永續發展

※ 本文轉載自 低碳生活部落格聯合國難民署在這兩天陸續捐了8千盞太陽能燈到災區，提供緊急連絡處、醫院診所與各地避難中心基本的夜間照明，也讓居民得以幫手機充電，擁有基本的通訊能力。尼泊爾於4月25日發生芮氏規模7.8的強震，許多房屋倒塌受損，數千人不幸罹難。比較特殊的是，這場地震的震央就在人口稠密的加德滿都谷地。這個貧窮的山岳國家在近年來，許多農村人口快速湧入谷地，都市的住宅與公共服務都趕不上需求，違章建築品質不佳，電力供應不穩定，使得都市貧窮家庭生活不易；在這次地震後，社會機能更在短期間陷入混亂。

美國加州大旱進入第4年，水資源主管機關今天（6日）創加州先例，通過強制性都市限水措施。路透社報導，加州水資源管理委員會（State Water Resources Control Board）深夜一致通過的這項緊急規定，要求部分社區減少最多36%的用水量。這項措施要求用水量減少4%至36%，用量最多的社區限水量最高，必須由州法律顧問審核後才能實施。都市的水用戶雖然只占州整體用水量的2成，但受到的影響會最大。占加州總用水量8成的廣大農業用戶，將在限水措施實施範圍之外。舊金山需減少8%用水，洛杉磯16%，聖荷西20%，沙加緬度28%。

迦納國內就業市場蕭條。6年前剛拿到企管學位的Bernice Dapaah，決定開闢不同於傳統的就業管道。她和一群工程科系學生合作，以當地盛產的竹子打造創新商品──竹單車。善用竹子 年輕人學做竹單車Dapaah的靈感來自於國際竹籐組織（INBAR）的計畫，以永續且環保的方式幫助生產者脫離貧窮。「國內失業率很高，我們不想只是跟多數人一樣努力尋找白領工作。我們同時也想要為其他年輕人創造工作機會。」Dapaah說。於是社會企業「迦納竹單車計畫」就此誕生。總部設於迦納南邊的庫馬西市，受過特別訓練的年輕人以竹子為原料，在這裡生產堅固、輕巧又耐用的腳踏車。這裡生產的腳踏車一般人可負擔得起，是汽車的環保替代品。

中國於4月30日召開的中共中央政治局會議，通過了《京津冀協同發展規劃綱要》，會議中明確表示，「京津冀戰略」的核心是有序疏解北京非首都功能，調整經濟結構和空間結構，走出一條集約發展的新路子，探索出一種人口經濟密集地區優化開發的模式，促進區域協調發展，形成新增長極。由於中國人口過多集中在首都，使得北京的交通擁堵、空氣污染等典型「大城市病」有增無減，於是北京今年提出了新的人口調控目標，即2020年控制在2300萬以內。北京市政府決策諮詢委員會委員、首都經貿大學教授祝爾娟表示，北京的醫療、教育等資源在向外輸出的過程中，看似是疏解北京的功能，但在另一方面，其實也為天津和河北帶來了重大的發展機遇。

以「滋養地球，生命的能源」為主題的世博在米蘭開幕，除了展出各地的農產食品和飲食文化外，主辦單位也推動「米蘭憲章」，捍衛取得充足、安全、營養食物的權利。義大利哲學家維卡（Salvatore Veca）在公佈「米蘭憲章」（The Milan Charter）的記者會上說，「一個沒有飢餓的世界是可能的，雖然有點烏托邦，卻是實際、慎重的，這涉及全球的正義。」「米蘭憲章」指出，「食物權應該被視為人類的基本人權之一，無法獲得充足、安全、營養的食物、清潔的水和能源，是對人類尊嚴的侵犯。」憲章呼籲，民間社會、企業、地方、國家與國際機構集體行動，對抗營養不足、營養不良，促進公平取得自然資源，確保生產過程的永續管理。此外，憲章也要求應對失衡的飲食體系、減少食物浪費。據統計，每年有13億公噸的可食用食物在供應鏈的各環節被丟棄。因為過度開發，30%的海洋已經失去再生能力。

2014年夏天，兩位日本志工來台東參加本會舉辦的工作假期時，其中一位三木健二先生，就告訴過我一句話，「充分的準備最重要！」。活動期間總是會有意想不到的狀況發生，但如果可以先預備各種應變方式與備案，就可以在安全的前提下，完成行動。筆者身為台東工作站的工頭之一，首次參與日本夥伴主辦的工作假期活動，得到許多值得學習的工作帶領技巧與態度，僅以工作人員會注意到的觀察視角，與大家分享此行見聞。一聽到要去日本參加工作假期，大家最擔心的就是語言問題，幸好本會在日本有志工幫忙翻譯行前通知及活動簡章為中文，而日方的工作人員中，今年（2014）雖然沒有會中文的人，但有會說流利英文的人至少有2位，因此溝通並不成問題，當然，若會一點簡單的日文會話，會更加融入當地的夥伴。這次的工作任務是要協助疏伐竹林，取下的竹子就地焚燒成草木灰，一部分長得漂亮的竹子，則提供給當地藝術季所需的竹材，在工作日的那兩天就製成裝置藝術作品，

世界遺產維龍加國家公園（Virunga National Park）位於剛果民主共和國（DRC）東邊的赤道地區，佔地7,800平方公里。珍貴物種的寶庫 數百巡山員獻出生命保護擁有壯闊多變的地景，包括莽原、熔岩平原、沼澤、低地森林、活火山和雪山，維龍加國家公園更是超過700個鳥種、200個哺乳綱物種的棲地，也有超過100,000人直接依賴其自然資源維生。但近來，這裡幾乎變成戰場。盜獵、開發、人為疏忽、民生動盪和人口大規模移居嚴重影響維龍加國家公園和依賴它的人類和物種。數百位巡守員為了保護這裡珍貴脆弱的生態犧牲生命。儘管面臨重重威脅，維龍加國家公園卻展現韌性，多次自行復原。全世界有880山地大猩猩，有1/4在維龍加國家公園棲息，消失半個世紀以上的㺢㹢狓（okapi）於2006年再度現蹤。養活10萬居民還不夠 政府執意鑽油最近東DRC的動亂平息後，維龍加國家公園重新開放觀光之餘，卻陷入有史以來最

世界自然基金會（WWF）28日發表森林生命力系列報告，列出全球11個森林砍伐熱區──其中有10個在熱帶。報告預測，2030年全球80%的森林消失將集中在這11個地區。照目前趨勢 2030年將失去上億公頃森林報告指出，如果目前森林砍伐的趨勢持續下去，2010年至2030年間總計將有1億7千萬公頃的森林消失。森林砍伐熱區包括亞馬遜地區、大西洋森林、南美格蘭查科、婆羅洲、南美Cerrado、中美Choco-Darien、剛果盆地、東非、澳州東部、大湄公河地區、新幾內亞和蘇門達臘。這些地區擁有全世界最豐富的動植物生態，包括猩猩和老虎，更是原住民社群的家園。過去WWF分析發現，如果不採取任何行動，到了2050年將有超過2億3千萬公頃森林消失。而森林消失必須在2020年趨近於零，以避免氣候變遷災難和經濟損失。農業擴張侵蝕森林 土地利用最佳化需跨國合作

尼泊爾強震死傷人數持續攀升。聯合國今天最新統計，死亡人數增至4358人，另有8174人受傷，從瓦礫堆救起14人，災區因限水傳出紛爭，同時已搭建了16個避難營地。另外各國搜救範圍已從加德滿都谷地逐漸外擴到受災嚴重郊區，諸如達定區（Dhading）、廓爾喀區（Gorkha）等。加德滿都谷地的居民也大都暫時避走家鄉，往較安全地方避難；不過由於天氣變化大，尼國政府鼓勵民眾返家，勿一直待在戶外。另外由於震災資源分配不當，尤其供水有限，出現不均情事，已在災區民眾中產生怨恨與敵意。除了食糧、乾淨飲水外，目前災區依舊急需醫療用帳篷、藥品、外科手術工具及屍袋。

29日下午環署進行新北市區域計畫草案政策評估的專案小組意見徵詢第二次會議，新北市府大談永續、綠色之城，強調城鄉生態均榮衡，然在這個漂亮的計畫前，仍有淡海二期、三峽麥仔園、新莊副都心、土城普安堂等多個爭議開發案居民到場，強調新北市開發已飽，不該再擴大，把綠地、農地留給市民才是最重要的，才能證明市府真有打算落實永續思維的決心。由於「國土計畫法」遲遲未過，2013年內政部依「區域計畫法」授權縣市政府訂定「全國區域計畫」，各縣市政府陸續完成展開公聽會、政策環評等程序，做為縣市空間發展與土地使用的上位計畫。而新北市是率先展開公聽並進入政策環評的第一個計畫。引進人口的發展思維  民間質疑為炒房毀綠地新北市的區域計畫範圍包括全市的土地與海域區，土地面積2,052.57平方公里、海域面積2,966.7265平方公里、海岸線122公里。新北市府提出溪南都心生活商務、溪北都心國際創新、汐止科技經貿、三鶯文創宜

土城普安堂與新莊慈祐宮的文資爭議並未落幕。新北市政府於2015年1月2日將土城普安堂的觀音殿（舊堂）、外山門、悟源古道、山壁佛字石刻四處登錄為歷史建築，擁有土地所有權的慈祐宮不滿權益受損，控告新北市政府並要求撤銷歷史建築公告。28日於台北高等行政法院開準備庭，法官以文化部尚未回函釐清歷史建築登錄中的地號面積等問題，將擇期開庭再審。擔憂普安堂的歷史建築資格被撤銷，「重建普安堂青年小組」於開庭前舉行記者會，呼籲新北市政府勿棄守對文化資產保護的堅持，並強調，歷史建築的認定是經由審議委員會的專家共同決議，不容任意撤銷。由於土城普安堂的產權目前為新莊慈祐宮所有，如果文資保衛戰失守，恐被新北市政府徵收作為殯葬園區，文史及藝術等各界都積極努力爭取，以保留此地豐富的文化財。新北市僅存齋教文化代表地  盼全區保留普安堂為新北市僅存的齋教文化代表地，在是民間傳統信仰中，稱為「菜堂」。普安堂不僅保有正統台灣齋教

台北市政府為了有效利用回收廚餘，計畫設置低碳、綠能的廚餘生質能廠，每日處理量200公噸，並以國外生質能電廠經驗換算，預估發電約1,000萬度、供近6,000戶家庭用電，並得以每年減少532萬公斤溫室氣體排放，相當於14座大安森林公園年吸碳量。作為台灣首善之都、國際化都市，能跟上國際脈動的方式，包括以先進技術處理有機廢棄物。台北市環保局局長劉銘龍表示，廚餘生質能廠計畫是繼垃圾焚化、隨袋徵收之後，推動台北市進入第三次垃圾革命，轉廢為能，增加城市韌性。台北市家戶垃圾減量率達66.70%，總資源回收率達到56.38%；每日回收約180公噸廚餘，年處理量為7萬3,000公噸，已具有廚餘生質能廠的穩定料源，也具備設置經濟規模之能力。依國際能源總署（IEA）彙整資料，全世界計有131座年處理超過2,500公噸之厭氧醱酵處理廠。台北市環保局表示，利用廚餘厭氧醱酵發電已是國外相當成熟的技術，兼具廢棄物處理及