土地利用

關心台灣、黃河與淮河議題的環保人士共30多名，昨天齊聚鄭州展開兩岸水資源論壇，交互護水經驗，希望「找回與水共生的未來」，主要從水的三生──生活、生產、生態三個面向來探討。現場中國環保人士對民間如何看待莫拉克風災的教訓、如何監督與防堵科學園區的河川污染、如何透過生態農業與公平貿易與共同購買來實踐水資源保育等問題，表示濃厚的興趣；另包括麥格賽賽獎得主霍岱珊等中國護水人士，也對台灣難以查緝的地下暗管偷排等問題，表示憂心。這場論壇也是台灣環保團體到中國黃河考察的最後一天行程，高雄市綠色協會理事魯台營等人表示，這趟行程從黃河上游的甘肅瑪曲、到河南境內的黃河中游溼地，看到許多和台灣高度發展經濟時同樣忽視溼地的問題，對包括高原上的藏族青年，以及綠色中原崔晟、淮河衛士霍岱珊等，即便遭受脅迫、甚至毆打，仍無所懼，長年投入水資源保護和公民意識推廣的人士，深感佩服。極端氣候下 重思與水共生的生活水患治理監督聯盟

加拿大東庫特尼居民主動發起徵收土地保育稅，已提供保育團體the Nature Conservancy of Canada (NCC) 720萬元，用以購買及管理哥倫比亞湖東岸127公頃刻正面臨危機的野生棲地。NCC洛磯山計畫主持人Nancy Newhouse指出，東庫特尼區的居民在2008年投票通過課徵這項稅金，從Canal Flats到Spillimacheen之間，每筆土地都要支付20元的稅金，共有超過1萬2,000筆土地貢獻稅金到哥倫比亞河谷保育基金，這筆基金撥 出70萬元作為購買哥倫比亞湖岸土地之用，其他貢獻來自泰可礦業公司、哥倫比亞流域信託基金、魚類與野生物補償計畫、棲地保育信託基金會、卑詩省政府及聯邦政府，和其他許多團體及個人。Nancy Newhouse形容這些土地是保護哥倫比亞湖東岸「失落的關鍵」，可以為獾、鹿、麋鹿及加州大角羊串連牠們所需的棲地，「這是7,500公頃的保護

已減弱為熱帶風暴，並正在中國安徽省南部徘徊的「海葵」，8日凌晨吹襲浙江省，湖州市安吉縣多處發生洪澇災害，道路被封閉，2000多名遊客被困董嶺村及石嶺村等地直至接近中午，全部遊客才獲轉移至安全地點安置。

乾旱氣候橫掃三大洲農田，大型作物庫存將連續3年衰退，升高食物進口成本。聯合國已預估糧食進口成本攀抵1.24兆美元，逼近歷史高點。美國農作物面臨1988年以來最嚴峻的情況，美國是最大農作物出口國。熱浪也重創歐洲農作物，印度也傳出雨季雨量低於正常值20%。乾旱摧毀作物的速度已經推升玉米和黃豆價格在上月飆上新高，小麥價格也站上4年高點。對市場投資人來說，農作物是今年表現最佳的商品，高盛集團（Goldman Sachs Group Inc.）、麥格里（Macquarie Group Ltd.）和瑞士信貸集團（CreditSuisse Group AG）異口同聲表示，這樣的趨勢將持續。美國芝加哥期貨交易所（CBOT）小麥期貨價格今年計漲40%，黃豆價格上漲31%，玉米價格則上揚26%。這3種農產品的漲勢傲視追蹤24種原物料走勢的標準普爾GSCI指數（SPGSCI），該指數年來計漲2.1%。

水利署南區水資源局高屏溪攔河堰管理中心主任羅守枝9日說，南水局計劃在大樹一帶開發伏流水，希望穩定高雄地區的供水。國民黨高雄市議員吳利成9日帶領大樹區百餘居民到市議會陳情，要求議長許崑源協助爭取權益，表達反對南水局挖井取水，以免排擠居民取不到地下水或造成地層下陷。居民高喊捍衛家園的口號。羅守枝說，南水局推動的「高屏堰上游傍河取用伏流水開發計畫」是要穩定高雄地區供水，改善高屏堰颱洪期高濁度的原水問題以為備援水，10口井約可日增10萬噸供水。他說，伏流水的開發不是水井，是在河床下12公尺的管線取高屏溪低濁度的水源；日前已在地方說明過，希望居民不要多慮。

高雄地檢署偵辦水利署第六、第七河川局貪瀆疑案，經漏夜偵訊，檢方9日以第六河川局副局長謝瑞章涉案情節重大，3名廠商並有串證之虞，聲請法院羈4人，另有3人10萬元交保。上百名檢調及廉政署人員8日在各地同步搜索水利署河川局29處，並帶回大批文件資料及29人。據指出，水利署第六、七河川局轄區分屬高雄、屏東兩地，涉弊工程達14起，預算金額更高達12億餘元。弊端包括曾文溪西庄堤防防災減災工程、荖農溪護岸工程、台南安定排水工程、防洪指揮中心及防汛倉庫新建工程等14件。第六河川局99年經辦預算金額高達3億元的「曾文溪西庄堤防防災減災工程」時，以綁規格標的方式，規定使用昱明公司獨有的鋼柵石籠專利產品，涉圖利廠商。

台灣颱風多，近年來，幾乎每逢颱風必淹水，為消弭民怨，政府分年編列數千億元預算治水，而水利署下轄的各河川局負責的治水工程相當多，廠商競相找門路標工程，利之所趨，不少公務員因此沉淪，而因貪腐產生的「豆腐渣工程」導致水患頻仍，一淹再淹。其中治水弊案中，最令人印象深刻的應屬「大甲溪砂石車專用便道工程及減災工程」。幾年前卡玫基和鳳凰颱風造成大甲溪砂石運輸便道重創，水利署主辦大甲溪砂石運輸便道工程、頭汴坑溪至一江橋的上游崩塌段減災護岸工程，由三河局發包。但施工過程，川順營造為便宜施工及改採便宜材料，連續申請變更設計，例如高價的「甲種機編蛇籠」，變更為不到半價的「箱型蛇籠」，而本來設計要做6層改做3層；或施作位址錯誤，將錯就錯以變更設計解決。前第三河川局長許哲彥包庇廠商變更設計，圖利廠商2000多萬元，之後另一颱風來襲，施工中的便道長7公里被沖毀，許哲彥竟指示下屬配合，讓廠商請領災害損失1700多萬元。

連續的大雨，造成嘉義北港溪潰堤200公尺，堤岸邊甚至出現一個10多公尺的大洞，潰堤的土石沖入農田，造成農民無法耕作外，離高鐵的橋墩只有30公尺，當地民眾擔心連高鐵都會有問題，由於縣府沒錢，只能緊急堆上沙包應急。由於嘉義縣政府沒錢，目前能做的就是先堆上沙包，防止再一步的崩塌，同樣大雨帶來的災害也發生台南，9日凌晨2、3點時，台南下起的大雷雨，閃電照亮夜空，也造成崑山科大前方的道路淹水，警車到現場警戒，而周邊的店家也很慘，單車店的老闆天亮後就忙著清理店面，用抽水機抽了3個小時的水，地下室裡還是一片的黃泥水。周邊的住家都淹的太有經驗了，一看到下大雨，馬上推出沙包，把家門口密密實實的堵住，因為當地地勢低窪，讓每戶居民都練出了看老天臉色的本事。

「這裡不建溼地公園，農民馬上就要開發了！」鄭州黃河溼地自然保護區管理中心主任王恆瑞說。越到黃河下游，溼地保護的矛盾點越嚴重，農民、企業大肆開發河灘地，與政府建立溼地公園的構想形成奇特的對比。黃河流經至中下游分界點「桃花峪」之後，河道開始變窄，流速變強，常常在此造成災情，於是開始在河道旁建土堤、水壩、種樹，一路直達山東省，相當於11座長城的用土量。這些壩堤最早是村落自行建設，之後改由政府修建，但都是以明清的壩堤為基準。但自從上游修建了三門峽與小浪底水壩後，原本開封的黃河故道是全世界擺動最大的河道，現在也已經得到了控制，而河道旁的灘塗溼地也件件變成農民和企業覬覦的土地。參與兩岸環保交流的台灣NGO團體，沿著柳園口溼地旁的長提一直到新規劃的黃河溼地自然保護區，沿路上見到的灘塗溼地，不是已經變成農田、就是被當地居民開發成遊憩場所，遊船、賽車場、賽馬場、水上餐廳，這些地方政府是不允許被開發的，可是由

台灣第一個以分子標誌技術研發的台南16號「晶鑽米」正式面市，口感直逼日本越光米，如此非凡成就，為台灣育種技術樹立新里程碑。然而，台灣政府長期不重視傳統育種之優勢，在資源分配向生物科技傾斜下，傳統育種技術常常無法取得資源。傳統的育種因費時耗力，而被排擠於一切講求速率的現代社會。近20年來，分子輔助選種（molecular assisted selection）則為傳統育種注入新方向，以人為的雜交、回交的子代，再以基因型作為選拔的依據，避開因環境的影響而誤選，精準有效率，此外，更具備可選拔隱性基因、同時堆砌數個基因等多項優點。分子輔助選種在國際間行之有年，位於菲律賓的國際水稻研究中心早於2009年即研發第一支水稻品種。美國的小麥育種也積極以此項技術進行。台灣比菲律賓晚了3年才以此技術研發第一個水稻品種的原因是未被重視，經費不足。相較於基改作物長期投入天文數字研發，此次台南16號以分子輔助選種研

日本越光米幾可說是稻米極品的代名詞，即使在日本，半世紀以來也難有超越其左右之新種米。最近，台灣在行政院農業委員會台南區農業改良場與台灣大學農藝系合作，以「分子輔助技術」，歷經4年時間，研發出「台南16號」水稻品種，米粒外觀晶瑩剔透，米飯口感及稻穀產量更甚於越光，台南場將之命名為「晶鑽」，意味著這一新品不但品質達到巔峰，更為水稻育種立下里程碑。以台灣的越光米自居的台南16號為我國第一個利用分子輔助選種技術育成的水稻品種，以非基因改造的方式，將越光品種導入台灣水稻品種特有的日長不敏感基因，育成適合於台灣環境栽培的優質品種。我國雖於40年前就引入越光米栽培，但因生育期太短，移植後不到50天就抽穗，由於作物對日照長短的判斷失靈，導致在誤判環境情境下，呈現抽穗開花極度提早，產量及米質降低的情形，農民栽培意願低落。此次利用分子標誌技術，找出台灣水稻中，延遲抽穗開花的基因特性，回代交配下，讓抽穗期延遲的

八八三週年的前夕、8月1日是台灣原住民族日，用以紀念原運先驅流血流汗，透過街頭抗爭或投入體制等方式，爭取了原住民正名、原住民族基本法等攸關原住民族尊嚴與權益的歷史。然而就在今年的原住民族日，台灣各級政府卻在颱風來襲時展開汙名化與誤導社會的撤村政策，不但重蹈其莫拉克重建政策的迫遷思維，亦再度呈現其面對全球氣候常態異常的措施粗貧。此外，經過三年的抗爭，家園重建未果的原住民鄉，如高雄市桃源區，所修築的涵管便橋、削山便道、臨時車道等等，全部在颱風中付之一炬，居民又回到三年前有家歸不得、有需卻無法下山的窘境。迫遷政策化由於莫拉克颱風災後重建條例的條文及相關措施，有造成部落遷離、永久屋離鄉、原鄉零重建的狀況，營造出迫遷的政策本質，以致於災後三年來不斷的受到來自部落族人的控訴。以高雄縣桃源鄉為例，整個原鄉重建方針有誤且進度牛步，重建工程形同虛設，讓部落族人每遇豪雨便橋段路崩，而本次蘇拉颱風更是讓整個環境