污染治理

台灣還未走入永續發展的工業文明 當我們聽到這樣的故事，朋友的孩子因為在學校受到附近工廠有毒氣體飄散的影響，因為數度送醫而不敢上學！再聽到學生們的家長為了照顧自己遭毒氣污染的小孩而向自己工廠請假，主管卻因一個月內請假次數太多而警告再請就開除，我們在震驚之餘，或許會以為這是個年代久遠的故事，或者，以為是發生在印度或中國某個落後工業小鎮的事件，但這一切都發生在2009年元旦前的台灣，只是大多數的公民們以為台灣早已永續發展，忽略此地方事件背後的意啟示。 位於高雄縣大寮鄉潮寮村的潮寮國中和國小因為鄰近大發工業區，師生以數度因為有氣體引起的中毒嘔吐現象而送醫。當地有居民念國中的女兒從12月初工業區發生惡臭，至今已數次「被毒倒送醫」，嚇得不敢去上學；報導還提及潮寮國小女學生目前還躺在病床上，對母親說：「媽媽，我好害怕上學！」我們若能將心比心，被嚇怕又憤怒的居民當然很難有直接證據說是哪家廠商造成這些事件，

「東沙空氣品質監測站」昨(6)日由環保署長沈世宏、海洋國家公園管理處處長吳全安、東沙巡防指揮部指揮官王家遴共同主持揭牌典禮後正式啟用運轉，這個測站設於遙遠的東沙島，是台灣目前最南端的空氣品質監測站，將長期監測來自東南亞地區及中南半島南端的空氣汙染物，了解其對台灣地區空氣品質的威脅。沈世宏致詞指出，由於亞洲各國工業快速發展，石化燃料消耗量及人為汙染物的排放都大量增加，加上區域性生質燃燒等影響，東南亞地區產生的空氣汙染物，在西南氣流引導下長程傳輸，對台灣的空氣品質會產生一定程度的影響。東沙島剛好位於這個汙染物長程傳輸的路徑上，加上島上沒有經濟活動及汙染，非常適合設置空氣品質背景監測設施，扮演空氣品質監測「前哨站」的任務。印尼、中南半島、菲律賓等東南亞地區在夏季(7至9月)經常因為大量燃燒農作物或山林樹木，造成嚴重的空氣汙染，加上工業污染物的排放，經常形成「霾害」，嚴重的程度對區域氣候、降雨、農

中油三輕更新擴產案，從2007年9月28日環保署召開專案小組第一次初審會議以來即爭議連連，本案經五次環評專案小組開會審查，於2008年12月29日第173次環評委員會中以「有條件通過」五審定讞，位於高雄縣林園鄉的中油新三輕，將以高於舊三輕（最多）3.47倍的乙烯產能進行開發營運，原地污染三十年。地球公民協會自2007年9月1日創會以來，全程追蹤、報導本案發展，由於舊的三輕廠從1978年營運以後，對林園鄉及附近地區造成三十年的空氣及地下水污染，已嚴重破壞環境生態、影響居民健康及農、漁業、養殖業等多種從業民眾的生計，加以本次開發案因開發單位中油公司欲藉老舊工廠「汰舊換新」之機會，大幅擴張乙烯產能至60到80萬噸，因此，新三輕廠的污染量改善幅度遠低於正常的更新計畫案，且石化工業高耗能、高耗水、高風險的特性，早已不能見容於21世紀的新環境典範，是而，本會在歷次審查中，均積極到場表達反對立場，透過聲

針對大發工業區外洩不明氣體，縣長楊秋興6日到建佑醫院探視潮寮國中送醫師生，並前往和春技術學院萬大校區關心學生上課情形。為確保村民安全無虞，他指示環保局持續監控空氣中有毒氣體，他也表示縣府將加強評估，若確保安全無虞，不排除讓學生提早回校上課。 近一個月來大發工業區連續四次發生不明氣體外洩，不僅危害師生身體健康，也影響潮寮國中、潮寮國小教學。目前潮寮國中仍有一名老師及二名學生不適住院，症狀多為拉肚子、頭暈、咳嗽及嗜睡，其中，王台慶同學的父親，更因擔心過度，於1月3日辭世，處境令人同情。楊秋興表示，目前當務之急是要找出病因、對症下藥，解除居民疑慮，他也指示環保局持續運用紅外線光譜儀，確實作好空氣檢測，監測空氣中氣體含量是否會對人體產生危害，保障潮寮的師生及居民的學習品質及生命安全。

基隆市北港系統汙水下水道工程進入新紀元，用戶接管第一標已標出，承包商準備施工，一旦完成接管，將是基隆市北港系統第一批接管處理的汙水，市府盼早日完成家戶接管，改善基隆港水質。 基隆市的汙水處理系統受地形影響，分為基隆港和基隆河岸兩個系統，俗稱北港、南河系統。和平島汙水處理廠負責處理北港系統的家庭汙水。 市府工務處指出，最後階段的家戶接管工程也開始規畫及發包施工，第一標海洋大學附近社區家庭汙水接管工程最近已完成發包，接管工程完工後，是北港系統第一批的用戶接管，象徵基隆市北港系統的汙水處理進入新紀元。 另外，為有效解決田寮河沿岸汙水問題，工務處規畫先在田寮河兩岸興築截流設備，利用雨水溢流、平日截流汙水的方法，集中處理田寮河兩岸的家庭汙水。 由於已4度流標，已設法調整標案，希望儘速標出，早日處理田寮河沿岸汙水，進而改善基隆港水質。

經過高縣府大力整治之後，鳳山溪流域主河道與支流曹公圳整治已大致完工，縣府將於1月10日起開始試放回流水，讓清水再現曹公圳。5日下午，環保署長沈世宏在縣長楊秋興陪同下前往巡視，大為讚賞整治成果，足以當作全國都市型河川整治的典範。 鳳山溪流域整體整治計畫包含鳳山溪主河道與其支流曹公圳，共由環保署補助約9億元、縣府自籌13億元，進行河川水質改善、截流清淤、兩岸佔用戶拆遷、沿岸景觀綠美化、自行車道闢建等施工項目；並將自鳳山污水處理廠，每日分別打回4000噸與2000噸的清水至鳳山溪與曹公圳，目標將主河道水質改善至BOD15~30m/L以下、曹公圳水質達BOD10mg/L以下。 縣長楊秋興指出，鳳山溪與曹公圳原本髒的冒泡，如同「黑龍江」，是鳳山市的毒瘤，經過整治後，已有很大的轉變。 環保署長沈世宏表示，鳳山溪整治過程中，不管是增加曝氣、綠美化、子母溝等設計都相當有創意，完工後為周邊帶來休憩空間，景觀

杭州市日前出臺細則，正式推行排放權交易，以期切實改善環境質量，尤其是水環境的質量。 杭州市政府辦公廳發布實施的「杭州市主要污染物排放權交易實施細則」指出，主要污染物排放權是指排污單位以排放許可證的形式取得市環保局或所在地環保局下達的主要污染物排放總量配額指標，並向環境直接或間接排放不超過該總量指標的排污行為。 根據杭州市的規定，目前暫定對杭州市行政區域內二氧化硫和化學需氧量實施排放權交易。杭州市主要污染物排放權交易平臺設在杭州市產權交易所有限責任公司。 今後，排污單位等市場主體可將經市環保局確認擁有的主要污染物排放可交易配額，以及經環保部門審批同意的建設項目（包括新建、改建、擴建項目）需要獲取向環境排放的排污配額，通過杭州市主要污染物排放權交易平臺實行有償交易。 杭州市政府指出，排污單位可按污染物排放許可證上載明的排污配額在杭交所進行交易，其中化學需氧量的排污配額交易，暫在同一水域（功能區

北京僅安排市政府投資就達20億人民幣，累計解決了199萬農民飲水困難，提前兩年完成「十一五」規劃目標。2004年，北京市啟動了解決農村地區農民生活用水水質不達標、設施老化、管理不規範、水量不足等問題的農民安全飲水工程。為了讓老百姓喝上乾淨水、放心水，北京市「十一五」規劃明確提出，到2010年農民飲水水質達到國家標准，全部實現安全飲水。2006年和2007年，北京市政府連續兩年分別實施並完成了30萬農民安全飲水工程，另有15萬農民通過新建鄉鎮集中供水廠陸續實現安全飲水。2008年，北京集中財力，市政府投資比例較上年提高10個百分點，安排10億元市政府固定資產投資用於工程建設，一舉解決剩餘的70萬農民飲水困難，提前兩年實現規劃目標。在實施農民安全飲水工程過程中，北京突出建管結合，將工程建設與運行管護有機結合起來。目前，全市已成立125個農民用水協會、3927個分會，有10800名農村管水員直接

在一系列的治污政策和流域治污項目合力推進下，黑龍江省納入中國國家松花江流域水污染防治規劃的116個項目實現全部開工建設。環境監測顯示，松花江水質總體穩定並呈好轉趨勢。 黑龍江省政府在2008年初提出當年年底，納入規劃的松花江治污項目開工率要達到100％。目前，所有規劃項目都已開工建設。 有關部門採取了多項措施推進松花江流域污染防治投融資。黑龍江省政府與清華同方等企業簽署了污水處理廠產業化建設投資協議。截至目前，清華同方和北美環境有限公司聯合體先後在黑龍江省投資7億元，建設並運營了哈爾濱市太平污水處理廠、佳木斯東區污水處理廠，並於近期開工建設一批污水處理廠。 黑龍江省環境保護廳廳長李平指出，中國政府已經投入100億元人民幣用於松花江流域的污染防治，還將在未來兩年加大力度推進流域污染治理。

高雄縣大發工業區上個月(12月)接連發生4次毒氣傷人事件，現在還沒揪出元凶，高雄縣政府決定將鄰近的潮寮國中、國小師生移校上課，今天(1月5日)是第一天換到新的地點讀書，為了減少師生的交通負擔，所有師生都是在原校集合再以遊覽車接送。 其中，潮寮國中全校遷移至和春技術學院中庄校區上課、人數較多的潮寮國小，幼稚園至2年級共6班學生移至忠義國小上課，3、4年級與5、6年級學生則分別遷至大寮國小、與鳳山市誠正國小上課。 2校師生在學期結束前都將待在暫置學校，至於下學期在哪裡上課?高縣教育處則還沒決定。至於調查毒氣來源，目前環保單位已經委由十位專家學者組成的調查小組，等候他們追出元凶。

台中港24號碼頭旁「瑞億輪」，3日晚間船旁出現大量浮油，面積廣達800平方公尺，海巡署岸巡三總隊發現，出動30多人清理，4日中午前已清理乾淨。 副總隊長賴義民表示「瑞億輪」是12月30日從印尼載運煤炭至台中港，預定5日出港，前往巴布亞新幾內亞，雖極力否認是肇事船隻，但責任未調查清楚前，依法不准離港。 台中港務局人員表示「瑞億輪」老舊，船齡至少30年以上，2008年5月20日曾因船上消防與救生器具、裝卸機具等施設不足，及海圖過期等缺失，違反港口國際控制條款，被台中港扣留改善，經驗船師提出改善證明才放行。沒想到5月23日因排放油污，被該局人員查獲，當時矢口否認，環保組會同上船檢查，發現機艙含油與廢水，被查獲罰款18萬元。 局長王俊友表示，這次同樣否認排放油污，環保組人員已上船調查，進行燃油檢體採樣，如果查明再犯，視情節輕重，依商港法罰款9萬元至90萬元。

2008年12月，高雄大發工業區發生毒氣外洩事件，當地國中小的師生，大約有85人送醫，造成大寮鄉居民的集體恐慌，在發生毒氣外洩事件之後，我們的島來到事發現場，當地居民對記者所說的第一句話，竟然是「終於發生了！」為什麼住在工業區旁邊的民眾，會有這樣的反應？他們生活中如影隨形的害怕又是什麼？更誇張的是，從12月1日發生第一次污染事件開始，一個月來竟然連續發生了4次毒氣外洩，最後連家長都不敢讓學生到學校上學了，但是這個影響居民生命安全的污染事件，卻遲遲找不到兇手，也沒有一家工廠承認，居民只能無奈的生活在恐懼之中。緊急疏散、躲避不明氣體；頭暈、嘔吐；速速送醫。這中毒三部曲，是高雄縣大發工業區旁的居民在2008年12月一個月內不斷面臨的危機。從12月1日、12月12日、12月25日到12月29日，大發工業區已經連續發生了4起重大的毒氣外洩事件。直到現在，吸了什麼毒氣沒有人知道；排放的元兇是誰，也沒有