土地利用

人與自然的互動，有時會幻化成一幅一幅美麗的圖畫，每當抓住那一瞬間，都會被其中那和諧與生命力所感動。這種依存的關係，最後變成了一種根的情感，也是因為有這樣的溫度，這些畫面才能如此動人。 福建霞浦的漁民，陳維滄攝但是美麗的畫面後，透露出一絲隱憂。人與自然的關係，逐漸改變，直接與間接造成的環境變遷，使得依賴土地為生的人，承受巨大的壓力。 新疆的遊牧民族逐水草而居，陳維滄攝蒙古草原的牧民，逐水草而居，這樣的「輪牧」方式，讓土地可以休養生息。對於遊牧民族來說，他們是富足的，這樣的生活形態，使他們有更開闊的心胸。但是中國政府為了開發這塊豐美草原的農業與礦業經濟價值，鼓勵引水灌溉，並將土地便宜租給牧民圈地放養，造成超抽地下水、牲畜過度啃食草地，使沙漠化更為嚴重，牧民的生活更加艱困。 塔里木河流域的胡楊老樹，陳維滄攝

歐盟最新研究發現，樹木和草地可以幫助減少地表逕流量，降低水患風險，是都市「綠色建設」中不可或缺的環節。該報告指出，都市柏油路和建築物等不透水地表，會使暴雨期間和暴雨過後的水流速度及流量增加。地表逕流一般流向都市排水系統，但排水系統通常無法負荷這麼大的水量，便可能造成該地區淹水。越來越多的都市採用永續排水系統（sustainable drainage systems，SuDS），其中包括可緩和暴雨逕流的植栽區域。雨水落在樹木植栽上之後，不是蒸發掉，就是落在土壤上被吸收。附近的地表逕流也可以流到樹木附近的透水帶，增加土壤吸收的水量，並減少排水系統的負荷。在這份研究報告中，研究人員測量英國曼城五個區域的排水系統雨量，調查樹木和草地減少都市地表逕流的功能。在每個排水系統點，研究人員設立3個3平方公尺的相鄰試驗區塊，以典型的都市地表覆蓋：瀝青、草地和種植一棵槭樹，剩餘的面積則以瀝青覆蓋。並在2011

吹著海風，聽著海浪唱歌長大的海稻米，隱含著豐濱港口部落族人殷切的期待。多年來因為農業凋零而沉寂的土地，隨著復耕的腳步，逐漸回復兒時記憶中金黃色稻穗，辛勤耕作的農人複雜的感受無以言喻，如今都化為豐收的期待。然而在秧苗旁邊，仍豎立著賣地的旗子，復耕能不能讓海稻米代代傳承？新片《海稻米的願望》昨（3日）在花蓮鐵道文化園區首映，導演王亞梵透過拍攝族人復耕的過程，詮釋對家鄉部落發展的期許以及土地難解的習題。海稻米勾勒部落發展圖像港口部落之前就是生產稻米的地方，卻放任2、30年時間，任其荒廢；現在土地又有了金黃色的稻穗，王亞梵說，如果不問，農民們不會說出自己的感受，看到這一片土地恢復水梯田，「我想他們心中一定很感動，但是他們沒有說出口，就是埋頭一直做。」復耕團隊對於未來會如何都不知道，只知道復耕的成果不希望被毀掉。「明明已經復耕了，卻還是在賣地；在秧苗的旁邊插上『售』字賣地。」王亞梵對此十分憂心。他希

政局一片「混水」，下頭就趁機「摸魚」。昨天（2013年10月3日）立法院經濟委員會在行政機關版本缺乏下，徑自審查六個朝野立委所提「水患治理特別條例修正案」，擬延長治水年限8年、追加800到840億，其間立委陳明文、高志鵬等委員還要求「今天一定要出委員會」，完成審查徑付二讀。最後主席楊瓊瓔堅持應等行政院版本才作罷。但最後做出「共識」，要求經濟部須以「特別預算」編列，並在三周內送行政院版本併立委提案審查。這場審查可謂荒腔走板，一個原本該為人民把關預算的立法院，卻反其道而行，打著8月底康芮颱風南台灣淹水的治水大旗，一再表示「我們很急、這會期一定要通過」。而且主要提出修正2條：一個延長年限、一個加碼預算，外加立委張嘉郡要求讓鄉鎮市公所也可以執行預算。試問條例如真要修，還有預算執行標的、分配的問題，會只需要修這幾條嗎？2006年經濟部以特別預算編列8年1160億「易淹水地區水患治理計畫」，立法院並通

水稻田周圍田埂雜草叢生時，農民往往習慣噴灑殺草劑；只是不但買殺草劑得花錢、田埂變得光禿禿，每逢下大雨田埂更常遭雨水沖蝕流失。這幾年，屏東東港農民林清源在田埂種植蠅翼草，綠意盎然，宛如一條「綠龍」，也讓農田生態系逐漸恢復，兼顧景觀及生態價值，好處多多。除草劑雖能快速清除雜草，但田埂景象被破壞，而過度使用除草劑也會造成生態破壞及影響稻米生長和身體健康。林清源3年前開始嘗試種草，最後選定蠅翼草。「蠅翼草很容易種而且生長速度快，只要一小塊定植後，適當水份就能蔓延，當蠅翼草長出之後，其他雜草就長不出來」他說，蠅翼草無法伸長到水田裏，所以根系不會影響稻作，密密麻麻的蠅翼草佈滿整個田埂，還蘊藏豐富的生態，青蛙最喜歡躲在裏面吃稻田裏的蚊蟲，減少病蟲害發生的機會，相對農藥使用減少。經過換算，以林清源目前約30多公頃的稻田，種植蠅翼草當田埂後，一年減少農藥費用逼近30萬元，足以請人管理稻田。未來，將引用此法種

泰國政府計畫建設水壩和蓄水池，地點包括數間國家公園。該專案上周9月底遭遇重大阻礙，由環保人士發起的反對活動成功阻止了在泰國中部嵋翁國家公園建設水壩的計畫。泰國政府原先計畫在距離曼谷北部370公里處的國家公園內，斥資4億2800萬建設水壩。這是2011年的嚴重水災後，泰國政府120億美元防洪項目的其中一部分。當年的水患奪走了約800條人命，造成400億元的損失。泰國國會在2012年4月批准了防洪項目。泰國副總理兼水資源和洪水治理委員會主席（WFMC）蒲巴碩（Plodprasop Suraswadi）表示，嵋翁水壩的防洪效用超越了所有對森林及野生動物造成的負面效應。蒲巴碩說，他開放各界對該專案的環境影響評價提出建議，但拒絕聆聽反對建設水壩的批評聲。泰國皇家灌溉廳強調，水壩能提供480平方公里農地的灌溉用水，而水壩本身只會影響占地894平方公里的國家公園內19平方公里的土地。嵋翁國家公園25年來

中國大陸陝西省衛生部門今天證實，陝南安康、漢中、商洛三市近日頻頻發生胡蜂（黃蜂）螫傷人事件，已有1675人被螫傷，致41人死亡。中新社報導，陝西正在住院治療的206人中，仍有37人病情危重或較重。胡蜂又名黃蜂，常生活在林內樹叉上或土穴中，有時也在村鎮居民的窗前檐下築巢。由於胡蜂體大身長毒性強，人被螫後會出現過敏反應和毒性反應，嚴重者可致死亡。陝西省毒蜂螫傷醫療救治指導組專家表示，每年9至10月是胡蜂繁殖、遷居季節，性情變得凶狠狂躁，對農民採摘果實、收割莊稼或其他行為的驚擾異常敏感，易發生螫人事件。陝西要求省財政廳下撥人民幣600萬元專款，用於安康、漢中、商洛三市胡蜂防治工作。陝西消防部門已緊急配備50套防蜂服和殺蟲藥劑，出動警力滅殺胡蜂。

法國一項最新的調查顯示，全球人口到了2050年時，將從目前的71億增加到97億，而且印度將超越中國，成為全球人口最多的國家。這項由「法國國家人口統計研究所 」兩年一度的調查還顯示，到了這個世紀結束時，全球人口將在100億到110億之間。目前，全球人口最多的是中國，有13億；印度居次，有12億，美國排名第三，有3億1千6百多萬人，印尼第四名，有2億4千8百多萬人，巴西名列第五，人口1億9千5百多萬人。聯合國在六月時，曾公布一份類似的調查，指出全球人口在2050年時，將達到96億，其中60歲以上的人數將從現在的8億4千多萬，暴增到20億。而在法國的最新調查中指出，到2050年時，全球有四分之一的人都住在非洲，因為非洲的生育率相當高，平均每名婦女生產4.8人，高出全球平均值2.5人。不過，到了2050年，印度人口將達到16億，超越中國，成為全球人口第一大國。

高雄愛河水質呈現紅褐色，高市環保局派員採集水樣靜置後，發現水樣底部有類似底泥或藻類沉澱物，初步研判應為水溫上升，造成紅褐藻大量生長或河川底泥翻騰的現象。環保局說，6月11日愛河也有相同情況，當日河面呈現橘紅且些微咖啡色，經現場採集水樣檢驗，結果水質並無異常，且重金屬含量甚微；該水樣靜置一段時間後，上層液體呈現無色，底面疑似含有總鐵的底泥橘紅色沉澱物。當日河川水溫高達35℃，初步研判，應是河面含有總鐵的底泥，因水溫較高、水體密度變低，致少數底泥向上翻滾及產生化學作用而造成水色異常；也可能是天熱高溫、鹼性環境及高營養源，造成紅褐藻大量生長。環保局說，10月1日水溫上升、水質偏微鹼性，這次原因應與6月情況相同，是藻類大量生長或河川底泥翻騰所造成。

內政部在今年9月9日公告「全國區域計畫草案」，由於民間認為這次的修正版比起2010年6月的公告有更多的放寬，將鬆綁審查及變更制度，又規劃了非法開發可合法化的機制，而引發爭議。民間團體認為，在《國土計畫法》未通過、政府組織再造未完成的狀況下，並不適宜推動此計畫，而且若要進行，應該先由環保署進行政策環評，並要以行政聽證會形式讓民眾得以參與討論。核電廠、土石流、廢棄物、核廢料、旅館、淹水、沒水喝...在台灣地圖上貼滿紙條，民間團體表達對區域計畫的修訂草案感到不滿與擔憂，直指李鴻源是「國土破壞」部長。他們在1日上午召開記者會，立委田秋堇、劉建國亦在立院舉行公聽會，二、三十位學者與民間團體代表也前往提問，此修訂到底圖利了誰。此次區域計畫的修訂，不但將影響全國都市以外的土地利用，身為都市計畫的上位指導計畫，其放寬也將牽連眾多相關法令。內政部營建署表示，在國土計畫法立法通過前，區域計畫為當前國土空間最高

聯合國糧農組織（FAO）26日發表研究指出，若畜牧業者改善作業技術，不需重建整個生產系統，也能減少碳排放達30%。方法包括，改進飼養、動物健康管理和糞便處理技術，運用沼氣發電和省電裝置等。FAO專家說，此份新報告已經過架構修正和納入最新數據，並依據政府間氣候變遷小組（IPCC）27日發表的最新指導方針所撰寫而成。FAO指出，畜牧業相關的溫室氣體排放量高達每年7.1億噸二氧化碳當量，佔人為溫室氣體排放14.5%。FAO資深政策官員Pierre Gerber說，「計算出的碳排放絕對容量和2006年的報告非常類似。」2006年FAO曾發表《牲畜的巨大陰影：環境問題與選擇》報告，指出全球的肉製品生產過程排放的溫室氣體佔總排放量的18%，比全球的汽車、火車和飛機加起來還多。

※ 編按：本報「氣候變遷Q&A」連載專題去年因故暫停，今再次啟動，每週一次，藉由譯介英國衛報簡明扼要的科學性分享，盼氣候知識的主流化能導向有效的環境關懷行動。因為暖空氣可以吸收更多的水，氣候變遷將會帶來潛在性的極端降雨事件。至於水災的風險則有著區域性的變化，難以精確預測。水災可能原因有二，大量的降雨造成地表逕流水增加，或是海上的風暴使得海平面升高。人類的活動可能會提高這些風險，例如鋪道路取代原本的植被，因而降低地表吸收雨水的能力，使得雨水快速流失。政策規劃─例如是否該在氾濫平原建設住宅或是停靠大型郵輪於近海─都可能會影響社會對水災的耐受性。極端的氣候事件通常伴隨著不尋常的大氣循環。正常情況下，大氣循環隨著時間改變並形成不同氣候。舉例而言：北大西洋高速氣流（jet stream）帶給英國暴風雨和潮濕的氣候，當它遠離時，氣候會變得較少變化且乾燥。多餘的降水是因為大氣停滯在同一個狀態，有些地區長