水資源

全球遭破壞最嚴重的10條河流中，有五條流過亞洲，世界自然基金會20日發佈警告說，河流中的大量淡水生物滅絕，水資源嚴重短缺。報告中說，在物種入侵、污染成為嚴重問題的同時，蓄水、氣候變暖等也成為威脅河流生態環境的最普遍、同時也對人類生活影響最大的因素。世界自然基金會20日在一篇53頁的報告中說，亞洲的長江、薩爾溫江（中國境內稱怒江）、印度河、恒河和湄公河（中國境內稱瀾滄江）已經躋身世界上遭破壞最嚴重的河流之列，在前10名中佔據「半壁江山」。除了亞洲的這5條河流外，歐洲的多瑙河、北美的格蘭德河、南美的拉普拉塔河、非洲的尼羅河和澳大利亞的墨累河也榜上有名。中國的長江由於沿岸地區快速發展的大規模工業建設和水土流失問題，導致污染問題非常嚴峻。而在薩爾溫江、拉普拉塔河和多瑙河流域，修建堤壩等工程正造成河流流量減少和魚類死亡。此外，全球變暖給捕撈淡水魚造成嚴重影響，「溫度的微小變化會大幅度改變水位和魚類數

隨著《黃河水量調度條例》頒佈實施，在黃河流域乃至全國水利系統行業引起了巨大凡響。3月19日，珠江委員會崔偉中副主任一行北上鄭州，探詢《黃河水量調度條例》的立法「真經」。黃委與到訪客人就流域水資源開發管理、調度管理與法制建設進行了深入的探討。近年來，珠江河口冬季鹹潮上溯，給珠江河口地區人民生產生活產生了影響，作為全國7大流域之一的珠江委員會深受困擾。此次前來黃委「取經」，旨在瞭解《黃河水量調度條例》的制訂背景和有關法律制度等問題，探詢如何建立全流域水量調度長效機制。座談會上，黃委副主任蘇茂林詳細介紹了黃河水電開發及水量調度與管理以及《黃河水量調度條例》制訂的背景、立法程式、法律賦予的職責等情況，並表示支援兄弟流域機構推動法制建設進程。黃委水政局、水資源局、辦公室有關領導出席了座談會，在友好、歡快的氣氛中互相交流了開展水量調度和法制建設工作的經驗。

3月13日，作為目前安徽省唯一獲得國家節水型社會建設試點城市的淮北市，目前正在通過各種措施積極有效加速節水型城市建設。隨著城鄉經濟社會發展，水資源短缺已成為制約該市經濟社會可持續發展的「瓶頸」，建設節水型社會成為解決缺水的根本途徑。淮北在工業佈局上，把新建的煤化、焦化、煤電等高耗水行業建設在南部，把市郊現有的耗水企業擴建南移，並積極實施「 淮水北調」。針對支柱產業的用水特點，安裝遠傳水錶和大力推動企業節水技改，實現水資源管理科技含量的新突破。目前全市自備水源單位的190眼水源井已全部裝計量水錶，城市公共供水中年取水量0.1萬立方米以上的用水單位，全部納入計畫，實行定額管理，落實節獎超罰。並特別選定在淮北焦化、發電、選煤、紡織動力廠等支柱產業中，試驗安裝10塊遠傳水錶，實現水文資料自動採集、傳輸、處理，達到即時線上自動監測，隨時監控企業取水水量和地下水水位。

世界自然基金會（WWF）20日發表報告指出，未來數十年，汙染、興建水庫、氣候變遷等因素可能毀掉一些世上最重要的河流，造成嚴重的水荒，並使一些淡水物種滅絕。報告特別提及全球10大瀕臨危機的河流流域，而亞洲就占了5條。這些河流是歐洲的多瑙河、北美的格蘭德河、南美的拉布拉他河、亞洲的長江、湄公河／瀾滄江、薩爾溫江／怒江、恆河、印度河、非洲的尼羅河，以及澳洲的墨瑞—達令河，名列其中的亞洲5大河共哺育8億7千多萬人。報告指長江正面臨史無前例的嚴重污染情況，這是受到急速及大規模的工業及國內發展所致。在過去50年，污水、工業廢料及輪船排放物，令長江的污染程度加劇7成，成為中國工業急速發展的最大犧牲品。由德國流經東南歐入黑海的多瑙河，因為建了太多水壩，以致四周的濕地流失了8成，威脅河內生物及植物生態。非洲最大的尼羅河，受到全球暖化影響，估計到了2025年，可能會面臨缺水危機。WWF在一項報告中指出，外來物

世界自然基金會（WWF）在3月22日「世界水日」前夕發表一篇報告，提到全球10條河流面臨不同的危機，嚴重程度不亞於氣候變化問題，其中包括中國的長江，遭危害的主要原素在於污染問題。WWF呼籲各國政府應該視水源為國家安全問題。

距離石門水庫高層取水口完工、徹底解決民生供水問題的民國97年底，還有2個枯水期危機，還好石門水庫近日降雨多進帳豐富，加上北市翡翠水庫每天支援35萬噸水，減輕石門水庫壓力，北區水資源局宣布4月底枯水期結束前用水無虞，可望度過第一個危機。北區水資源局統計，石門水庫最近幾天的下雨進帳就超過千萬噸。目前石門水庫蓄水1億3700萬餘噸，每天還需供水265萬噸，包括農業用水140萬噸、民生用水125萬噸。北水局副局長鍾朝恭說，以此計算石門水庫供水到4月底前絕對足夠，換句話說，枯水期前若能供水無虞，等到5月初進入豐水期，水庫進帳更能增加，今年桃園地區應該不會發生缺水危機。

雲南州市水利局長會議決議，雲南省委、省政府決定從2007年開始連續4年每年財政增加10億資金用於水利建設。由此，今(2007)年雲南將進一步深化水價、水利工程管理體制、水利投融資改革，拓寬水利投資管道，力爭全年水利水電建設完成投資100億元，重點推進「潤滇工程」、病險水庫除險加固工程、農村飲水安全工程等工程建設，全面掀起水利建設新高潮。為實現今年水利建設目標，雲南將進一步深化水價、水利工程管理體制、水利投融資改革，優化水資源配置，放大政府資本的功能，吸引更多社會資本參與水利建設；著力發展農民用水戶協會，逐步建立良性的農村水利管理體制和運行機制；強化水資源管理和節約保護，實現水利可持續發展。

華盛頓智囊機構地球政策研究所發表研究報告指出，全球水價正在不斷上升。由於政府大量補貼，水的實際成本大大地低於居民用水的實際支出費用，水價與市場供求不相吻合的情況，對水資源利用極其不利。地球政策研究所的這份報告對14個國家的水價進行了調查。水價高漲的原因除人口不斷增加、過度消耗等因素外，政府對水價不合理補貼，造成水價脫離市場價值，民眾產生水的價值錯覺，不但導致水資源使用效率低下，也造成全球近40%的城市用水收費不足。水補貼政策大多便宜了收入高的家庭，因為在許多發展中國家，城市貧民區根本就沒有自來水。以印度首都新德里為例，自來水收入還不到政府用於城市自來水公用事業支出的20%。長距離運水工程也是嚴重的問題。例如美國的許多城市、墨西哥城用水以城為中心、中國的南水北調等做法也加重水的成本。拉森認為隨著地下水的減少，靠打井灌溉的中國農民處境更加艱難。研究所的這份報告說，面對長途運水有利可圖的誘惑，有

三河源濕地地處內蒙古高原、大興安嶺南端西側，主要為低山丘陵、沙地、草原復合地貌，海拔1000至1800米之間。植被類型有森林草原、草甸草原、乾旱草原和沙地疏林等。寒冷、乾旱、風大是該區域的基本氣候特徵。由於生態環境脆弱，自然條件惡劣，雖然近幾年實施圍封禁牧、造林種草、生態移民、退耕還林還草等措施，但濕地萎縮、生物資源減少、生態功能退化的情況依然存在，濕地保護形勢嚴峻。為此正參加中國政協十屆五次會議的夏日委員呼籲，三河源濕地像一座天然大水庫，與這裡的草原、森林構成綠色生態屏障，護衛著京津的生態安全和水資源安全。加強三河源濕地保護，是防沙治沙、保證京津生態安全的需要。

美國一個環保研究機構的報告說，全球水價正在上升，這是發展中國家和發達國家面臨的共同問題。這項報告表示，由於政府大量補貼，居民用水的實際支出往往大大低於實際成本，水價與市場供求不相吻合的情況對水資源利用極其不利。研究人士還說，中國農民在水資源短缺的競爭中處境艱難。華盛頓智囊機構地球政策研究所發表研究報告說，全球水價正在不斷上升，上升幅度有時相當大。在報告例舉的國家中，北非的突尼斯灌溉用水的價格10年內上漲了4倍。加拿大水價上漲58%，南非上漲50%，澳大利亞上升幅度為45%，英國上漲32%，美國城市水價10年來平均上漲幅度為27%。報告認為，面對全球日益短缺的水資源形勢，適當提高水價能夠增加水資源的利用效率，儘管這種做法具有一定的政治風險。

2月底至3月初，長江流域首次實施跨省調水，從嘉陵江四川河段調水支援重慶，成功解決了重慶市城區的取水、供水困難。長江防總工程處處長洪衛介紹說，3月6日嘉陵江重慶北碚的水位已漲至173.07米，流量增至333立方米每秒，基本緩解了重慶市從嘉陵江取水困難的問題。目前，重慶市防汛抗旱形勢依然嚴峻，長江、嘉陵江水位依然偏低。

過往環評結論可以變更嗎？現任環評委員可否變更過去環評做成之決議？2日，在環保署進行的「六輕四期擴建計畫審查結論變更暨第三次環境影響差異分析報告」審查會議，開發業者台塑公司，以六輕擴建後用水不敷使用為由，要求變更2004年擴建計畫有條件通過環評之決議。這樣的要求引起環保團體不滿，認為當初六輕先給予減少用水承諾，以通過環評，日後再要求變更環評結論，根本是違法在先，再要求就地合法。環保團體2日於環保署前召開記者會，聯名要求環保署立即對六輕開罰，並嚴厲譴責主管機關經濟部工業局為石化與鋼鐵等高耗能、高耗水及高污染產業護航。2004年環評委員會決議有條件通過六輕四期擴建，要求六輕用水量3年內應減為每日25.7萬噸，六輕開發單位也簽訂了承諾書。環保署表示，今年1月23日，已派員現地查核六輕用水流量錶，用水總量約315,360噸，確實違反了環評法，近期將依法對六輕開發單位處30萬以上、150萬元以下罰鍰。