土地利用

加拿大民間智庫「探索國際」（Probe International）一份新報告指出，在中國西部的地震危險區（seismic hazard zones），已竣工、建造中或計畫建造的水壩總共超過130座，而這些水壩會對環境造成傷害並誘發地震與巨浪等嚴重災害。報告顯示出，中國西部98.6%的水壩是建在高度到中度地震危險地區。負責此報告的匿名地質學家表示，多個大型水壩所坐落的位置，都接近芮氏規模4.9以上的地震帶群落，若震央位置又非常靠近地表，「後果不堪想像」。這位地質學家非常了解中國西部情況，但為了保護資料來源，以假名約翰‧傑克森（John Jackson）發表報告。

地處印度東北部邊疆的阿魯納恰爾邦正在成為印度新的能源產地。國有和私有企業已經提出要在該州建立168座大壩，建成後預計水力發電能力可達5700萬千瓦。阿魯納恰爾邦東與緬甸接壤，西與不丹毗鄰，北部是中國，具有重要的戰略意義。阿魯納恰爾邦的水電計畫涉及巨大的經濟利益。從2010年到2011年，阿魯納恰爾邦僅水電專案手續費和開發商保險兩項收入就達到了16.87億盧比。除了上述小水電專案之外，阿魯納恰爾邦還在計畫在卡門、蘇班西里、桑朗、迪邦和洛西特等五條主要流域修建超大型的水電計畫全部水壩專案選址均在布拉馬普特拉河以及阿魯納恰爾邦和下游阿薩姆邦境內支流上游。布拉馬普特拉河發源自西藏，是世界上最大的河流之一（在中國境內稱雅魯藏布江，在孟加拉境內稱賈木納河）。印度東北部地區以植被、動物和文化的多樣性著稱，而滋養這一地區大部的正是布拉馬普特拉河與巴拉克河。在印度東北部地區修建大型水壩的計畫正成為一個日益嚴

俄羅斯近年夏天熱浪襲擊，導致多場森林大火發生，災情難以控制，但2009年一場森林大火，卻是因為一名男子亂丟菸蒂，而引發森林大火，損失將近5.81億盧布(新台幣約5.13億元)，法院近日判決男子必須全額賠償這起損失。2009年6月俄羅斯這名引起森林大火的男子馬爾科夫(Alexander Malkov)，經過克柳奇森林(Klyuchi village)時，在附近乾草旁抽菸後，隨即將手上抽完的菸頭，扔於乾草旁。沒想到他隨意這樣一丟，竟引起森林大火，燒毀大約兩公頃樹林，而且馬爾科夫轉頭看到火勢向草原、樹叢蔓延時，居然沒有通報消防局，或是採取任何滅火措施，而是放任大火燒，轉頭就走。俄羅斯法院9日作出裁決，判定現年21歲，俄羅斯布里亞特共和國(Republic of Buryatia)的馬爾科夫，罰鍰5.81億盧布，以賠償這起2公頃樹林的經濟損失，並罰社區服務一年。

美國奧克拉荷馬州，星期一出現暴風雨夾雜超大冰雹，大約有棒球那麼大，至少造成3個人受傷，其中有1名是出生還沒滿月的嬰兒，從天而降的冰雹聲勢驚人，有民眾拍下了這一幕，就好像是有人從空中瘋狂掃射一般，相當嚇人。 CNN氣象主播：「真的是不可思議，你看看這個，如果你不知道發生了什事，你會以為有人正在開火射擊，沒錯好像槍擊聲。」沒錯，劈哩啪啦從天而降的大冰雹，打進這家人的後院以及泳游池，發出的聲響有如千軍萬馬，聲勢非常驚人，這場面就好像槍擊現場一樣，如果被砸中，那後果恐怕不堪設想。這場暴風雨夾雜大冰雹，至少造成3人受傷，經濟損失25萬美元。

印尼蘇門答臘外海11日發生規模8.6強震，導致整個印度洋地區發布海嘯警報，不久後又傳出規模8.2餘震。美國地質調查所（USGS）表示，餘震發生在格林威治時間10時43分，震央距亞齊省省會大亞齊市（BandaAceh）615公里。稍早的規模8.6地震來襲後，東南亞國家已發布海嘯警報，並呼籲民眾遠離沿岸地區避難。

河北阜城農民用污水澆灌麥田麥苗成片枯死。據了解，澆地農民用的是阜城縣城北渠中的水。站在渠邊看上去，不少渠段的水發黑，有時還傳來陣陣污臭。這些水，有的是城中污水，有的是企業廢水，而大部分是阜城縣污水處理廠排放到渠中的經過處理的污水。按說，達到排放標準的污水不會有大的問題。但還是發生了讓麥農痛心不已的事。在阜城鎮八里屯村渠西南，一放羊的老年人說，這渠水太髒太臭，根本不能用。前幾天，這兒澆地的，在水中的泵都給泡壞了。在阜城鎮八里屯村橋南端，一騎電動車的農民，指著村東南的麥田說，那是前兩天才澆的，有的地麥苗開始發黃了。橫貫阜城縣城東西的城北渠，從阜城西環開始，到縣城東部的祁樓幹渠，全長近10公里。沿途不少農民多年來都用這渠中水灌溉農田。很少出現這種麥苗成片枯黃慘死的現象。阜城縣的有關部門需重視此議題，查找原因，盡快解決。同時也希望和呼籲沿渠農民最好不要再用這渠中的污水來灌溉農田。

中新網4月10日電中國政府網今日發布《國家人口發展「十二五」規劃》。規劃指出，「十二五」期間，中國將健全養老保障和服務體系，應對人口老齡化。規劃指出，20世紀50年代第一次生育高峰出生人口相繼進入老年，「十二五」期間中國國60歲以上老年人口年均增長800萬以上，總量將突破2億。對此，規劃要求，將深化應對人口老齡化戰略研究，實施積極應對人口老齡化戰略，制定與其他經濟社會政策互相銜接、相互支撐的應對人口老齡化政策體系，推進老年人權益保障法制化進程。提高老年人口的素質和技能，充分開發老年人力資源，鼓勵老年人參與經濟社會活動。加強組織領導，健全黨政主導、老齡委協調、部門盡責、社會參與、全民關懷的大老齡工作格局。  

鰲鼓溼地罕見傳出疑似毒魚案，嘉義縣長張花冠4月9日特地前往了解，盡管有關單位不排除是春冬交替，氣候異變，造成大量魚群「反崛」，但保育人士認為出事的北堤水質最乾淨，且魚群死亡數量實在太龐大，毒魚成分較高。4月7日上午有鳥友在溼地北堤發現水面陸續浮出白色物體，原本慣於棲息在此的燕鴨科、鸕鶿等鳥類卻不見蹤影，仔細一瞧，才發現是為數不少的翻肚魚屍，獲報趕到的保育人士和漁民從魚群暴斃情況判斷，推測是有人下狠手毒魚。盡管環保局已採集水質和魚體樣本送驗，為表示對鰲鼓溼地的重視，張花冠4月9日中午由縣議員蔡鼎三、農業處、環保局及嘉義縣警察局人員陪同，實地了解現況。張花冠指出，死亡的吳郭魚魚體都在10CM以下，在檢驗結果未出爐前，不便推測死因，也慶幸候鳥多數已北移，否則把死魚吃進肚，狀況恐受牽連，已要求警方調閱路口監視器了解有無不明入士出入，並加強巡邏。鑑於鰲鼓溼地屬封閉型水域，南堤雖有7孔水門，但水幾乎都

東石鰲鼓溼地是國內現存唯一大型封閉型荒野溼地，同時也是國家級溼地，這幾天因疑似毒魚事件，讓外界赫然發現它竟分屬5個機關管轄，還是私有土地；這種疊床架屋、妾身不明的怪現象，將導致管理困難、權責不清的窘境，令環保人士相當憂心。鰲鼓溼地目前擁有多重身分，1是野生動物重要棲息環境，屬農委會管轄，2是國家重要溼地，為內政部畫定，不久的將來又將化身成平地森林公園，由林務局負責，另外也被畫入雲嘉南國家風景區範圍，所在地屬嘉義縣政府管轄，但土地卻是台糖私有。嘉縣環保局森林及保育科長鄭永華指出，溼地法還躺在立法院，野生動物重要棲息環境也只是一種概念，僅對土地所有權人在開發上有所限制，日後即使平地森林公園開園，嘉義林管處也只能對其承租範圍做有限管理。「複雜身分，土地又屬私人所有，公權力難介入」，鄭永華認為，如有法源依據，警察單位要巡邏或抓濫捕魚或破壞生態者，至少名正言順，有其正當性，不像現在窒礙難行。同樣對鰲

防汛雨季即將到來，彰化市公所為防範市區淹大水，已積極展開區域排水、市區排水溝整治與清淤工作，結果發現部份餐飲業者涉嫌違法亂倒廢油、大量廚餘與垃圾，嚴重堵塞排水系統，可能成為淹水禍源，將蒐證彙整後移送縣府環保局開罰。梅雨季節與防汛期即將到來，彰化市公所為了防範豪大雨一來，可能會造成市區部份低窪地區淹大水，4月10日上午由市長邱建富親自領軍，在陳陵路與和平路一帶積極展開整治區域排水與街道排水溝工作，並呼籲社區民眾，為了維持排水暢通、居家安全，也能夠組成環保志工隊，一起動手來清理各社區排水溝。市公所清潔隊表示，從3月份開始已總動員分成兩個組別，分區、分段清理各里鄰排水溝，結果發現不少餐飲店林立的街道排水系統，常因業者圖一時方便，涉嫌長期違法亂倒油炸事業廢污油、廚餘與垃圾，造成嚴重堵塞，可能成為日後淹大水禍源。清潔隊表示，為維護排水系統流暢，並杜絕不法商家只顧賺取利益卻增加社會負擔，已展開蒐證，彙

不用等到旱季，有效蓄水量僅剩35．9％的霧社水庫，已面臨缺水危機，折壽如此，不僅是天災，國內水資源相關部門各行其是，幾無橫向整合也是主因，霧社水庫的困境，也是其他水庫的警訊。霧社水庫淤積問題，看似水域管理單位台電的權責，實則關係到治理濁水溪流域的經濟部水利署第4河川局、管理集水區山坡地的林務局、管理原住民保留地的原民會、勘查地理水文變化的經濟部中央地質調查所、開發清境農場的退輔會、及維護台14公路的交通部2區工程處，甚至牽涉到更上游的的太魯閣國家公園。萬大水庫水上游2大河川濁水溪及塔羅灣溪，集水區天然災害所造成的原始林區崩壁外，挖平整個山頭的高冷蔬菜園、生長稀疏的人工造林區、號稱比美歐陸風光的綿羊草原、發生地滑的台14線公路廬山部落路段，過度開發，再多的攔砂壩及固水工，都無法有效攔阻淤砂進入水庫。政府1990年修正「山胞保留地開發管理辦法」，開放非原住民可以申請承租開發原住民保留地，便埋下

前言：霧社水庫別名「碧湖」，這個美麗的名字，不到1甲子，卻變成「土庫」，大量的淤砂，造成原計畫使用到2211年的霧社水庫折壽，不清淤，水庫壽命恐剩下10年；要清淤，經費近150億元，依現行清淤進度，800百年還清不完，衝擊發電、蓄水與觀光，霧社水庫的淤積，也是國內其他水庫危機的縮影。有效蓄水量高達1億4千6百萬立方公尺的霧社水庫，1957年啟用，當時依照常態每年50萬立方米淤砂量，預估使用年限可達250年。但1994年道格颱風來襲，當年淤積量即高達850萬立方米；921地震後，72水災、龍王颱風、69豪雨、聖帕颱風、辛樂克颱風、莫拉克帶來豪雨與驚人土石，水庫迅速淤積，如今有效蓄水量僅剩5千2百萬立方米。1座水庫所裝的土石，竟然比水還多，1個辛樂克颱風即能帶來超過5百萬立方米的淤積量，不用10個辛樂克，霧社水庫即被填滿，先前經濟部曾估算，霧社水庫可能只剩10年的壽命，而淤積也造成水庫上游集水