水資源

美麗的東部海域一向是觀光重點，但近幾年更紅火的是平靜海面下的「藍金」商機，標榜無汙染、對人體健康極有助益的深層海洋水，近幾年成為廠商競逐重點。包括幸福水泥、台肥、光隆3家老字號企業都在花蓮設點生產，2007年起將在飲料和保健市場全面開打。深層海洋水扭轉了花蓮的產業導向，2005年6月成立的世易海洋深層水生技園區，位於花蓮縣新城鄉三棧溪口北側，緊鄰七星潭海域，是幸福水泥董事長陳兩傳和世易水泥、立光建設共同投資。台肥的深層海洋水基地設在濱臨太平洋的花蓮廠，將來要開發為海洋生技園區，以深層海洋水應用在休閒、養殖、生技等產業，位於花蓮港區附近的大片土地就要以深層海洋水為主題規畫，興建休閒度假區等設施，朝休閒及養生產業發展，強調潔淨和含微量元素的深層海洋水環保養生概念。

經濟部次長侯和雄27日表示，為穩定北部區域供水，經部決定透過「板新供水2期改善計畫」，以6年的時間讓台北縣全數納入翡翠水庫供水區，並由台北自來水事業處與台灣省自來水公司共同成立1家新公司進行管理。由於石門水庫供水壓力減輕，將有助於桃、竹科技產業供水環境的改善。有鑑於目前台北縣多數地區的自來水仍仰賴桃園石門水庫，為穩定桃園、台北的區域供水，經濟部決定透過這項計畫讓翡翠水庫的水能充份供應台北縣，以減低石門水庫的供水壓力。目前北縣的新店、永和、中和等少數區域已在翡翠水庫的供水區，在2期改善計畫完成後，泰山、新莊、板橋、三重等多數地區將全數納入翡翠水庫的供水區，這項工程需時6年，估計在2112年完工。 對此，台北市自來水處指出，要合組水公司事關公司組織，須經過市政府及議會審核通過，因此目前沒有辦法表示「支持」還是「反對」。

浙江省水利廳25日透露將計劃投入250億元資金實施「水資源保障百億工程」，目的是解決區域性缺水和城鄉居民優質飲用水供水問題。工程包括20個重點水庫和引調水工程建設項目。這些項目建成後，將新增年供水量23.47億立方米，增加總庫容12.1億立方米，防洪庫容3.53億立方米，可基本解決近35個縣（市）的城鄉生活供水問題，同時，防洪、灌溉和發電等綜合效益顯著。

山東省日前召開全省重點流域水污染防治工作會議，省委書記張高麗要求，各級黨委、政府和有關部門要充分認識做好環保工作的重要性和緊迫性，抓好環保責任制的落實，確保完成全年目標任務。省長韓寓群指出，對小清河治理，水利、城建、物價、環保等部門要密切配合，注重從源頭上治理，實行定量供應、分類計價、超量加價的供水機制，從源頭上將污水排放總量降下來。要著力搞好治汙工作的科技創新，改造處理工藝，加快推廣使用新技術，降低汙水處理成本，提高處理效果。要把集中治理與分散治理結合起來，促進水資源的迴圈利用。環保部門要切實抓好河流水質檢測，為政府提供準確真實的決策依據。副省長才利民在會上要求各級各部門認真落實目標責任書，今年年底前，全省所有重點流域未開工的水污染防治專案要全部開工建設，儘快建成投入運營。

一切的故事，從水開始。前陣子，看了一部電影「緊握生命的希望」。故事發生在1980年代，一名衣索比亞難民營的母親為了讓自己的孩子得救，要他偽裝成另一位喪子的猶太婦人之子，並藉著當時的摩西計畫，引渡到以色列生活。「那裡的河流留著奶與蜜」，這名被迫背棄自己身份認同的孩子，當他踏入學校的第一件事是洗澡，目瞪口呆的他望著蓮蓬頭中灑落著彌足珍貴、卻向著排水孔不斷宣洩而出的清水，他失控地大喊並死命地阻止乾淨的水流失，原來他的哥哥在難民營中，為了三分錢的水而在鬥毆中喪命…。 對我而言，乾淨水是再平凡不過的東西，打開水龍頭，源源不絕。記得前往巴基斯坦前，小組成員耳提面命地告知在那裡千萬不要飲用當地的水，除非是瓶裝礦泉水，否則可能感染疾病。同時，另一名曾去過的友人也向我分享了在黃土瀰漫的城市裡，巴基斯坦小孩湊在滿是髒污垃圾的小水窪旁歡欣地沐浴的景象，於是我心裡開始暗忖是否應該托運兩大箱淡水過去以備使用？當然這

 由於石門水庫上集水區自10月份以來，即出現降雨少，下游供水多的情況，使得水庫水位標高持續下降，平均1個月下降近 6公尺，水位標高自從1個月前的 242.25公尺，下降至 236.82公尺，如果再持續下去，至2007年農曆年水位可能下降至嚴重下限水位之下，經濟部北區水資源局20日)籲民眾務必節約用水。

近20多年來，隨著黃河流域人口的增加和經濟社會的快速發展，黃河水資源承載壓力日益增大。據黃委會黃河水量調度局有關人士表示，目前，黃河一方面河流輸沙及生態環境用水被大量擠佔，下游「二級懸河」形勢加劇，河流健康和流域生態系統呈現出整體惡化的趨勢；另一方面，工農業生產用水受缺水制約愈加嚴重。從黃河流域自然和經濟社會特點看，今後20年內用水的需求還會有較大增長。從保障國家糧食安全、穩定灌溉面積的戰略，以及黃河流域部分地區可能擴大灌溉面積的情況看，2020年前黃河供水區的農業用水控制零增長已有相當難度。再考慮城鄉生活用水增加等因素，預計2020年黃河將缺水60億至70億立方米左右。黃委會黃河水量調度局局長安新代說，自1999年3月實施黃河水量統一調度以來，黃河已連續7年不斷流，流域內水資源供需矛盾也得到了一定的緩解。但從黃河水資源統一管理與調度運行的情況看，黃河水資源供需矛盾加劇，危及河流健康生命，

聯合國開發計畫署(UNDP) 的《2006人類發展報告》主題為「透視貧水：權力、貧窮與全球水危機」，在北京發佈的中文版指出，全世界對於千年發展目標中將無法持續得到安全飲用水的人口減半的指標有望實現，主要是因中國和印度在這方面取得長足進步。然而，中國國內人均水的可用量只是世界平均水準的1/3，加上氣候變化可能加劇中國的水資源供給壓力，這將直接影響到生活在水資源稀缺的華北地區5.38億人的生活。報告強調，全球氣候變暖會引起冰川消融，這種變化會對中國西部乾旱地區多達3億農民產生影響。現今，中國幾乎所有的冰川都已經開始消融，而冰川的消融意味著到2100年，西藏的大部分冰川將會消失。另外雖然在農村水和衛生設施上有所進步，但水污染威脅仍大，在為全中國將近一半人口提供用水的海河、淮河、黃河水系中，有超過70%的水受到嚴重污染。而水和衛生問題首先是窮人面臨的危機，約有一半的農村貧困人口生活在這3條流域。由

聯合國發展計畫署（UNDP）9日發表《2006人類發展報告》（2006 Human Development Report）指出，應針對清潔用水和衛生危機制定全球性行動計畫，並建議把每人每天獲得至少20公升清潔飲水的權利確定為一種人權。這份最新年度人類發展報告主題為《透視貧水：權力、貧窮與全球水危機》（Beyond scarcity: Power, poverty and the global water crisis），其中指出，供應清潔用水、排除污水、提供基本衛生條件，是推動人類進步的三大根本條件。報告指出，全球有24億人口無法取得清潔用水，全球每年有180萬兒童死於腹瀉。不潔飲水造成的死亡人數遠超過愛滋病和瘧疾，但只要採取小措施便能取得顯著成效，如加裝乾淨的水管，便能減少20%的死亡率。報告也指出，情況最為嚴重的地區是撒哈拉沙漠以南的非洲國家。報告還說，水和衛生危機不僅威脅民眾健康，也

聯合國公布最新的人類發展報告指出，全球高達11億人沒有安全潔淨飲水、26億人缺乏適當的衛生設施。國際「水資源援助」執行長佛洛斯特表示，聯合國的報告已為全球水資源危機敲下警鐘，因為平均每15秒就有一名兒童因缺乏安全飲水、衛生設施而死亡。支持聯合國「全球水資源行動計畫」的這一組織說，他們將要求捐助者提供援助，填補各國國內生產毛額至少1%用於水資源和衛生條件的資金缺口。另一方面，「水資源援助」指出，全球並不需要聯合國23個與水資源、衛生設施有關的機構，再去討論與同意執行一項策略，全球需要的是採取立即的行動成立一個國際水資源監督組織，以及在受援國內建立一套工作架構。聯合國在今年公布的人類發展評估報告中，特別強調生產力和水資源取得之間的關聯性。公布這份報告的瓦特肯說，安全飲水和衛生設施是人類發展的基礎，當這二項基礎被剝奪時，人類潛能的機會將相對變小。以各國生命預期、識字率、生活水準等指標做為排名基礎

黃河是中國北方唯一橫貫東西的巨川大河，雖然水量只有長江的1/17，但卻是我國北方最大的供水水源。據黃河水利委員會水量調度局局長安新代介紹，黃河是中國大江大河中第一個進行流域初始水權分配的河流。早在1987年，國務院就批准了「黃河可供水量分配方案」。該方案採用的黃河天然徑流量為580億立方米，將其中370億立方米的黃河可供水量分配給流域內9省區及相鄰缺水的河北省、天津市，分配河道內輸沙等生態用水為210億立方米。在各個省區市，分配可用水量最多的是山東省，每年70億立方米﹔內蒙古以58.6億立方米居第二，最少的是四川省，僅0.4億立方米。為了管理好、用好黃河水，1999年，國務院授權黃河水利委員會統一調度黃河水量，黃委會依照各省區市用水權，每年按「豐增枯減」原則對用水統一分配。今年8月1日，國務院《黃河水量統一調度條例》正式實施，從而確定了黃河水量分配方案的法律地位。

入秋以來，持續的乾旱少雨使中國的糧食生産大省山東遭受嚴重旱災，全省有350多萬畝小麥放棄播種，已播小麥也因旱情嚴重影響了生長，部分地區出現人畜飲水困難。據山東省防汛抗旱指揮部辦公室統計，9月和10月，山東省平均降雨量僅爲18毫米，比歷年同期少81﹪。降雨少加上持續高溫天氣，造成農田失墒嚴重，旱情發展迅速。全省有190多萬人、115萬多頭大牲畜出現臨時性飲水困難。山東省農科院作物研究所專家王法宏分析說，旱災的持續發展，將影響到96年的糧食生産，並對整個城鄉居民的生産生活帶來很大影響。面對嚴峻的旱情形勢，山東省已派出工作組到重災區抗旱救災，各級政府共投入抗旱資金7億元，國家也分2次緊急向山東撥付抗旱救災資金1,400多萬元，以優先解決人畜飲水困難問題。