深度低碳新聞

歐洲每年約產生600萬輛報廢汽車，為提升資源自主、減少供應鏈斷鏈風險，促進再利用品質，歐盟執委會13日提出廢車輛指令 （End-of-life Vehicle, ELV）修正草案，從車輛設計就要考量再利用的便利性，並規範新車要使用一定比例的再利用原料。歐盟也將祭出更嚴格的管制，不讓廢車流入黑市，增加其它地區污染與交通事故。草案要經歐洲議會跟理事會討論才會正式通過。預期可為在2035年前為歐盟減少1230 萬噸的二氧化碳排放、增加18億歐元的收益。強制新車用再生材料汽車製造需消耗大量的珍貴資源，廢車回收再利用不僅可減少資源浪費，在國際局勢多變的時代，也有助減少資源依賴，避免供應鏈斷鏈，對歐盟的交通低碳轉型是重要的一環。根據歐盟執委會，汽車業的塑膠需求占了全歐塑膠消費的10%，每年用掉600萬噸，其中僅19%被妥善回收。汽車製造也耗用大量金屬，如鋼材、鋁材與銅等，光是鋼材每年就消耗700萬噸。

為達淨零碳排，各國除了設法減碳，也積極發展「碳捕捉、再利用與封存」（CCUS）技術。中油預計在苗栗通霄鑽井，將原本要開採天然氣的區域，改作碳封存試驗，今（25）日進入環評初審。環委認為本案開發規模對環境衝擊有限，應給予試驗機會，決議修正後通過，成為我國第二例通過環評的碳封存試驗案，首例是今年3月過關的台中電廠變更案。台灣第二例碳封存試驗 中油目標3年封存30萬噸二氧化碳國發會去（2022）年提出12項淨零關鍵戰略，針對CCUS喊出2030年460萬噸、2050年4020萬噸的減碳目標，並預計在2025年推出2示範案。

碳權交易所將在今（2023）年8月成立，環保署推出攸關碳權核發的「溫室氣體自願減量專案管理辦法」草案。造紙、鋼鐵公會於昨（24）日舉行的草案研商會質疑，自願減量專案排除碳排大戶不公平。環保署則強調，減碳效益不能重複計算，排放大戶另透過自主減量少繳碳費，若又取得碳權，不符合國際減碳原則。「自願減量」造紙、鋼鐵業怨遭排除 環署：不能少繳碳費又能換碳權《氣候法》今年2月上路，除向大戶徵收碳費，也鼓勵其他排放源提出專案，減排換碳權。環保署上月底推出因應碳權的「溫室氣體自願減量專案管理辦法」草案，24日邀請政府機關、民間團體及業者進行研商。草案中的排除對象，「排放大戶」因已須繳交碳費，不可申請自願減量專案，引起產業不滿。造紙公會認為，草案直接排除大型排放源並不公平，應保留彈性讓業者選擇繳交碳費或執行減量；鋼鐵公會則說，排放大戶投資減碳的效益很大，不允許自願減量，恐限縮減碳技術發展。氣候變遷署籌備處副

能源局正研擬「再生能源用地白皮書」，盤點能源用地需求。受委託編撰的國立政治大學地政學系副教授鄭安廷19日對外說明光電篇的初稿內容，核心目標是建立「大小有別」的治理框架，保障社區型小案場建置，同時也規劃「農電示範區」，以退役後恢復農地為前提，補足光電用地缺口。依白皮書的策略，長期目標2050年農電共生裝置容量可再增加6～20GW。白皮書主軸「大小有別」 小案場擬鬆綁「光電家電化」為了盤點能源用地需求，能源局研擬「再生能源用地白皮書」，受委託編撰的國立政治大學地政學系副教授鄭安廷，今日首度對外說明其中「光電篇」的初稿內容。鄭安廷指出，白皮書規劃光電政策，初期以擴大屋頂光電，地面型光電則優先推動漁電共生。整體土地利用策略，核心目標是建立「大小有別」的治理框架，大型的發電廠透過專案管理，小型的公民電廠或社區應用光電反要求簡化程序、給予金融支持，鼓勵民間自主發電。鄭安廷強調，淨零轉型最終會需要每一個

經濟部去年啟動「綠能發展區」政策，選定低地力農地、非養殖生產區魚塭等條件，以免經審查增加誘因，提高光電設置比例。內政部也配合鬆綁土地管制法規，引發民間質疑不符國土計畫精神，妨礙國土永續。內政部19日澄清，修法已經喊停，並承諾綠能發展區納入國土計畫體制。經濟部也說明，預計9月公開能源用地白皮書光電篇，做為地方空間規劃的上位指導方針。低地力和非養殖地 「綠能發展區」大小通吃、免經審查我國2050年太陽光電目標40～80GW，需要2～6萬公頃的土地，經濟部研擬「綠能發展區」政策，選在台17線以西沿海「低地力」農地及「非養殖生產區」魚塭提高光電設置比例，初步篩選面積約1122公頃。內政部配合政策預告鬆綁「非都市土地使用管制規則」，專區內農牧用地、林業用地等設置再生能源設施免經審查，且不受660平方公尺面積限制。民間擔心衝擊農業，反彈聲浪不斷。地球公民基金會邀請專家學者分析，中央應先說明政策內容，不

亞洲近日暴雨成災，韓國的豪雨更造成數十人喪生。極端氣候造成的災難已非個案，如何落實調適工作也成為各國課題。環保署於去（2022）年邀內政部等16個部會擬訂「國家氣候變遷調適行動方案（112-116年）」草案，推出八大項、125個行動計畫。隨著今年《氣候法》上路，國發會要求各部會依新法中《調適專章》重新檢討修正草案。環保署近日舉行「易受氣候變遷衝擊領域行動方案」公聽會，台北場於20日登場。專家學者聚焦國內夏季高溫、乾旱等調適課題。熱到受不了 學者建議研擬高溫停工標準 夏天越來越熱，未來高溫只會再創紀錄，戶外工作者面臨更大熱傷害風險。衛福部表示，將加強宣導因應極端天氣傷害的自保能力，包含推出「樂活氣象APP」為民眾預警冷、熱傷害，製作預防熱傷害宣導影片及文宣等。銘傳大學都市規劃與防災學系副教授石婉瑜指出，衛福部應與勞動部共同就極端高溫研擬工時調整、限制連續工時，同時結合中央氣象局的高溫預警，設

昨（19）日數名環團代表、議員，以及竹南漁民北上出席環評，質疑能源局離岸風場共同廊道破壞生態。環保署昨審查哥本哈根基礎建設基金（CIP）規劃的渢汎、渢成、渢利三風場，海纜分別走桃園觀音、苗栗竹南共同廊道上岸。民間指出，觀音廊道恐怕破壞白玉藻礁，竹南廊道更將穿越四座定置漁場，影響漁民生計。專案小組最後決議本案補件再審，並要求能源局檢討廊道規劃。能源局共同廊道規劃惹議 觀音毀白玉藻礁 竹南穿定置漁場為統一管理離岸風電海纜，能源局於4月公布七處新增「離岸風電區塊開發共同廊道」，分別為桃園觀音、苗栗竹南、後龍、通霄，以及台中安風、中清、港風。昨日環保署舉行渢汎、渢成、渢利三風場的第四次環評專案小組初審，由於三案海纜分別從桃園觀音及苗栗竹南共同廊道上岸，引發民間反對聲音，數名環團代表、議員，以及竹南漁民北上與會，表達不滿。

台大風險中心19日公布「2023年淨零轉型民意調查」結果，顯示逾九成民眾對氣候變遷衝擊有感，八成認為台灣須積極推動能源轉型，且願意多付點錢改用再生能源，並有接近六成民眾有意願或已安裝屋頂太陽能板。九成民眾對氣候變遷有感 八成願意多付電費來減少氣候災害損失本次調查採用電話民調，調查時間起於2023年5月29日至6月25日，對象為金門、馬祖以外全國18歲以上民眾，包括市話775份、手機300份，合計完成1075份有效樣本。調查結果顯示，近九成五（94.8%）受訪者認同氣候災害越發異常且嚴重，在「是否親身感受氣候變遷影響」這題，有高達90.8%受訪者表示同意，並有81.7%受訪者認同台灣須積極推動能源轉型，避免造成世代不正義。台大國家發展研究所助理教授林竣達認為，這項結果代表台灣民眾普遍無氣候懷疑論，且有意避免讓氣候災害的損失延續至下個世代；他也在調查中發現，女性比男性更能感受氣候變遷的影響。針

全球暖化造成海平面上升，海島國家面臨「滅頂危機」，我國今日與馬紹爾群島、諾魯、帛琉、以及吐瓦魯等友邦簽署「對抗氣候變遷聯合聲明」，共同推動能源轉型、強化糧食安全、保護自然棲地與管理海洋保護區等行動。島國共同聲明：擴大行動才能生存全球暖化造成海平面上升，海島國家首當其衝。外交部今（19日）舉辦「2023太平洋氣候變遷論壇」，我國外交部長吳釗燮與馬紹爾群島、諾魯、帛琉、以及吐瓦魯等友邦代表，共同簽署「對抗氣候變遷聯合聲明」，承諾互相合作建立氣候韌性。 聲明強調，氣候變遷對太平洋海島帶來的巨大影響，需要國際通力合作因應。除了持續追求《巴黎協定》控制升溫不超過1.5℃的目標，各方將共同促進十項行動，包括逐步淘汰化石燃料、轉向再生能源，增進關鍵基礎設施韌性；還將強化糧食安全、改善水資源分配與安全，同時保護自然棲地、管理海洋保護區，減少污染同時發展生物多樣性等。 此外，各簽署國也將共同建立新的公正轉型

再生能源爭議層出不窮，地球公民基金會展開地面型光電發展田野調查，實地走訪苗栗、台南、花蓮發現，光電開發各有難處，苗栗甚至有八成小光電案場位於石虎重要棲地。基金會今（19日）發布調查報告指出，三縣市皆欠缺環境整體的系統性評估，建議中央應有一致性原則，再由地方因地制宜。欠缺全國一致性原則 三縣市光電開發各有難題地球公民基金會自2022年展開調查，以苗栗、台南、花蓮為對象，今日發布《共享日光：檢討地面光電與生態、森林、農漁業的共生對策》調查報告。議題部專員梁聖岳說明，三縣市光電發展各自涉及生態、農漁產業、造林地等問題，更顯示我國光電從申設流程至區位選址，仍欠缺一致性原則。

環保署今（19）日審查京威能源規劃的「苗栗離岸風力發電」計畫，專案小組最終建議修正後通過，送交環評大會審查。由於開發單位在後龍段陸纜調查到石虎出沒，專案小組要求加強生態保育；並於海纜施工時設置防濁幕以保護海域水質。開發區僅原規劃1.6% 業者再刪「後期開發區」避爭議京威公司規劃的「苗栗離岸風力發電」計畫，位於苗栗後龍外海，位置與先前通過環評審查的「美森」風場重疊。原規劃全區開發，面積439.6平方公里；今年4月的環評初審改為分期開發，首期由於迴避軍事射擊區、信號保護區，總面積僅7.4平方公里，僅占全區1.6%。前次初審會議中，環委質疑業者所做評估多針對全區，實際開發的範圍卻說明不清，要求刪除後期開發區以避免爭議。今日環保署召開「苗栗離岸風力發電廠興建計畫環境影響說明書」專案小組第2次初審會議，業者決定刪除後期開發區，範圍調整後最多可設20座風機、單機容量11~21MW，總裝置容量不超過32

離岸風電區塊開發第二期預計今（2023）年底選商，有意投入競標的沃旭能源「大彰化東北」風場提出環差變更，預計改採大風機，風場總容量增加75%。環保署今（14）日舉行專案小組初審，但有環委質疑此案規模擴增超過法定10%，應重辦環評。環保署回應，風場規模以風機數計，本案最大風機數不變，不用重辦。專案小組最後仍要求開發單位評估縮減總裝置容量，決議補件再審。大彰化東北風場容量增75% 環委質疑是否重辦環評由沃旭能源規劃、位於彰化線西及鹿港外海34.7公里的「大彰化東北」風場，在2018年2月通過環評大會審查，因應國際風機加大趨勢，業者提出環差變更。沃旭能源表示，風場單機容量將從最大11MW增加至20MW，不過風場總裝置容量也從570MW擴增至1GW。多位環評委員質疑，總裝置容量達到原來1.75倍，恐涉及環評施行細則中「產能或規模擴增10%以上應重辦環評」的規定。環委馬小康補充，風場裝置容量增加，船