土地利用

冬至已過，台南沿海烏魚漁獲量創新低，漁民期盼這2天寒流能捎來好消息，至於人工養殖烏魚也減產。而七股篤加社區自製烏魚子一上市就被搶購一空，奠定自有財源基礎，為少數有存款的社區，不怕政府補助縮水。依照傳統，每年「冬至」前後10天，是台南沿海捕烏魚的最佳季節，但截至25日為止，將軍漁港辦事處主任楊賢志說，氣候不夠冷，將軍漁港海烏捕獲量掛零；七股龍山漁港辦事處主任洪杏林表示，龍山漁港目前為止，只有一艘漁船進帳500尾，捕獲量僅約去年同期的一成左右。海烏漁獲量不佳，人工養殖烏魚的產量也因氣候暖化、原物料上漲影響，減產2至3成，烏魚子售價微幅上漲。

中國十一屆全國人大常委會第18次會議25日表決通過了修改後的水土保持法。法律突出了水土保持的預防保護，明確禁止毀林、毀草開墾和採集髮菜。法律規定，禁止在崩塌、滑坡危險區和泥石流易發區從事取土、挖砂、採石等可能造成水土流失的活動。水土流失嚴重、生態脆弱的地區，應當限制或者。並採取嚴格保持植物、沙殼、結皮、地衣等。且禁止在25度以上陡坡地開墾種植農作物。法律對採集發菜行為的法律責任作出規定，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，採取補救措施，沒收違法所得，並處違法所得1倍以上5倍以下的罰款﹔沒有違法所得的，可以處5萬元以下的罰款。法律還規定，水土保持設施未經驗收或者驗收不合格將生產建設項目投產使用的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止生產或者使用，直至驗收合格，並處5萬元以上50萬元以下的罰款。

重慶川慶化工廠近年來污染治理不力，連續被當地環保部門處罰20多次，累計罰款高達3000餘萬元。12月19日發現，化工廠濃黑如墨汁的廢水仍緩緩流入長江。但即便是如此高額的罰款，卻仍然沒有阻止企業違法排汙的行為。這3000多萬元的「天價罰單」，其實都沒有落實。繼續違法排汙，反正廠商交不起，結果是「天價罰單」依舊在，非法排汙仍繼續。

第三屆廣東現代農業博覽會在佛山陳村花卉世界繼續舉行。轉基因農作物的最新研究成果成為關注焦點。目前不少廣東企業正在儲備優良性狀的農作物功能基因，爭取在今後的農作物轉基因技術競爭中佔得先機。深圳熱帶亞熱帶作物分子設計育種研究院便帶來一項最新研究成果，由國際著名植物分子生物學家鄧興旺團隊研發的水稻智能雜交育種體系，其成體植株會產生攜帶轉基因的發紅色熒光的種子。2010年年初正式成立熱帶亞熱帶作物分子設計育種研究院，並聘請耶魯大學終身教授鄧興旺作為首席科學家，試圖將智能雜交育種技術與轉基因技術、分子輔助育種技術相結合，培育農作物新品種。而深圳的華大基因農業基因研究院則宣稱已完成轉基因豬、白菜、大豆、玉米等的基因組圖譜，農作物分子平台已開始運行。

林務局羅東林管處25日邀請水牛「歡歡」、「樂樂」，到羅東林業文化園區的貯木池畔「放牛吃草」，處長林鴻忠、農民劉同文扮起「老牧童」，向遊客解說水牛習性，未來林管處將定期邀請水牛，來擔起「除草」的生態重責。2頭水牛是冬山鄉中山休閒農業區所飼養，25日上午一出現在園區，立即引起遊客的注意，水牛很溫馴，看到那麼多遊客，有點害羞，尤其是母牛「歡歡」，本來一看到水，就會往下衝，當牠來到貯木池時，身邊圍滿遊客，反而退縮了。林鴻忠說，之所以邀請水牛來，是因為貯木池東側池邊，水生植物李氏禾、黃花水龍、粉綠狐尾藻及布袋蓮，占據了極大的面積，生命力旺盛，形成水域陸化現象，過去農業社會，牛隻除幫忙耕田外，「放牛吃草」也間接地節省除草費用，巧妙的維持生態平衡，因此請來「歡歡」、「樂樂」擔起「生態農法」重責，幫忙除草。

屏東縣墾丁龍磐公園附近的水蛙窟社區只空享老地名，原來蛙族繁密的生態環境已不復見，在國立屏東科技大學森林系副教授陳美惠與墾管處協助下，水蛙窟社區居民將成立巡守隊，全面挽回失去的生態，展開濕地復育工作。水蛙窟社區面臨水蛙棲地劣化之外，當地的居民也常常因土地房屋權及沙灘車問題，與墾管處衝突對立，為了兼顧國家公園保育及社區發展，墾管處也積極協助社區，以國家公園的自然環境，發展生態產業。陳美惠說，水蛙窟草原壯麗，是一顆被隱沒的明珠，值得重新再「發現」，水蛙窟地名饒富鄉野情趣，過去有兩處水窪地，蛙類繁盛，夏日夜晚或雨後，蛙鳴不絕於耳，地名因此而來。民國68年佳鵝公路完竣後，水源地被破壞，加上風吹沙影響，陸化為草生地，水窪地也消失，蛙類不再出現。墾管處說，水蛙窟社區巡守隊除調查、監測資源狀況外，也會與警察機關保持聯繫，建立通報機制，積極防範非法盜獵、濫捕、盜伐林木等不法情事。

宜蘭縣政府舉辦優質休閒農業評選，今年有19家過關，累計4年來共有65家業者通過認證，縣長林聰賢表示，100年起縣府要取締狗籠農舍，要做國土規劃，保存宜蘭之美。林聰賢指出，宜蘭休閒農業要把品牌做到最好，他很歡迎外地人來宜蘭居住，但宜蘭最重要的價值不能讓它流失，他要求建設處、農業處明年起要做整體的國土規劃，把農村風貌保存下來。財團法人蘭陽農業發展基金會承辦的優質休閒農業評選已邁入第4年，從96年至今，共65家取得合格認證，24日頒發獎狀，並發給體驗及一般服務類、餐飲服務類及住宿服務類3種識別標章，讓業者懸掛門口，遊客可選擇有保障的食宿。

八八風災時遭受空前劫難的達娜伊谷生態公園，在各界努力下，居民滿心期盼重建開園早日來到，隨著新山美大橋即將落成啟用，已多次被迫延後開園的達娜伊谷可望在2月底重新開張，當地村民樂觀預估，經過兩次放養，鯝魚生態起碼已恢復8成。阿里山達娜伊谷歷經多年封溪護育有成，不料1年多前被村民視為百年來最大災難的莫拉克颱風一夕摧毀，不僅最重要的賞魚區破壞殆盡，達娜伊谷地形地貌也起了大變化。也因為達娜伊谷損傷太重，1年多來不但遊客不想來，村民也不願意讓遊客看到滿目瘡痍的園區。這段空窗期，包括重建會、觀光局、縣府等單位陸續投入資源全力重建，新山美大橋可望在2月底完工，達娜伊谷也確定將同天局部開園。

經濟部水利署為提供雲林地區「質優量穩」之地表水源而興建中的湖山水庫工程，雖於2001年通過環評，但因年久環境條件改變，而面臨計畫不適用的命運。24日以長隧道替代原引水路之「環境差異分析」審查，已通過環差專案小組審查。這項工程經費預算至此已增加至204.75億元。湖山水庫乃水利署於斗六丘陵西麓闢建之離槽式水庫，擬由清水溪引入豐水期剩餘的水蓄存，以提供枯水期用水。網站資料顯示，完工後，與集集共同引水工程聯合運用（即豐水期藉集集堰引用濁水溪水源，枯水期再利用湖山水庫之蓄水），每日可供水約69.4萬噸，除了供應雲林地區優良水質，並「可作為民生用水之替代水源以減抽地下水，緩和地層下陷及提升民生用水品質外，剩餘水量亦可提供區域發展用水，提高產業投資意願。」原預計實施期程共計7年，後經行政院同意修正至2014年。這幾年，中區水資源局不斷以細部修改計畫的環境影響差異分析報告送環評審查，此次乃變更引水路，由

隨著永續發展的概念逐漸在全球環境政策中醞釀成熟，致力於維護社會永續發展以及自然資源的合理利用，已然成為國際上對於自然資源管理的宗旨與潮流。在當今時代下，社區林業已成為了林業經營的新趨勢，世界各國不但逐步將其概念納入森林經營政策中，更努力的推動相關措施。社區林業其實就是一種以夥伴關係存在的林業經營策略。在這樣的模式下，透過國家政府與社會大眾的合作，不以營利為目的，共同對國家自然資源進行協同管理與維護。社區林業的概念最早始於國際機構贊助開發中國家的一些林業管理計畫，以勞務生產的目的改善當地經濟。聯合國糧農組織（FAO）早期即積極推行以森林為主題的國際開發援助。而後這種觀念逐漸發展為整合環境保護與社區發展，同時重視社區民眾自身參與維護地方自然資源的社區經營模式。在印度和尼泊爾，社區林業的發展過程主要由政府所主導，用以協助林業部門經營森林，他們在社區林業經營上的成功，即為值得仿效的模範。印度的聯合

農地灌溉溝圳遭汙染，恐影響台中縣潭子鄉30公頃田地！潭子鄉雅潭路2段1巷旁的灌溉溝渠23日遭重金屬汙染，居民一早下田發現，溝渠內數百隻大小魚全暴斃，農民立即關上進水口，台中縣環保局則到場檢驗，證實水質含有銅、鋅等重金屬。環保局水質保護科長范群彬表示，22日晚間即接獲民眾檢舉，立即採水送驗，但已先確認水質確實含有重金屬物，懷疑是上游電鍍工廠趁下班時刻，偷偷排放無處理廢水，汙染了灌溉溝渠，目前已鎖定工廠，並派員勘查中。東寶村長謝定廉說，受汙染的灌溉溝渠，一路流到台中市。

供給國光石化、中科四期用水的「大度攔河堰」開發案，23日在彰化舉行現勘及公聽會。到場發言民眾，全數都反對大度堰興建計畫，沒有一人發言贊成。彰化環盟總幹事施月英呼籲政府應看清民意，拒絕大度堰開發。上午現堪時，多位彰化縣、台中縣議員到場抗議，指大度堰開發影響最大的是彰化縣和美鎮、台中縣烏日鄉，但水利署中區水資源局卻選在彰化縣鹿港鎮辦公聽會。彰化縣縣員尤瑞春表示，大度堰設立後把水攔走，勢必造成下游枯竭，揚塵將更加惡化，這個問題不解決，她堅決反對興建。水利署副總工程司鍾朝恭解釋選在鹿港開公聽會，是因為大度堰的送水專管到國光石化，鹿港剛好位於中間。但這個說法不被接受，最後水利署當場同意另在彰化縣和美鎮、台中縣烏日鄉各舉辦一場公聽會。醫師張豐年表示，國光石化環評尚未決定，如最後不蓋，就沒有興建大度堰的必要。中區水資源局副局長江明郎說，到目前為止，如果國光不蓋，那大度堰的興建當然要重新檢討，但他強調「目