永續發展

公益事業一般給人崇高、理想的印象，然而「公益」的定義為何？細究起來，也許每個人的回答都不相同。而公益專案的存在，究竟是為了服務資源持有者（出資者）抑或專案服務物件？這些發問往往因為過於抽象，或者實際執行過程中的複雜現實而被忽略。麗江健康與環境研究中心（以下簡稱「中心」）於7月6日到8日舉辦的第五期「內生式發展與社區保護地」工作坊，便嘗試回應這些問題，邀請中國各地公益從業人員與社區人員參與，在三天的會議當中，探討「何為良好公益」。中心創辦人、「內生式發展」理論踐行者鄧儀指出，公益從業人員其實也不過是職業的一種，應放下外界所賦予的光環，回歸本質，以「服務者」的專業自我要求。而「內生式發展」的核心，是以被服務者為主體。他嚴肅指出，「公益不是慈善，不是開開心心送東西拍張照就離開。」中心每年舉辦工作坊，希望能為公益從業者搭建交流平台，打破公益人的慣性思維，打開新的工作思路，重新思考我們所站立和行動的

今年自2月起，北港地區民眾陸續將三處公有老建築提報指定、登錄文化資產，分別是北港登記所、北港武德殿附屬建築、北港自來水廠附屬設施群。由雲林縣政府文化處帶領文化資產委員前往這些老建築進行現勘。今年邁入110年的北港登記所落成於1909年，是台灣第一批興建的登記所建築，也是北港地區現存年代最久的日治時期公共建築。1905年因實施〈台灣土地登記規則〉，要求人民對於土地之相關權力需在地方法院、法院出張所或登記所辦理登記，於全台各地遂設置21處登記所，北港登記所為其中之一，最初位於北港朝天宮內，1909年新廳舍落成隨之搬遷至新廳舍辦公。依標準圖興建的北港登記所，至今仍留存完整的倉庫空間，為過去存放重要地籍資料空間，以及辦理土地登記之受附櫃台，是見證過去土地登記制度之重要見證。出生於北港鎮的成功大學博物館助理研究員、建築學系兼任助理教授蔡侑樺在蒐集相關史料過程中也發現，位於北港仁和路的北港登記所在興建

240榴砲是金門著名重型火砲，金門縣政府19日邀集縣議員、戰地史蹟協會和金防部人員到蜈蚣山營區會勘榴砲前車，希望軍方連同砲陣地及火砲主體全部移撥由縣府主導陳展。金門縣議員董森堡說，240榴砲是全台最大美造火砲，全世界只生產300多門，其中12門在民國48年底運到金門佈署，在台服役超過一甲子。董森堡指出，金門的240砲堡群堡體堅固如常，頗具歷史價值與紀念意涵，榴砲、砲車與砲堡三位一體、密不可分，是金門地區不可多得的戰地史蹟。觀光處表示，前車撥用是當前首要工作，縣府將在兩週內再與軍方會勘，決定實際撥用數量，其中含預備砲管；至於砲陣地及火砲主體部分，縣府將在會勘後一個月內提出相關具體陳展計畫，向國防部爭取認同。

氣候之家報導，一份外流的政府間氣候變遷委員會（IPCC）報告草稿稱，僅含單一樹種的人工純林和生質能作物覆蓋地球，也難以解決氣候危機。模型顯示，要從大氣中抽回二氧化碳好讓全球暖化控制在1.5°C內，需要大面積的土地。根據印度英文媒體「商業標準」（Business Standard）取得的決策者摘要草案，這可能會與糧食生產面積競爭，惡化飢餓問題。該報告稱，「在全球數百萬平方公里的土地上廣種」樹木和生質能源作物，可能「產生糧食安全和土地劣化之不可逆轉的後果」。透過使用化學肥料、灌溉和單一作物來加強生質能源作物的生產，也可能侵蝕土壤及其長期吸收碳的能力。以植物當燃料的再生能源需求不斷增加。位於巴黎的國際能源署（IEA）將現代生質能源描述為再生能源中「被忽視的巨人」，預測未來五年內將超過太陽能、風能和水力發電。

選舉後「左右分歧」的態勢，將有可能造成對立的深化，特別是在能源、環境議題上。2019年歐盟議會選舉在五月底落幕，此次選舉結果顯示中間選民向左右派政黨靠攏。歐洲國家不同的政治經濟背景與發展程度，一直是歐盟治理的難題，加上之前2008年金融危機，讓多國出現公債危機，歐盟才發現經貿、貨幣等整合政策，對於國家經濟復興政策仍有許多限制。 而近年來，英國脫歐運動、各國極右派勢力崛起，更使得歐盟整合受到很大的阻礙，質疑整合的聲音不斷升高。這次境內幾個大國的保守極右派政黨興起，同時環保派和左派票數也增加，都讓歐洲議會將從過去「中間路線」，走向「左右對立」。右派崛起 英、法氣候政策成未知先來看看英國。由於英國脫歐遲遲無法達成協議，目前歐盟各國同意英國延緩脫歐的時間，本次也准許英國參與選舉，保留其原有席次（原本計畫刪減46席，重分配27席）。但是，英國的「脫歐黨」（Brexit Party）卻在本次選舉中贏

麗寶集團將在南投投下最大的開發案。南投縣建設處長李正偉上午表示，交通部已同意「南投埔里赤崁頂遊樂區開發案」計畫，這塊鄰近中台禪寺的5筆用地，占地達44.7公頃，目前依功能變更為主題旅館度假區、養身渡假區及體驗區，以及世界花園主題遊樂區、餐飲住宿服務區等，提供 680間客房可容1200人住宿，麗寶集團指出，預計112年後第一期完工開幕，總投資達43億元。麗寶集團表示，這塊「赤崁頂遊樂區」占地約45公頃，已取得地上權50年，標租12年以來一直都在種咖啡樹、樹葡萄、落羽松、青楓及五葉松，去年地目變更獲准現已動工，計畫要作健康、養生、生態、親子遊樂園，好不容易獲准地目變更後，終於取得南投縣政府的同意開發，預計包括飯店、健康養生的投資要花30億元，第一期預定3年後可完成。

一位跨界海洋生物研究和海關執法鑑定的科研人員如何看待瀕危海洋物種保護？《中外對話》對鄭瑞強博士進行了專訪。鄭銳強大概是中國35歲左右為數不多的專門從事鯨豚類研究的專家。作為汕頭大學海洋生物研究所的博士後，他主要從事小種群中華白海豚的保育研究。二年前，作為一個土生土長的廣東潮汕人，他辭去了北京一家公益機構的工作，受邀回到自己的故鄉海域從事研究。他親眼看到了七年來才第一次出現的新生白海豚，又眼睜睜看它在出生僅七天后死去。他一直擔心，這個種群會在他的有生之年永遠從故鄉的那片海中消失。他所在的團隊除了進行海洋瀕危物種研究之外，還作為農業部瀕危水生野生動植物種鑑定單位之一，協助海關進行走私野生動物製品物種鑑定和數量核算。作為一個站在研究與執法交界處的專家，鄭銳強向中外對話分享了他參與走私物種鑑定的細節，以及他對物種保護和公眾教育的思考。 中外對話海洋（中）：你是怎麼會受海關邀請去幫他們鑑定走私動物製

台灣最東邊的漁村聚落「馬崗」正面臨開發危機。村民以當地特色的石頭屋、海男海女、信仰與採集文化，依據《文化資產保存法》提出「聚落建築群」申請。歷經現勘、專案小組審查，今（17）日由新北市文化景觀審議會進行審議，預計一周後公布最終結果。由於馬崗土地大多已被商棋公司收購，許多居民都不是地主，雙方也在訴訟官司中。如未被登錄為「聚落建築群」，居民恐被要求遷離，當地77歲的海女與十多位居民特地到場關心。商棋公司及其他地主則認為，當地石頭屋已被破壞，申請文資保存只是爭取時間的手段，未必具文資保存價值。特色漁村陷訴訟危機  文資保存迫在眉睫  馬崗聚落屬新北市貢寮區福連里，聚落核心建築群約4.5公頃，是一個30餘戶、百餘人的小漁村。早期來此拓墾、建屋的居民並未登記所有權，之後土地總登記時，土地被歸在少數人名下，多數居民反而是租屋生活。隨著東北角海岸風景區開發計畫，馬崗土地被大舉收購。去（2018）年地主商

一篇刊登於《全球變遷生物學》（Global Change Biology）的研究檢視全球40年的農業資料後發現，全球需要蜜蜂或其他昆蟲授粉的作物面積增加了137%，但是作物多樣性只增加了20.5%。由於作物單一化，大豆、油菜籽和棕櫚等少數幾種作物佔用的土地面積創新高，全球作物多樣性正在下降。這個失衡現象是個大問題，因為作物單一化只在有限的開花期提供授粉者所需的養分，難以作為昆蟲穩定的食物來源──舉例來說，若某地區原本的作物種類多樣，一年四季都有作物開花，授粉昆蟲全年都有食物資源而如果該區全部都改種黃豆，導致只有3~5月有作物開花，而授粉昆蟲就只在這3個月內得以覓食──這導致全球授粉昆蟲的數量迅速下降。大量使用化學肥料讓這個問題更加嚴重。研究共同作者、馬里蘭大學學者英諾（David Inouye）表示，現在農民開始種植越來越多需要授粉的作物，例如水果、堅果和油籽，因為市場需求增加，市場價值也

717，是「聽一聽」、「靜一靜」的諧音，也是2019年第一屆的「台灣聆聽日」。在718世界聆聽日前夕舉辦的台灣聆聽日，除了延續前兩年舉辦的「台北聆聽日」，今年更擴展社群串聯到台中、高雄。主辦單位台灣聲景協會指出，聆聽日包含一系列橫跨自然人文、環境生態與威權歷史記憶的聲景考察活動，邀請民眾走讀城市中各種名為「中山」的熱鬧地景，並從中尋找象徵自然聲音的「山中」，啟發環境倡議的新角度。為何要辦聆聽日？「聆聽可以顛覆大家對於很多事情的觀念，重喚感官以啟發行動，」台灣聲景協會理事長范欽慧在活動記者會中說。城市中的自然聲音往往被人為噪音所掩蓋，使人們遺失了大量自然萬物的訊息，聆聽日希望提醒民眾以長期受忽略的聽覺，找到跟土地的連結。前兩年台北聆聽日主題分別為「靜城淨心」、「尋找城市的聲紋」，2019年的主題則是「從中山到山中」。范欽慧解釋，「中山」是一個別具台灣特色的符號，以「中山」為名的地理坐標，例如

7月11日是世界人口日，聯合國機構在這一天發起「共榮共存」（Thriving Together）運動，試著透過提供人類節育服務幫助解決野生動植物保育問題。活動組織表示，人口增長往往導致大自然遭到破壞，而無法節育是「最重要卻被忽視的環境挑戰」。「共榮共存」運動共有150多個健康節育和保育組織參與，這些組織每年在170個國家共花費80億英鎊。這些組織表示，他們打算共同努力改善人們的生活，透過減少人口成長防止生物多樣性大量流失。聯合國人口基金會、珍古德研究所和瑪麗斯特普國際組織（Marie Stopes International）聯合簽署的聲明指出，「需要改善家庭計畫和需要保育的地區往往高度重疊。我們相信只要一起努力，就可以幫助人類及其生態系統蓬勃發展。」英國衛報報導，珍古德研究所自1994年起就提供計畫生育服務，創辦人珍古德表示，由於家庭人口減少，赤裸的山已經恢復成森林。「越來越多人口出生並

「不讓卯澳村民抓魚的海域資源保護區，瞬間就要變成超大的遊艇港專用區。」9日晚上10點，FB粉專馬崗街27號咖啡小館的貼文指出，隔天（10日）就要舉行「變更東北角海岸風景特定區（卯澳、馬岡地區）細部計畫（第二次通盤檢討）」的說明會，然而福連里的馬崗、卯澳居民卻幾乎沒人知道此事。而此都市計畫變更中，道路拓寬與民宅重疊、遊艇港專用區在海域資源保護區成立等問題，疑似會對居民生活與生態環境造成不小改變，10日說明會當天，馬崗卯澳的居民以及立委黃國昌服務處秘書陳志強、前台北市副市長李永萍服務團隊陳世偉，紛紛來到現場提出質疑。根據「馬岡街27號咖啡小館」經營人游伯軒拍攝的直播影片紀錄，本文簡要整理了現場民眾提問與新北市政府官員的現場回覆。