土地利用

序幕 長長的大耳朵、圓滾滾的身子、短短的小尾巴，兔子的可愛模樣，總是讓人忍不住想要摸摸牠，有人把兔子當成寵物，有人把兔子當成經濟動物，當兔子遇上人類，牠們的命運將有什麼樣的轉變？【故事一：生活在家庭的兔子】跟著主人走在伸展台上，這場走秀活動，主角不是人而是這些兔子們。兔子，安靜不吵鬧，成為都會生活的新寵兒，根據台北市愛兔協會統計，全台灣把兔子當成寵物的人，超過40萬人，僅次於養狗和貓的民眾，但是大家對兔子的了解，似乎還不夠多。協會調查發現，台灣因為不當飼養導致死亡的寵物兔，比例高達6成7。於是他們從宣導正確的愛兔觀念開始，關懷寵物兔。和貓狗相比，兔子的單價便宜，從百元起跳，最貴也只有上千元，於是當兔子長大或生病，飼養環境有困擾的時候，往往很容易遭到拋棄。這些寵物兔經過馴化，一旦被棄養，面臨的處境比貓狗更加嚴酷，存活機率非常低。在這個不到10坪的空間，安置的全都是被救援回來的兔子，愛兔協會推

上一次腳踩在自家的田裡，已經是國中以前的事了。去年和朋友吃飯許了個心願，其中一個就是在年底結束前，學會開鐵牛車。原本我想放棄這個心願，不過農曆年還沒過，這倒提醒我，也許還有機會實現。過年前這一波寒流讓很多人感冒，我也逃不過，躲在棉被裡賴床是最舒服的事。星期五晚上回宜蘭，問我阿爸什麼時候要去翻土犁田，我想跟去學，他說天氣好一點就會去，原來他也在等天氣放晴的一刻。我爸話不多，看他的表情一定以為我想學開鐵牛車這件事，只是說說罷了。星期六早上6點半，我被鬧鐘吵醒，但天氣太冷我又躲回被窩。一直到被馬達聲驚醒，跳起，衝到樓下，他已經準備出發去田裡犁田，趕快叫他等我換裝，馬上跟著去。田離我家不遠，他開犁田機慢慢走，我跟在後頭，速度很慢，天還沒全亮，空氣冷颼颼。犁田機的構造不複雜，主要是翻土，春耕前的翻土。這工作我爸不假手他人，自己來可以省個萬把塊。啟動馬達後，他講解了怎麼操作，左轉、右轉、變速、停車、土

台灣國寶魚櫻花鉤吻鮭有了一處新棲息地！雪霸國家公園管理處歷經多次失敗，終於在距離七家灣溪20多公里的羅葉尾溪，成功野放鮭魚且繁殖第二代，去年底新孵出的稚魚，目前長度約1吋。雪霸處武陵管理站主任廖林彥說，他們不斷尋找新棲息地，卻屢遭挫敗，曾於兩條溪流野放300多尾鮭魚，一年後卻僅剩不到20尾，他們發現主因是颱風暴雨與枯水，以及「人工繁殖的鮭魚還要再自我訓練」。不過，在大甲溪上游支線的一條無名野溪，以山名命名為羅葉尾溪，於2009年6月野放一至二歲亞成魚150尾，適應狀況良好，去年五月大膽野放350尾幼魚，十月又野放30尾亞成魚，存活率都很高。他認為成功主因，包括河道水流穩定又充滿原始森林，武陵站護魚隊廿四小時巡邏守護等。雪霸處深具信心，打算在合歡溪上游一條溪流與伊卡丸溪，複製羅葉尾溪的成功經驗，是否能夠成功？大約再過三年就能揭曉。

南市永康、仁德、歸仁低漥地區，數十年來逢大雨就淹水，市長賴清德19日偕水利局等相關局處主管及議員實勘治水工程，他強調「治水優先」，指示相關單位務必落實治水，「今年雨季就要先看到成果」。市府水利局長李孟諺表示，永康大排疏洪道及新建、擴建雨水下水道都在趕工中，會趕在今年雨季前完成，以有效降低水患。台南市低漥地區水患多年無解，仁德區3年前被水利署列入「易淹水地區水患治理計畫」，持續投入預算興建堤防、水閘與疏濬河道，流經永康地區的支流三爺宮溪也列入計畫。水利局針對中山高速公路影響排水、現有排水系統能量不足一一說明，局長李孟諺強調，多數改善計畫都已施工或將執行，保安抽水站更新已完成，新建永康抽水站也可望過關，一兩年內就能有效防止嚴重水患，今年雨季鄉親也能看到部分改善成果，即使大雨，也不致像過去一樣一下子就淹水。

行政院長吳敦義上午赴新北市聽取北區汛期防災準備說明會，吳敦義表示，今年的防汛防災準備工作，大家的皮要繃緊一點，除了防災演練要確實重複之外，對於安全堪慮的地區應該更加強對資訊掌握的快速和準確。吳敦義提到今年反聖嬰現象，必須提早準備，讓民眾免於生命財產安全之虞。另外，今年汛期防災演練計畫從3月到5月，全國會全部實施完畢。氣象局主任鄭明典表示，氣象局在春節過後就已進行年度氣象預測，預計反聖嬰現象會相當明顯，梅雨季節的降雨程度和颱風的數量都會變多，特別是秋颱，因為台灣的位置地形，將會對台灣造成嚴重影響，必須及早準備。

中國青海省衛星遙感中心最新衛星遙感監測顯示，青海湖水體面積及水位再次上升，2010年青海湖面積為4321.07平方公里，水位為3193.8米，這是2005年以來青海湖水體面積及水位連續5年呈遞增成長的趨勢。地處於青藏高原東北部的青海湖是中國最大的內陸鹹水湖。由於氣溫變化和人類活動影響，過去多年來青海湖水位持續下降，面積不斷縮小。然而以2005年為轉折點，青海湖水體面積開始進入持續增長期。青海湖是維繫青藏高原東北部生態安全的重要水體，它不但可以阻擋西部荒漠化向東蔓延，更是區域內最重要的氣候調節器，其生態環境特徵及演變在很大程度上反映著青藏高原整體生態環境的變化趨勢，對柴達木盆地、三江源、祁連山等地區均有較大影響。

去年底德國學者來台演講，提到他們的土地徵收是天大地大的事，只要有一位民眾反對，這個計畫可能要重新規畫。再早之前一位日本學者來台也提到，如果公務員有一天要動用到土地徵收權，那是他公務生涯最大的恥辱。愈先進的國家，愈少動用土地徵收，而且與民溝通的時間非常長，日本成田機場光是溝通就花了25年。或許有人會說，那大家都反對行政效率將不彰，但民主的可貴就是人民有權保有自己的生命財產權，否則就回到戒嚴就好了。在台灣土地徵收效率奇高，一邊環評一邊就在土地徵收，中科四期二林園區2009年4月開始環評、區委會審查，11月完成，12月就動土。總統馬英九開心拿鏟子動工，阿公阿嬤冒著雨在場外哭喊救命，總統對他們一句話都沒有。政大地政系教授徐世榮強調，土地徵收要符合下列前提要件：公共利益、必要性、最後不得已手段、合理的補償。而且他強調這四個要件缺一不可，而且是要走完前面三個程序，人民同意了才能討論補償金。

世界銀行警告全球經濟領袖，糧食價格飆升將可能讓政局進一步陷入不穩定的危險境地。像是中亞獨裁政權擔心爆發像埃及和突尼西亞的社會動亂，已採取市場干預政策，抑制物價；南韓則是準備加速購買55.2萬噸的小麥、大豆和玉米的期貨，以預做準備。世銀總裁左里克（Robert Zoellick）認為，價格高漲最終將導致食物供給量增加，但是在過渡的數年當中，會發生很多動亂，且政府可能垮台、社會陷入動盪。他呼籲，G20的財政部長與中央銀行總裁「在2011年將食物列為首項施政要務」。

北韓發生「口蹄疫」疫情，同時已到了相當嚴重的地步。為有效防止疫情擴散，北韓當局宣布封鎖了首都平壤、禁止車輛進入，並向國際伸出援手。北韓向「世界動物衛生組織」提交的有關「北韓口蹄疫疫情的報告」指出：在疑似患上口蹄疫的1萬7千5百多隻豬中，有9959隻，已被確診為口蹄疫，1400餘頭牛中，有500頭被確診患口蹄疫，另有165頭山羊被確診患口蹄疫，其中8460隻豬和15頭牛，因口蹄疫致死。北韓當局表示，已經對疑似病例接種自主開發的疫苗，但無助於控制疫情。北韓希望國際給予援助。因此「世界動物衛生組織」正與「聯合國糧農組織」，商討向北韓提供疫苗等的具體援助方案。

據美國媒體2010年2月18日報導，紐約市近日出版了一份官方手冊《紐約州公共健康法律手冊》，闡述了當紐約遭遇恐怖襲擊、放射性化學物質污染或大規模流行病等災難時，該如何應對。美國媒體戲稱這本手冊為「末日指南」。恐怖襲擊、大規模流行病等災難發生的時候，可能引起許多法律爭議。為此，紐約市出版了一本由紐約司法部門和律師協會聯合編撰的《紐約州公共健康法律手冊》，作為法官、律師處理災難事件的法律依據。同時該手冊還稱，政府宣稱這類緊急事件的時候有更大的權力，「當地的權威機構可以實施宵禁，隔離大面積的區域，關閉商業機構，限制公眾集會。在特定場合下，還可以暫時不執行部份法規。」手冊內容包含，實施宵禁 、管制交通、徵用市民財產、隔離染病人員、向最有希望恢復者發放救援藥物等。

樂施會（Oxfam）近日的研究指出，地球有4季的時代可能會終結。各地發生暴雨、洪水、嚴寒以及熱浪等極端天氣的情況越來越多，極端氣候使春季和秋季有可能消失，而夏季和冬季將變得越來越明顯。農民們將不知何時才是播種的最好時機，因此飢餓、災難和疾病可能會越來越常見。一位海地農民的話稱：「我們這裡已經沒有雨季，取而代之的是颶風季節。」而針對歐洲的500多種植物的研究顯示，春季比以往來得更早，比如在德國，石蒜科雪花的開花時間比之前早了整整2個星期，但夏季卻變得更長，秋季則是被推後 。

聯合國糧食和農業組織於2010年2月17日發表一份最新研究，指出將糧食和能源作物的搭配種植生產的農業體制對於貧困的農業社區尤其有效，推廣這種體制有助於促進農業安全，同時減少貧困。 糧農組織專家稱，水稻作物的殘餘物可以用來生產生物能源，落葉和脫落的樹枝及腐敗的灌木等也可以充當水果、椰子和咖啡豆等作物的肥料。這樣既節省了購買燃料和肥料的成本，又可以實現迴圈和清潔生產，保護環境。這一專案已經在越南有了成功的經驗。牲畜的糞便被用來製造能源，而過程中所產生的泥漿可以來施肥，改善土地品質。通過這種方式，既節省了農民的成本，又增加了產出。該實驗結果顯示，與在同一塊地上1年種2次水稻的收入相比，農民的收入增長了3到5倍。糧農組織指出，逐漸推廣這種模式，促進糧食和能源作物的協同生產將可以改善貧困地區的生態環境，增加農民收入，實現自然資源可持續管理，並為聯合國千年發展目標做貢獻。