永續發展

上屆立院沒有完成的都更條例修法，今年卷土重來，內政部在今年5月推出草案後，至今還在行政院內進行協調。其中關於代拆、同意是否提高門檻等，仍是爭議最大的部分。31日都市發展與環境教育基金會以「都市更新下一步」為題舉行座談，直指目前的都更面臨的是已失去信任，都更案呈現越做越小、卻越無公益性的狀況，但台灣的確需要都更，「不能等災難發生才後悔沒有都更」前財政部次長、現任德明財經科技大學財金學院院長張璠強調。行政院同在31日第四度審查《都更條例》修正草案，由政委張景森主持，在公辦都更是否得比照民辦都更，大幅拉高同意門檻，須獲得所有權人數、面積均1/2同意，政院與台北市政府雙方仍僵持，協議合建是否能免徵土增稅，同樣面臨北市府與財政部還沒有共識的狀況。而上午在新北市府內舉辦的新北城鄉發展系列座談中，則聚焦在代拆，直指代拆就是最大問題，更討論到讓都市更新與都市計劃重新相連結，以走出目前都更越做越小、卻越無公

受限於地質條件，水資源開發一直都是台灣社會面對的難題。過去台灣水資源開發多以地下水、河川水為主，然而長期以來民間倡議使用伏流水的概念，這幾年也逐步開花結果。根據台水公司監測資料，存在於河床的伏流水質，平常水質濁度不到1度，即使是大雨過後，高屏溪水質濁度飆破5萬度，伏流水質也只在27度，難怪被視為救命水、黃金水！美濃農村田野學會29日於高雄美濃菸葉輔導站，舉辦伏流水交流工作坊，從了解伏流水的定義起步，並以荖濃溪為例說明伏流水的特性，以及當伏流水冒出地表成為湧泉，如何與聚落生活、生態產生連結，以此了解伏流水的價值。伏流水潔淨  幾乎不須用藥台灣自來水公司坪頂給水廠廠長黃金水指出，當水資源枯竭，旱澇差別拉大之際，伏流水的開發能使豐枯水期都有備援，又因水源潔淨，有如「黃金水」。黃金水解釋，自來水公司取用水幾乎都是高屏溪地面水，其次才是地下水，美濃民生用水大多為地下水。原水輸送到家戶使用之前，需先處

近幾十年來，柏林圍牆倒塌、許多阿拉伯國家在持續進行民主化運動，這些現象，都再再證明世界正在持續轉型中的動態與推動力。這些朝向永續發展轉型的波動，帶給我們若干啟示：首先，若不朝永續方向發展，將會導致劇烈的崩壞。其次，轉型驅力其實早已隱藏在表面下有段相當的時間。在今天，這一點透過不僅全球價值以可衡量之方式傾向於永續有所體證。畢竟，以汲取石油與天然氣為命脈的獨裁政權（如蘇聯、利比亞）的垮臺，也讓仰賴「化石（fossil）」工業代謝的隱藏成本浮出檯面註1。以碳為基礎的世界發展模式，即便從規範視角觀之，亦難以為繼。因為它危及氣候系統的穩定性，也因此傷害後代子孫賴以生存的自然生命支持系統（natural life-support system）。因此，邁向低碳社會轉型的道德之必要，誠可與廢除蓄奴以及禁止童工等議題等量齊觀。

澎湖博奕公投之後，金門也將舉辦博奕公投，決定是否興建賭場。支持者相信賭場將帶來繁榮，反對者擔心賭場將造成危害，在賭場進駐與否的爭議中，金門正尋找未來希望…每年中秋，金門都有博餅傳統。參加者擲骰子，擲出點數四，就可以晉級。以前的晉級順序，是用科舉制度的進士、探花、榜眼、狀元，依序上升，藉此鼓勵民眾，努力上進求取功名。現在金門則將博餅視為文化活動、地方節慶，邀請遊客同歡共樂。博餅娛樂之後，真正的賭博來臨，金門議員蔡春生提案，通過6000人連署成案，金門將要舉辦公投，決定是否開設賭場。博奕公投在馬祖、澎湖分別舉辦後，金門一直在觀望。對於金門居民洪篤欽而言，博餅只是民間同樂，賭場卻是洪水猛獸，面對公投來臨，立即組織反賭聯盟，要守護金門的未來。公投成案，引發高度爭議，金門縣政府表示，只能依法辦理，讓人民做出最後決定。縣政府在不同鄉鎮舉辦說明會，讓支持方與反賭方，各派三人上台陳述意見。幾場說明會，台下

台南市最近舉行文化資產審議會，新增四項無形文化資產。 歸仁檳榔園翰林院「草鞋公陣」，為台灣特有的小戲藝陣，歷史悠久，與中國福建地區的「莆仙戲」有關聯，音樂使用傳統「潮調」音樂，具備特殊性，其表演細膩精緻，具有藝術價值及地方特色。佳里南勢九龍殿「宋江陣」為西港香及蕭壠香重要武陣之一，為黃腳巾系統的重要傳承者。整體表現氣勢磅礴，各式擺陣舞來虎虎生風，深具傳統宋江陣藝術價值。「鑿花」為傳統小木作類項，多運用在建築的構件如藻井、神龕、獅座、員光、雀替、垂花、窗格等，以及傳統家具如神桌、床具桌椅、屏風等的裝飾雕刻上。蔡德太的鑿花技藝精湛，作品多年來遍及台灣各地廟宇，近期更參與台北大龍峒保安宮修復工作，為寺廟雕刻留下藝美質佳的作品。「剪黏」為傳統建築主要裝飾作法之一，呂興貴剪黏技藝精湛，不僅能充分掌握傳統剪黏技術所需相關知識與工序，且剪黏甲毛、摃槌技術極為細緻，作品富動感。

10月18日，聯合國糧農組織與國際生物多樣性組織、國際熱帶農業研究所和世界香蕉論壇等合作夥伴啟動了一項耗資9800萬美元的全球計畫，旨在防治這種被稱為「鐮刀菌枯萎病」的一種新菌株的蔓延。「鐮刀菌枯萎病」極為險惡，可在土壤中潛伏多年，並通過受感染的種植材料、水、鞋、農具和車輛等多個途徑向其他農田和地點傳播。「鐮刀菌枯萎病」的新菌株4號生理小種（TR4）於20世紀90年代首次在東南亞被發現，目前已經出現在10個國家的19個地點，包括近東、南亞和非洲撒哈拉以南的莫三比克。 　　 糧農組織所推動的此項全球計畫最初針對67個國家，旨在防止疾病擴散和開展疾病治理。如果計畫得以有效推進，估計今天所投入的每1美元將在20年後產生98到196美元的收益。

文資法去年放寬文資提報條件，賦予非所有權人更大的提報權力，彰化文資提報案暴增，但高提報量也耗盡現勘經費，文化局針對提報案辦理現勘，彰化縣今年針對50年以上公有建築因報請改建、拆除以及民眾提報文資的現勘經費66萬元目前已用盡，接下來幾個月必須從其他費用提撥使用。彰化目前有132處具文資身分的歷史建築與古蹟，以現有文化局文資科編制員額八人來算，等於一個人負責16.5處，文化局長陳文彬說，彰化沒有六都的經費與人力，但古蹟數量相較多，全台文資管理已出現城鄉差距，建議中央應該盤點全台現有文化資產，能「一條龍」全責處理，不因縣市差別待遇。

由於私人文資如何保存的爭議，文化部與台北市在9月時打起新聞稿大戰，對文資提報程序、經費補助都不同調，18日北市的文資會議更決議，對俞大維將軍故居，將略過市定古蹟、直接提報國定古蹟，也再次引發文化部的反擊。文化部部長鄭麗君強調，台北市此舉是不符文資法第17條的規定，依法應先成為直轄市定、縣市定古蹟，再進行國定古蹟的提報。鄭麗君強調目前文化部將此案視為未完成審議，應該重新審議，且目前俞大維故居具有暫訂古蹟身份。19日立院教文委員會找來文化部討論「中央如何強化監督地方政府守護文化資產」，而場外也有民間團體西港堀仔頭藝術生態村成員，為了搶救西港糖鐵開記者會，強調糖鐵文化成孤兒，立委、文化部可別見死不救。俞大維故居文資案 北市直推國定古蹟 鄭麗君：不算、要重審「球踢中央，反將中央一軍」立委吳思瑤如此批判台北市對俞大維故居的作法，鄭麗君則強調，台北市此舉是不符文資法第17條的規定，依法應先成為直轄市定

秋颱拂過南方海面，伴隨著東北季風，為這天的工作假期帶來一段雨中的新鮮體驗。Timberland會員志工日，在14日這天來到擁有近兩百年歷史的洲南鹽場，體驗鹽田綿綿細雨的景致，也彎腰動手協助洲南鹽場進行鹽田整建的工作。「你們家裡都吃什麼鹽？」這個太過日常的問題，現場的志工們大概也不曾被詢問過，而「台灣精鹽」是大家一致的回答。布袋嘴文化協會講師沈錳美以這個看似平凡無奇的問題，開啟了大家一整天的鹽田旅程。海鹽、岩鹽、湖鹽，世界上鹽的來源、種類何其多，顆粒粗細、添加物、礦物質，都會影響它的風味。而洲南鹽場的日曬海鹽，不同於大家平常食用的精鹽，鹹中帶著一股清淡的甘甜，是文化歷史和生態環境交織出來的氣息、是人和自然互動而生的結晶。洲南鹽場自1684年闢建於台南永康鹽洲里，後輾轉北遷，於1824年落腳現址嘉義布袋。台灣的曬鹽產業始於荷蘭時期，發展於日治時期，興盛於戰後國民政府時期。2002年，由於國際鹽

據新華社報導，河南省最貧困縣—盧氏縣，幾乎每5個人中就有一個貧困人口，自從今（2017）年三月政府為全縣8萬多戶農民建立信用檔案、收集上千萬條信用信息後，這個縣已經幫助1萬多人脫貧。扶貧前，盧氏縣守著綠水青山上的優質果、菌、藥，卻戴著「貧困帽」。18.9%的全省最高貧困率、6萬多的貧困人口、3萬多人需要搬遷脫貧、財政收入卻只有5億，一組數據勾勒出了最貧縣的「窮因」。為了鼓勵金融機構給有信用數據的農戶貸款，盧氏縣還構建起了以縣鄉村金融服務中心為主體的金融服務體系、以風險資金補償機制為核心的風險防控體系以及承載金融扶貧的產業支撐體系。農戶有信用、政府有服務、風險有補償、貸款有產業，在制度引導下，政府、企業、金融機構和農戶形成脫貧合力，良性互動。截至目前，盧氏縣已探索形成40多項金融扶貧措施，建立270多個縣鄉村金融扶貧站，帶動扶貧貸款年增8倍，貧困戶貸款獲得率從不足1%增長到12%。

高雄市政府無視《文化資產保存法》規範，毀壞屋齡百年的旗山原郡守官邸一事，文化部目前正在研擬強化相關罰則，避免政府單位主動破壞古屋，卻無法可罰，並將於本週四（19日）於立法院教育及文化委員會進行專案報告，預計於明年進行修法。《文資法》第15條規定，公有建造物及附屬設施群自建造物興建完竣逾50年者，或公有土地上所定著之建造物及附屬設施群自建造物興建完竣逾50年者，所有或管理機關（構）於處分前，應先由主管機關進行文化資產價值評估。然而此法於2016年修正公佈以來，卻面臨了地方政府鮮少配合的問題，突顯出文化部門在中央及地方的施政上的弱勢。文化部文化資產局局長施國隆表示，在《文資法》修正公佈後，文化部有發文要求地方政府注意條文中關於50年老屋的規定，但在旗山的案子中，高雄市政府卻並未依法行事，而在事後才亡羊補牢，把一些拆除時的房屋構件留下、保留部分牆面，目前這個案子只進行到如此。

第六次大滅絕正在發生，有人提倡吃蟲救地球，不過多數人仍不敢嘗試。食用以昆蟲餵養的牲畜，或許是個兩全其美的辦法。世界自然基金會（WWF）就提出構想，讓農場動物改以昆蟲和藻類為食，如此將有機會阻止大量森林砍伐以及水和能源的浪費。挽救生物多樣性 就從飼料開始據英國衛報報導，WWF食品政策經理威廉姆森（Duncan Williamson）在倫敦的滅絕和畜牧（Extinction and Livestock）研討會上表示：「我們英國人對於吃昆蟲接受度不高，但我們可以用昆蟲餵養牲畜。在可預見的將來，動物飼料需求將會提高，而藻類和昆蟲可在目前的畜牧系統中作為替代品。」