑「2019年氣候變遷績效指標」（Climate Change Performance Index，CCPI 2019）囊括56個國家（再加上歐盟），相當於全球九成以上的溫室氣體排放量。台灣以總分28.80分獲得第56名，前年第52，去年第54，

剛結束第一週議程的COP24，目前看來並無重大進展，讓國際氣候社群倍感焦慮，只能期待第二週高階會談展開時，能夠有所突破。不過，這次選在「煤炭城」卡托維茲（Katowice）舉辦的COP24到底有何重要性？代表地主國擔任大會主席的波蘭環境部副部長米哈爾庫提卡（Michał Kurtyka），在開幕儀式上的演說即可見一斑：「卡托維茲不成功；《巴黎協定》就不會成功！」 以下為其當日演講精華內容摘譯：歡迎各位來到卡托維茲，我猜你們當中多數人都很好奇：為何COP24要在這舉辦？其實我們不只是考慮場地的特性，背後更有一個故事有訴說。12世紀來到西利西亞（Silesia）地區的早期移民，沒人預知這裡以後會成為波蘭的工業重鎮，因為這裡有著豐富的自然礦產，例如：鹽、煤、銀、金、銅、鐵等，賦予居民經濟保障和身分地位，他們至今仍然非常珍惜這些寶貴資源。可是，那個時代即將結束了，不是因為礦產已經開發完，而是技術和