永續發展

夏天一到，又是觀光旺季，不只國外旅遊，國內旅遊也是篷勃發展，其中尤以離島觀光旅遊更是絡繹不絕。然而在這些熱絡的離島旅遊團背後卻襯托出離島應如何建設的古老卻嚴肅的話題──澎湖要不要允許博奕事業？金門大膽六小島要不要歸縣政府管？蘭嶼天池及朗島簡易港口建設永不永續？其實，《離島建設條例》在 2000年4月5日公佈時便指出，為了「推動離島開發建設，健全產業發展，維護自然生態環境，保存文化特色，改善生活品質，增進居民福利」才制定此條例，其主旨相當符合「生態、生活、生產、體制」的「三生一體」之永續發展目標。可以說，政府想幫助離島的心情是濃厚的，想幫助離島發展是有心的，但不幸的是在執行時卻都變成沒有離島特色的硬體建設，導致離島建設跟台灣本島的惡質建設沒二樣──許多都是不永續的建設！相關單位在推動離島建設時，往往都抄襲台灣便宜行事的作法──將鋼筋加混凝土的工程等同於建設、等同於進步，完全忽略離島的人文社會

為了厚植生態工作假期相關經驗，推展國民信託（環境信託）理念，台灣環境資訊協會志工自即日起將遠赴日本取經，赴奈良縣明日香村參加當地信託團體辦理之工作假期活動，從事古蹟遺址週邊設施的維護工作，並與當地保育團體交流，期待能帶回寶貴的經驗，為8月中旬於陽明山雍來廢礦場舉辦之工作假期，挹注更豐富多樣化的內涵。本次活動的時間為7月16至18日，三位志工15日上午出發，第一次前往日本的志工王漢鵬表示：「越接近出發的時刻，心情漸漸開始緊張起來，語言能力普普通通的我，這次還是只能靠著雙眼去觀察、憑著身體的勞動去體驗、用耳朵來聆聽不同的聲音、用筆寫下每一天的過程，日本的工作假期經驗應該比台灣成熟不少，希望能帶著寶貴的經驗回來。奈良縣不僅只是流行樂團近畿小子（kinki kids）的出生地而已，它在西元6世紀初至7世紀初是日本京城的所在地，古跡密集，傳統文化保存相當豐富；尤其在明日鄉村，更擁有日本文部科學省指定

野柳，一個全長1700公尺的海岬，如何讓你看盡地球千萬年來的歷史演進，北台灣的野柳就是這樣一個全世界不可多得的珍貴地方。野柳岬角地質上是屬於新生代中新世大寮層分佈的地區，以砂岩為主，最早這些沉積岩組成的岩層，具有接近平行水平的層理，後來經過地殼活動，扭曲、褶曲等作用，變成傾斜隆起。又因這裡的地層軟硬相間，經過了差別侵蝕，造就了野柳變化多端的地貌。野柳在從民國50幾年開放後，就是民眾熱門的觀光景點，蕈狀岩、燭臺石、老薑都是野柳特殊的地景。Denys一行學者來到野柳，驚嘆這一個小小的區域就像個動態的地理教室。在野柳欣賞地景的變化，要帶著豐富的想像力，不論是仙女遺留在凡間的一隻鞋或是魚越龍門的錦鯉，多點創意，就能讓天然的地景充滿無限遐思。不過要論到名氣，野柳的女王頭，是吸引許多人到訪的主要原因。頸子細長，臉部線條優美，像極了昂首的尊貴女王，女王頭多年來一直是野柳的地標。女王頭是蕈狀岩演進歷程的末

話題回到幾天前的永續發展年會。該場會議的第一場主題演講，由香港大學的理查．威爾福(Richard Welford)教授主講，他以香港大學教授身份談論全球永續發展問題，立論點在於亞太地區的環境問題，是全球應該特別重視的核心。內容鋪陳方式基本上是站在西方談論永續發展時，最常依據的邏輯推論：先從人口增長的角度，將永續發展問題根源導向人口成長問題，然後因為都市居住人口的聚集，變成永續發展問題的另一重要根源。理查的演講中最引起爭議的論點，是由消費面來看地區人民的價值，也就是西方部分學者一方面提醒因為大量生產造成的環境問題，一方面希望類似中國這樣地區的人民，應該記取美國的大量消費造成的負面效應，節制自身的消費方式與水準。從全球衛星遙測照片，理查再提醒大家在全球的環境變遷問題中，中國的二氧化碳排放量佔世界第二位，二氧化硫的排放量佔世界第一位的現象；另從公共衛生角度，根據WHO統計，亞太地區在2003年有

6月5日的世界環境日當天，行政院國家永續發展委員會發布了「台灣永續發展指標」，這是政府第三年發布永續發展指標。對此，吾人關心永續台灣的人士，一則以喜，同時也有些憂慮必須點出。 喜的是，永續指標的發布，象徵了政府願意重視台灣的永續發展，因永續指標不僅可映照台灣的制度面、社會面、經濟面與環境面等發展現況，且具有指引作用，可作為政府、民間、企業後續因應的重要參考。參酌世界現況，台灣是少數依循聯合國指引原則，建置永續發展指標系統，並定期發布的國家，連美國也尚未如此做。因此，對於政府跨出這重要的一步，值得鼓勵與喝采。 但永續指標所反映的現況，除了制度回應面有所提昇之外，環境汙染、自然資源現況卻呈現下滑趨勢，顯示政府雖已有作為，仍不足以因應現況。尤其，全台二氧化碳排放量三年來遽增，高耗能產業所佔比例也不見向下調整，這在京都議定書生效的今日，格外令人重視，此為令人憂心之一。 令人憂心之二是：現行的「永續

台北市生態的潛力為何？彰顯台北生命力指標是什麼？一顆樹又有什麼生態意義？為期一週的台北自然生態周活動特別於6月11、12日閉幕日在士林官邸舉辦一場開放空間會議，兩天的議題分別為「找回台北的生命力讓台北成為一個真正的生態城市」與「NGO應如何與政府、民間三方互動以落實生態城市的願景」，參與者針對議題提出許多有趣的題目進行討論。開放空間會議，簡單的說，「就是一個拉長的喝咖啡時間」，開拓文教基金會執行長蔡淑芳這樣解釋。在國際會議中，與會者發現，他們得到最大收穫的時間，往往是在中場休息可以與其他與會者交換名片與心得的喝咖啡時間。那麼，何不把整場會議變成一段長長的喝咖啡時間呢？初次體驗生態議題開放空間會議方式的30餘人次參與者，多半是台北市保育與環境保護團體的成員，也有來自台北市建設局、林務局保育課的公務人員代表、學者、地理所學生、年輕建築師、與環保媽媽，他們圍成一個圈圈，自己發起討論題目，自己決定

2005年6月5日，台灣環保團體發起了「我要活下去，爲環境而走」大遊行，遊行從中正紀念堂走到總統府前，參與者也用盡巧思準備道具與裝扮。以下為精采攝影鏡頭回顧：

口口聲聲永續台灣的執政者，真正聽到嗎？在乎嗎？6月5日環境日，台北街頭聚集來自全台各縣市地方的環保自救組織，共同組織將近兩千人的隊伍，從中正紀念堂出發，高舉以「我要活下去」為訴求，展開環境日遊行活動。這個活動主要由台灣環保聯盟、生態學會、主婦聯盟和蠻野心族生態協會等環保團體發起。活動前，發起團體以尋找「環境難民」號召全台各地方因不當開發導致環境受害的自救組織，共同於605環境日當天集結於台北街頭，串連彼此，向蠻橫施政的執政者發出怒吼。官方將在下星期舉行全國能源會議，「趕在這各週末舉辦大遊行，主要為了民進黨政府『嗆聲』，展現基層人民抗爭力量」擔任遊行總指揮的現任雲林縣環保聯盟理事長張子見不諱言表示。生態學會秘書長陳秉亨則認為，觀察台灣環保運動現實，單一地方反開發或污染抗爭的議題，很難期待大眾願意深入檢討環境問題，「結合各方在地人民組織，共同發聲，是必要的。」此外，陳秉亨更挑明說，民進黨政府執

本週一（6日）開始，北歐城市陸續舉辦兩場國際會議，分別6月8日至9日於芬蘭赫爾辛基召開的第11屆國際永續發展研究年會，以及6月12日至15日於瑞典斯德哥爾摩召開的國際產業生態學會2005年國際會議。兩場會議的共通點，就是關注於「產業生態學(industrial ecology)」這個主題。所謂的產業生態學，指的是集體工業生產的工業聚集區對環境造成之衝擊甚鉅，永續發展概念並無法明確解決環境與工業之間之關係，而導入「生態工業園區(Eco-Industrial Park; EIP)」這樣的構想。丹麥卡倫堡(Kalundborg)早在這樣的學說成立前，早已自發形成20多年的「產業共生(industrial symbiosis)」典範案例，遂成為國際間思索產業永續經營的取經之地。針對生態工業園區與產業共生，國內工業局與環保署都已先後投入規劃執行。目前由環保署主導的環境科技園區推動計畫中，規劃在舊有的

行政院國家永續發展委員會昨天（5日）發布2004年「台灣永續發展指標」，體檢台灣永續發展現況。其中顯示，台灣的環境污染現況、生態資源持續惡化，尤其令人重視的是，在京都議定書生效的今日，台灣二氧化碳排放量、耗能產業比例仍持續升高，值得重視；另經濟面與社會面壓力表現持平，而政府制度面回應則有所提升。行政院永續會執行長葉俊榮強調，永續指標的公布，並非要簡化看待台灣的永續發展變好或變壞，而是希望社會大眾能仔細檢視指標的內容，看看哪裡變好，哪裡變差，作為詮釋、思索未來發展方向的依據。台灣永續發展指標系統分為「生態資源」、「環境污染」、「經濟壓力」、「社會壓力」、「制度回應」及「都市發展」等6大領域42項指標。葉俊榮指出，今年特地選在環境日持續發布2004年台灣永續發展指標現況，並與往年進行比較，逐一解讀分析其邁向永續或背離永續，最主要是希望「永續台灣向前指」，讓政府與各界能更清楚掌握台灣永續發展的檢

3年前在一次淘金技術的拍攝中，遇上阿成師，原本是想拍出一些絕學，一些罕見的礦坑景觀，但是3年來，來來去去的拍攝，竟然拍著阿成師的心情，突然想到他們有如一群隱形人，在金瓜石黃金工業中擔當重任，卻是諸多無言。這樣的想法，讓我們想到一個問題，百年來金瓜石的人民呢？黃金美，但是人心更動人。清晨的陽光從雲層穿出，照耀在有著黃金傳說的金瓜石，從興盛到衰落，無言的山丘散發著死寂的氣息。直到3年前遇上阿成師，在他依舊堅持的黃金夢裡，讓人發現，這塊已被遺棄的廢墟，有些事物依然活著。「金在石上不見影，弄破磨粉水銀咬，布包整團手擰乾，火燒點黃出眼前。」一句古老的淘金口訣，引發人們的好奇，金瓜石遍地黃金的美麗傳說，外地人總是常常聽到，卻無緣得見。直到遇上懂得煉金的阿成師，他為了證明傳說的真實，決定展露一手點土成金的技術，讓古老的技藝重新再現。穿著礦工裝扮阿成師，帶著我們往山上走，找到一個小小山洞，取了些土，要讓我

一、賭場不是金門該走的路 金門，閩南文化、僑鄉文化、戰地文化薈萃之地，擁有獨一無二的閩南聚落、洋樓建築、森林綠地、鳥類資源、珍稀動植物，然而自解嚴以來，旋即投入龐大人力、物力及財力於觀光建設之上。這些建設高舉「發展觀光、繁榮地方」的旗幟，實際上卻是不斷弱化自身觀光資源，使得原本美麗的家園慘遭蹂躪。2003年，由國立金門技術學院所舉辦的閩南學術研討會中，傅朝卿教授即指出：不當的建設其為禍尤甚於八二三砲戰對金門的傷害。 近日來媒體不斷報導，行政院及離島建設指導委員會傳出了即將在金門設立觀光賭場的消息，殊不知，世界各大觀光賭場之地點均為不毛之地，如：全球最成功的美國拉斯維加斯賭場，即是在內華達沙漠上所興建起的沙漠城市。試問 ，金門也是滾滾黃沙、文化沙漠之地嗎？ 二、賭場絕不會帶來觀光人潮