土地利用

防疫期間，不能出國，讓離島觀光高速發展，澎湖各地充滿旅遊人潮。澎湖的東吉嶼，也興起旅遊潮，為小小島嶼帶來衝擊。如何保護島嶼生態，推動深度旅行，成為必須行動的目標。澎湖南方四島有東、西吉嶼和東、西嶼坪，過去交通不便，遊客稀少。2014年澎湖南方四島國家公園成立，觀光業者積極開發東吉航線，還有業者造船，直接從台南開往東吉，省掉飛澎湖轉東吉的時間與費用，帶來更多遊客。過去漁業時代，早上進港都是漁船，現在每到假日早上，一艘艘觀光船進港。碼頭上從滿地魚貨換成成群遊客。目前東吉的大眾旅遊模式有快速的遊島觀光，以及浮潛活動。觀光熱潮帶動人口回流，也帶來水電供應與垃圾問題根據海巡署的登岸旅客統計，東吉每年已達九萬遊客。許多島民陸續回鄉，整理老家房舍，經營餐廳、民宿等生意，人口開始回流。但是不可否認，人潮也為小島的電力與垃圾，帶來新的問題。因為速食旅遊引發的水電供應、垃圾處理問題，東吉居民請求澎湖縣政府協助

歷經數十年砍伐，亞馬遜熱帶雨林已逼近臨界點。7日，哥倫比亞新總統佩特羅（Gustavo Petro）宣誓就職，他在首次的總統演說中提出「外債換自然」（debt-for-nature swap），保護亞馬遜雨林。哥倫比亞擁有約7%的亞馬遜雨林。在去年的聯合國氣候大會（COP26）上，哥國簽署2030年停止森林砍伐的承諾，但該國財政赤字嚴重，氣候資金短缺。環境經濟學家認為，「外債換自然」可務實地將資金導向保育與氣候行動。美國則表示，佩特羅對環境的承諾是「巨大的契機」。 哥國外債高 資金影響氣候與保育行動佩特羅是哥倫比亞有史以來第一位左翼總統。他曾是游擊隊隊員，擔任過議員、波哥大市長。在首次總統演說中，他表示會動用資源保護哥倫比亞熱帶雨林，「我建議用外債換取拯救和恢復叢林、森林和濕地所需的費用。」哥倫比亞承諾到2030年減少50%的碳排放，並且要將森林砍伐面積從目前的每年17萬4000公頃，降低

蘇瓦迪（Suwardi）今年51歲，來自印尼北蘇門答臘省的哈拉潘馬朱（Harapan Maju）。他原本在老家附近的棕櫚和橡膠園工作，這裡離列尤擇山國家公園（Gunung Leuser National Park）不遠。蘇瓦迪在為地主工作的日子裡，有個夢想萌芽了——擁有自己的農田。四年前的某天，夢想近了，一名男子聲稱自己有一塊整理好的農地，只要合理的價格，蘇瓦迪就能取得使用權。土地雖然位於國家公園內，但園內早有許多違法佔地的人，加上這類佔用保護區的情形在東南亞國家非常普遍，所以蘇瓦迪也認為不會有問題。在男子的再三保證下，他甚至相信，只要耕作的夠久，這筆土地終會歸入他名下。蘇瓦迪很快就後悔了，他覺得不該跟這些「土地黑手​​黨」打交道。「土地黑手​​黨」指的是那些使用詐欺手段、鑽土地法規漏洞牟利的人。他們通常會與政府官員勾結。過了兩年見到森林巡護員就要逃跑的日子，蘇瓦迪決定金盆洗手。「我不想再

試想：若家住公司隔壁，想要的一切都能在巷口買到，又有誰願意大老遠開車出門呢？這正是一刻鐘城市縮小規畫尺度的重要性。但這也代表著，每位市民都是空間規劃者，政府也須由現行「政策宣導」為主的溝通模式轉向「公民審議」。比起「廣設自行車道」的老生常談，這些觀念差異，才是起源於革命色彩濃厚的巴黎，一刻鐘城市最核心的價值。2020年巴黎市長（Maire de Paris）選舉，來自法國社會黨（Parti socialiste, PS）的現任市長伊達戈（Anne Hidalgo），以些微差距成功連任。對於伊達戈的第一任期，外國媒體常著墨於他大膽的交通政策，包含增建自行車道，禁止汽車行駛於塞納河畔，減少停車位，規劃多個無車區域等。但與其他候選人相比，這些交通政策並不亮眼。不僅被歐洲綠黨批判過於保守，就連銀行家總統馬克宏所屬的共和前進黨（La République en marche, LREM），也批評伊達

由於來自國家森林的漂流木屬於國家財產，常有民眾因未在公告期間撿拾而誤觸法律。林務局於今年5月修訂《處理天然災害漂流木應注意事項》（下簡稱《注意事項》）放寬撿拾漂流木規定，昨（17）日林務局也召開記者會說明，未來只要避開風災後政府緊急清運的時間，民眾皆可自由徒手撿拾漂流木。針對外界擔憂鬆綁法規是否會導致山老鼠更猖獗，林務局局長林華慶表示，山老鼠常盜伐的多是大型且有價值的漂流木，而現行規定放寬的是民眾撿拾小型漂流木的權利，請民眾不必憂慮。不再擔憂撿漂流木誤觸法規！ 林務局鬆綁漂流木撿拾規定每當颱風或豪雨過後，國有森林常因崩塌或樹木倒伏，導致大批殘枝或樹幹順溪流而下，最後堆積於河口或海岸形成漂流木。不過漂流木多來自國有森林，依《森林法》規定屬於國家財產，因此民眾若隨意撿拾可能將遭到取締並以涉嫌侵占移送法辦。林務局昨（17）日也宣布，大幅鬆綁漂流木撿拾相關規定，未來民眾除了在天災過後、政府單位進行

國道七號開發案歷經十年環評，一度遭認定不應開發，也曾進入二階環評，在去年底重回環評初審。昨（15）日環保署召開「國道七號高雄路段計畫」第四次初審，由交通部政務次長陳彥伯親自出席，高雄市副市長林欽榮率多位市議員參與，表達支持開發。反對國道七號的民眾則指出，國道七號選址錯誤，將加劇地方空污情形。專案小組決議此案通過，但須補件說明國道開發對原生種陸蟹、稀有植物鐵毛蕨以及保育鳥類的衝擊，環委並要求對陸蟹、鐵毛蕨的異地保育可行性評估，並提高鳥類監測頻率，若發現異常應採取因應措施。曾遭認定「不應開發」 國道七號昨過環評初審 國道七號開發案2010年經行政院核定，2012年進入環評初審，並在2013年遭專案小組認定「不應開發」。該案後續進入審查較嚴的二階環評，自2014年起，歷經22次範疇界定會議，才在2021年重回環評專案小組初審。環保署昨日召開「國道七號高雄路段計畫」第四次初審會議，專案小組建議通過

西部水網北水南送，水利署正研擬南勢溪引水至石門水庫計畫，以開鑿隧道的方式越域引水，卻引發在地反彈。新北市烏來區民代表會及當地多個部落今天（12日）到新北市議會前抗議，居民控訴完全不知情，且工程可以在南勢溪下游取水，何必至上游「殺雞取卵」，擔心成為小林村翻版。而南勢溪上游為水源保護區，是距離台北最近的原始林，環保團體也呼籲，生態遭破壞不只是原住民的事，守護山林人人有責。北水南送 南勢溪上游越域引水至石門水庫為強化區域調度及備援供水能力、提高北台灣供水穩定，水利署水利規劃試驗所提出「南勢溪引水至石門水庫計畫」，以開鑿隧道的方式越域引水，由南勢溪上游引水至大豹溪上游，再送水到石門水庫上游。引水隧道直徑達5公尺、全程17.2公里，穿越屈尺斷層及石底層廢煤坑，並穿越東眼山森林遊樂區、鄰近滿月圓森林遊樂區。該計畫預計今年辦理工程可行性規劃、環境影響評估及取得部落同意，工期為4.5年、2028年6月完工

混農林業（Agroforestry）在現今全球受到重視和歡迎。這是在一塊土地上結合林業和農作生產的管理模式，藉此達到碳儲存和減少土壤侵蝕，改善土壤健康，同時增加土地作物產量，以及保護生物多樣性。國際組織WeForest自2011年起在非洲尚比亞推動森林生態系復育計畫，在當地旱生林遭到嚴重砍伐的銅帶省（Copperbelt Province）及卡塔尼諾森林保護區（Katanino Forest Reserve），捲動周邊社區小農參與，透過輔助天然更新（Assisted Natural Regeneration）[1]等林業技術把森林找回來。同時，協助農民在自有農地上發展混農林業，增加收入，取代傳統的伐木製炭事業。WeForest的計畫在聯合國的支持下執行，並且向西方大眾募資。計畫的目的，是復育當地森林生態系與生物多樣性，並且協助農民永續地利用天然資源，減緩森林砍伐的壓力和氣候變遷的威脅。

暑假出遊露營可得留意，根據政府盤點，全台露營場高達八成是違法設置，更有73%位於農牧及林業用地，是過去沒有露營法規，未經評估就開發的亂象。經過跨部會協調，內政部上月公告修訂，有條件開放1公頃以下位於農牧、林業用地的小型露營場申請合法化。不過學者批評，內政部身為土地最後的守門員，此舉形同放縱1公頃以下的露營場，且不要看露營帳篷比建築物輕巧，事實上，淋浴間、廁所、管理室等設施都是露營場所需，「有露營場就可能有污水排放問題」，有建物就應申請開發，否則只怕成為各憑本事的良心事業。修法放寬農牧、林業用地 1公頃小型露營場可合法化全國高達七成位於農牧和林業用地的露營場，因過去法規尚未納入「露營」為農牧用地的容許使用項目，僅有稍微相近的「休閒農業設施」，因此陷入定位未明、無法可管的窘境。2021年3月行政院指定觀光局為露營場地主責機關，經過跨部會協商，今年7月內政部修正「非都市土地使用管制規則」（簡稱「

在經歷40年的高速發展和高強度農業生產之後，中國再次啟動土壤普查，試圖服務糧食安全和「雙碳」目標。2022年2月16日，中國國務院發布了《關於開展第三次全國土壤普查的通知》，宣告時隔40年，中國將啟動新一輪的土壤普查。調查的準備工作和試點目前已經展開，全部工作將在2025年下半年完成。中國國務院副總理胡春華任本次普查的領導小組組長，農業部門和自然資源部門主要主管任副組長，凸顯了政府的高度重視。新一輪土壤普查也是土壤工作者的心聲，早在2005年，就有知名土壤專家在「兩會」上呼籲盡快開展新一輪的土壤普查。在中國經歷40年高速度、長期較為粗放的經濟發展後的今天，生活品質提高了，但是中國的土壤也經歷了重大變化。土壤普查是認識和保護土壤資源的基礎，將有助於保障糧食安全，並助力碳達峰、碳中和（雙碳）目標的實現。中國的土壤調查概況隨著19世紀末現代土壤學的誕生，人類逐漸認識到陸地乃至近海生物的生存和繁衍

上月底發生全台今年第12起石虎路殺，但路殺只是石虎面對的許多威脅之一。在石虎保育的路上，究竟還缺了哪塊拼圖？上月29日，台灣哺乳動物學會舉行「2022年台灣石虎棲地與族群保育研討會」，學者指出，雞舍危害及非法獵捕對石虎的威脅，恐怕遠大於路殺。若進一步以模型分析，石虎在路殺及雞舍危害模擬情境下，100年內滅絕機率高達94.7%。研究：石虎生存威脅 雞舍危害恐怕大於路殺 2013～2020年全台石虎因路殺致死平均為14.4隻，但由嘉義大學森林暨自然資源學系助理教授劉建男領銜的研究團隊預估，雞舍危害及非法獵捕致死數量為路殺之數倍。劉建男指出，石虎生存四大威脅，分別有棲地流失、路殺、雞舍危害與非法獵捕，以及遊蕩犬攻擊。而根據通報與監測數據，路殺與雞舍危害，是最主要的兩大威脅。研究團隊透過族群存續力分析（Population Viability Analysis, PVA）模型預測物種未來滅絕機率。

7月29～31日七股科工區開發 紅樹林15公頃遭毀台南市七股科技工業區開發案驚爆大量紅樹林遭砍伐，市議員陳昆和28日在市議會質詢時表示，紅樹林是海岸重要防護線，世界各國都在保護，斥責市府為了開發卻大量砍伐約15公頃的紅樹林，是野蠻行為；市府經發局表示，此開發案的環評並未列有需保護的紅樹林區，且整地後會闢綠帶；環團則擔心防護線退縮，會造成環境隱憂。（聯合報報導）1歲公石虎命喪南投台16線 累計全台路殺案第12起南投縣集集鎮對外觀光動線台16線10k路段，又發生珍貴保育類石虎被路殺意外，且被發現時石虎已沒了氣息，據農委會特有生物研究保育中心統計，這是今年全台第12起石虎遭路殺的事件，也是南投縣第8起。 （自由時報報導）