永續發展

半島電視台(Al Jazeera)網站3日報導，近年來南非鮑魚非法交易情形有增加趨勢。估計南非每年採集的鮑魚數量達約4千噸，已超過合法上限約20倍。根據南非政府，盜採者藉由走私鮑魚到亞洲，一年可賺取4億4千萬美元。亞洲某些國家視鮑魚為珍饈。開普敦政府的海洋專業與環境執法單位固定會巡視海域，逮捕鮑魚盜採者，但這份工作並不容易，因為盜採者與組織犯罪集團有所聯繫，還使用精密手段避免偵查。一名海洋執法單位官員表示，「他們總是搶先我們幾步。」「多數時候都給他們成功逃掉。」

辛巴威因嚴重乾旱，無力保育國家公園內的動物，公園及野生動物管理局3日宣布將出售野生動物，以舒緩國家公園的財政壓力，並希望有能力的買家能出手解救這些動物。報導稱，將被出售的動物種類和售價還沒有具體資訊，不過辛巴威十個國家公園以其大量的大象、獅子、犀牛、豹子和水牛聞名。嚴重乾旱導致辛巴威超過400萬民眾食不果腹，從玉米到鼓麥，多種賴以生存的農作物收成受到影響。出售這些動物能夠幫牠門找到更好的棲身之處，同時也能減輕國家公園的財政壓力。目前辛巴威只讓感興趣的本國人與園方聯繫，尚不確定外國人是否也能參與交易。

俄國農業部政府昨天向中國提案，將聯邦境內阿爾泰邊疆區的淡水，經過哈薩克賣給缺水的新疆地區；而有俄國議員樂觀其成，表示未來淡水的價值可比石油。根據俄國《企業家報》（Коммерсантъ）報導，俄國農業部部長特卡丘夫（Александр Ткачёв）昨天與中國農業部部長韓長賦會面，表示已經提交計畫，希望每年從阿爾泰邊疆區，運送7千萬平方米的淡水到新疆維吾爾自治區，近期將會與途中經過的哈薩克協商。中國僅次於印度，是世界飲用水需求第二大的國家；近年來，新疆面臨缺水危機，而阿爾泰地區每年都有春季洪氾的問題，因此計畫極有可能執行。俄國媒體《Life NEWS》報導，國會下議院的自然資源與環境委員會副召委斯里本楚克（Михаил Слипенчук）就表示，如果水質夠乾淨，未來的淡水價格可比石油。但他也表示，這項計畫必須經過專機學者詳細評估、不能破壞當地生態平衡；同時也指出，中國阻斷額爾齊斯河上游的

屏東縣政府在東港溪潮州舊鐵橋上施作自行車道工程，遭地方居民抗議破壞百年文化資產，日前縣府緊急暫定古蹟後，將於明（6）日召開文資審議會，確認鐵橋文資身分。潮州舊鐵橋活化保存聯盟今在舊鐵橋旁召開記者會，找來鐵橋兩端鄉鎮首長、在地居民及鐵道文化協會共同聲明，提出指定正式古蹟、恢復鐵橋原始樣貌，以及建立民眾參與三大訴求。屏東縣政府即將進行文資審議，潮州舊鐵橋保存活化聯盟及竹田、潮州兩鄉鎮首長站出來呼籲將東港溪舊鐵橋定為正式古蹟。攝影：李育琴批縣府矛盾  「先破壞古蹟，再來審議是否為古蹟！」潮州舊鐵橋活化保存聯盟表示，三年前因高架化鐵路局要將舊鐵橋拆除時，在地方團體與縣府介入下搶救下來，以做後續保存活化，但是縣府在去年底開始施作自行車道工程，卻破壞建築體結構，且施工細節不透明，經民眾抗議，工程單位更以鐵橋不具文資身分為由，繼續施工，造成現在舊鐵橋面目全非。潮州在地居民黃美鈴說，舊鐵橋對潮州鎮民、竹田

※前言：新環境倫理逐漸受到重視，邱文彥教授認為，國光石化案乃轉捩點，促使人們在思考國土發展的未來時，愈加重視應建構在生態環境永續經營之基礎上，從山到海都應該具備全盤性的規劃。接續上篇報導，再由《國土法》談到海洋事務管理，盼能對這片偌大而陌生的藍色國土，提供觀看視野。Q5：《國土法》施行後，各部會在海洋事務上如何分工合作？邱：未來國土發展的內容將橫跨內政部、環資部、國發會、海委會、原民會等五個部會，所以需要「國土計畫審議會」來協調。而設立海洋部或海委會作為統籌海洋事務的專責機構，一直持續有爭議。之前立法院協商時，甚至有些部會阻擋其成立；現在好不容易有了海委會，作業架構縱向與橫向整合，海委會之下轄國家海洋研究院、海洋保育署和海巡署；未來研究院做海洋資源基礎調查，由海保署進行規劃與保育，海上執法部分主要交海巡署負責，堪稱是未來邁向海洋部之前小而美的架構。另外，漁業、海洋本為一體，一些先進的海洋國

皮尤基金會（Pew Charitable Trusts）發表第一份鮪魚產業風險評估報告指出，全球鮪魚產業產值超過420億美元（約1兆3589億新台幣），但漁民、加工業和零售業賺取的龐大利潤，正使鮪魚物種嚴重耗竭。日本宮城縣氣沼市魚市場黑鮪魚貿易。攝影：Alex Hofford。圖片來源：綠色和平。漁民靠鮪魚吃飯 大企業應遵守捕撈限額鰹魚、長鰭鮪、大目鮪、黃鰭鮪、大西洋黑鮪、太平洋黑鮪和南方黑鮪，這七種最具商業價值的鮪魚，2014年為漁民賺進120億美元，而最終消費者在超市和餐廳付出的總值高達約420億。但保育專家指出，全球八種鮪魚物種中，有五種因為過度捕撈而有滅絕危機。

2016年文化部第40屆金鼎獎名單4日出爐，28件得獎作品中涵蓋多部環境議題相關書籍，包括台灣環境資訊協會與林務局合作推出的《上課了！生物多樣性（四）：綠色經濟幸福學》，也在得獎之列。此系列叢書為本報「生物多樣性」及「生物簡介」專欄與相關報導的重點精華，第四冊聚焦在環境和經濟發展並行不悖的學術基礎與實踐案例，是少數探討綠色經濟在生態保育面向的書籍。根據文化部公告，第40屆金鼎獎得獎名單，包括雜誌類、圖書類及數位出版類三大類組共21個獎項，有1,170件作品報名，經過激烈的初審、複審及決審後，計28件作品獲獎，以及31件獲優良出版品推薦。今年環境議題書籍獲獎眾多

屬於香港文物活化保育項目之一的西貢鹽田梓鹽田，獲聯合國教科文組織頒發「亞太區文化遺產保護獎」傑出項目獎，是中國第三個獲獎的項目，同時亦是香港唯一已復修活化的鹽田，復修項目在2011年展開。出席頒獎禮的政務司司長林鄭月娥致辭時說，希望有更多創新的公私營合作，令市民享用更多文物資源，政府亦已預留5億元保育歷史建築基金，為項目提供保育，顧問，宣傳等支援，相信未來的保育工作會更多姿多采。鹽田梓位於香港東面，18世紀時，利用豐富的海洋資源，順利發展製鹽業，但到了20世紀初，受中國內地的政治氣候，以及經濟環境影響，鹽的價值降低，島上製鹽業慢慢式微。至1998年，島上最後一位常住村民亦都搬走。

近年來，植物工廠（Plant Factory）及其相關技術的發展成為關注焦點，如果按日本經產省的定義，它意味著一種人造的養育（殖）環境，而在此內部環境之中，「生產者」可以自主制定生產計畫，並且透過多個（層）的隔板結構，在少量的空間與時間之中，生產出比傳統農業更為多量的作物（如青菜、番茄、草莓等）。植物工廠裡，作物在人造環境中自動化生產。攝影：張光宗。圖片來源：我們的島。在多數情境中，由於植物工廠具有：「縮短生產時間」、「減少生產面積」、「排除自然環境限制」等特質，因而被視為是解決氣候變遷、糧食短缺、土地缺希、土地汙染問題的藥方，更有甚者以「未來的農業」來稱之。高度技術密集、資本密集產業，不能被視為農業然而，它真的是解決農業問題的藥方嗎？植物工廠能否被視為「農業」，本身就有非常多有待思辨的地方。首先，倘若詳細觀察植物工廠所仰賴的技術，與傳統農業有著極大的差異，因為植物工廠能否生產出作物，除了

現任國立台灣海洋大學海洋事務與資源管理研究所教授的邱文彥，以其海洋科學、都市計畫雙重專業背景，長年推動海洋教育及環境政策，起草諸多海洋法案（註）。2012年，邱文彥擔任國民黨第八屆全國不分區立委，於任內推動《濕地保育法》、《海岸管理法》、《海洋委員會組織法》等12項重要環境立法，其中也包括去年底立院會期最後一刻，才驚險闖關的《國土計畫法》（以下簡稱《國土法》）。5月1日《國土法》公告施行，台灣的土地利用規劃來到歷史新頁。從立法精神、以及長年遭邊緣化的海洋國土來說，《國土法》能帶來什麼展望？本報專訪邱文彥，就實務參與、海洋觀點兩大面向來解析。尤其面臨今天常透過新訂或擴大都市計畫，把非都市用地變更成都市用地或工業區，造成浮濫徵收土地爭議不斷。亟需一個強而有力的法源架構，符合適地適用原則，且發展與保育相互配合，乃為《國土法》的背景。 以上狀況，明顯反映國土計畫的必要、重要性，先調查環境水土資源，

2日，台北市文化局召開「新北投車站重組位置議題公聽會」，支持A方案（原址微調）的文資團體和支持D方案（七星公園內、距原址50公尺）的里長、溫泉業者、在地居民等，數百人到場關切，會中兩造不時發生口角衝突。主席副市長陳景峻表示「新北投火車站不具文資價值」，立場明顯偏向後者，其行政不中立的介入態度，促使對立愈發升高，最後更強勢雙重「投票表決」，通過D方案送都市計畫委員會續審。刑警一字排開錄影蒐證，主席副市長陳景峻強勢表決。攝影：林倩如。七岔路口  交通難解基於2月2日都發局主辦之新北投車站重組位置議題公聽會，決議實施交通模擬後再後續討論，4月15日~5月1日於七星公園東側與光明路口進行臨時路型及站體模擬試辦計畫：D方案（多數里長主張，位於七星公園內、距原址50公尺）以框設範圍示意；微調A方案（民間提案，原址微調）、微調D方案（都發局提案，D案向東移20公尺、向北移8公尺）以一比一輕鋼架量體模擬、

「大門就這樣被打開、裡面值錢東西全被偷光！」學甲青年陳胤丰返鄉創業，在地方推動農事教育，某日卻意外發現平日大門深鎖的古厝遭宵小入侵相當詫異，但遠在台北的屋主無力維護，促成他自掏腰包修復古厝，希望以此為基地帶動學甲觀光產業。30歲的陳胤丰對家鄉有著深厚情感，2012年返鄉與幾個志同道合的朋友設立工作室，主動參與地方活動，也與學甲國小、頂洲國小等校合作，專門帶年輕人體驗學甲的農村文化，例如用在地料理來認識小麥。他說，「我從小參加農會四健會活動，農村資源匱乏但其實有好多值得探索的事物，我一直很想為農村作點事。」2015年6月，他發現一棟60年歷史的三合院遭到破壞，心生不捨下向屋主毛遂自薦，將工作夥伴、社區志工與學校親師一起拉進來整理，他到處撿木頭來修繕屋頂，而其中2個房間未來將改成社區圖書室和兒童遊戲室。「我們就一直凹」，陳胤丰最初向屋主表達修復及租借之意卻多次被拒，後來邊整理邊將成果拍照給屋主