土地利用

想喝一口台灣生產的茶葉泡出來的茶嗎？2011年中國出口茶葉近32萬公噸，出口價格每公斤90元，台灣僅生產1萬5千公噸，產地價格每公斤450元。經過「自由經濟示範區條例」（自經區）包裝洗禮，未來掛上台灣茶葉品牌的茶原料，可能全來自國外。「自由經濟示範區特別條例」草案已於上個月（2013年12月）經通過行政院審議，即將送立法院審議，多項條例賦予園區內業者使用來自全球，包括中國830項管制品，不但出口免關稅，而且全部無分別掛上MIT品牌內外銷。學者憂心，此條例可能讓台灣農產品崩盤，連帶造成農村凋零；在政府無力管理食品安全的情況下，食安風險也將擴及消費者。昨（9日）國內幾位農業、經濟學家於立法院召開記者會，指出「海峽兩岸服務貿易（服貿）農業協議」和自經區條例兩項政策，是犧牲廣大民眾利益成就少數人財富的產業發展思維；呼籲政府重啟服貿協議談判，將農業排除在外；自經區限定採用國產原料，才可為我國農業加值

水利署委託學者歷時4年研究發現，氣候變遷將讓台灣面對梅雨、颱風雨和夏季對流雨增加，濁水溪土砂量增加，海平面上升讓部分防坡堤降到50年一遇的防洪水準、越波量增加等問題；學者建議，不可能無限制花錢以工程方法解決防洪問題，應考慮非工程方法，並考慮以保險制度分散社會風險；另外，沿海地區的水文模擬研究欠缺足夠的監測資料，未來應投入更多資源建置觀測研究。水利署於昨（9）日進行「氣候變遷對水環境之衝擊與調適研究計畫──第二階段成果發表會」，會中發表水利署委託學者的未來水文情境研究、水資源領域因應氣候變遷不確定性之決策機制研究等多項成果。綜合來說，研究內容對政府的氣候變遷調適決策有重要參考價值，但無法作為特定地點、特定時間的水文狀況預測值。以推估方式而言，學者多以聯合國（IPCC政府間氣候變遷小組）提供之大尺度（數萬平方公里）預測資料，結合本地資料做「降尺度」（數十平方公里）分析，並以較適合的二氧化碳排放

氣候變遷調適概念如何化為在地行動？光看《國家氣候變遷調適綱領》是不夠的！行政院環保署與社團法人社區大學全國促進會昨（9日）在台北NGO會館舉行「氣候變遷與在地挑戰」工作坊，集結8所社區大學集思廣益，將《國家氣候變遷調適綱領》轉化成調適教案與行動方案，從民間做起，為面對未來環境挑戰做準備。該計畫首次在全台8個社區大學進行32小時環境教育課程，目標為引進氣候變遷議題成為民眾普及的知識，最終期望透過社區參與，在地方執行實際的調適方案。其課程規劃除了邀請領域專家學者授課核心知識外，亦由各社區大學依照當地社區特色，規劃契合氣候變遷主題的多元化課程。透過戶外參訪、社區工作坊討論與實際操作等方式，刺激學員思考如何在周遭生活中尋求改變可能。水資源、防災成重點  南北社大因地制宜參與工作坊中有4所位於北部，4所來自中南東部的社區大學，規劃出符合當地地形、人文的教案與行動方案，而「水資源」、「災害」領域普遍受

美國9日表示，中國大陸在引起主權爭議的南海實施新的漁業限制，「是挑釁並可能造成危險的作為」。海南省去年11月通過新的漁業法辦法，自今年1月1日生效，規定外國漁船必須獲得許可，才能進入海南省所轄海域作業。美國國務院發言人莎琪（Jen Psaki）在新聞簡報會表示：「針對其他國家在南海引起爭議區域的漁業活動通過這些限制，是挑釁並可能造成危險的作為」。她又說：「中國宣稱擁有這些廣泛海域的主權，但未提出任何說明或國際法上的根據。」

中國新一輪的退耕還林措施，將借鑒以往的經驗，調動地方政府和農民群眾，使退耕還林成為廣大群眾保護生態、改善生活的自覺行動。擴大退耕還林規模的重點是考慮25度以上陡坡耕地、重點地區的嚴重沙化耕地、重要水源地坡耕地以及西部地區實施生態移民騰退出來的耕地等，做到穩步有序推進；三要完善退耕還林政策，對還生態林、經濟林的比例將不再作限制，使農民獲得較好的收益，既改善生態、又改善民生。15年來，中央投入各項資金3262億元，惠及3200多萬農戶、1.24億農民。退耕還林工程造林相當於再造了一個東北、內蒙古國有林區，工程區森林覆蓋率平均提高3個多百分點。目前，全國3200多萬退耕農戶戶均已經獲得7000多元的補助。不過據第二次全國土地資源調查結果，中國還有6471萬畝25度以上陡坡耕地，以及大量嚴重沙化耕地。

2013年8月，經國務院同意，中國國家發展改革委和國家林業局正式批復了河北、浙江、安徽、江西、山東、湖南和甘肅等7省國有林場改革試點實施方案，國有林場改革進入了實質推進階段。江西省絕大部分國有林場將界定為公益事業單位，由自收自支轉變為全額撥款或差額撥款，並按照精簡效能的原則科學核定事業編制，在建立有利於國有林場持續健康發展的長效體制方面邁出了關鍵一步。湖南省財政從2013年開始新增預算5000萬元專項資金用於國有林場基礎設施建設。浙江省35個林場增挂了公益林管護站牌子，通過政府購買服務的方式創新了森林資源管護機制。按照黨中央和國務院的統一部署，國家發展改革委、財政部、國家林業局正在會同有關部門抓緊制定《國有林場改革方案》，重點是明確國有林場的生態公益功能定位，理順國有林場的管理體制和經營機制，完善支持國有林場改革發展的政策體系。

最新的科學研究模擬作為地球工程（geo-engineering）手段之一的人為火山噴發，是如何反轉氣候變遷的局勢。研究結果發現，人為火山噴發可能影響全球降雨，並導致大部分熱帶地區發生嚴重旱災。地球工程指的是以人為方式，有目的且大規模地改變地球環境，以防範無法在期限內達成溫室氣體減排目標，導致的嚴重全球暖化危機。地球工程也是科學家面對氣候變遷的最後一招，更是一個具爭議性的解決方式，直到目前仍在進行嚴肅的討論。釋放硫酸鹽粒子進入平流層以阻擋陽光，是地球工程選擇的方法之一，但研究顯示，這個方法將產生和全球暖化同樣嚴重的副作用；此外，由於對世界上不同地區造成的影響不一，這個方法還將增加受惠地區和受負面影響地區間的對立與衝突。此研究是第一個成功模擬並結論出大量使用硫酸鹽會影響降雨的研究，發表於環境研究快報（Environmental Research Letters）。

新年伊始，在人們努力為2014年做出一個躊躇滿志的規劃之際，世界銀行在人氣社交媒體臉書、推特以及新聞聚合網站Buzzfeed等上提出了一個問題：你在2013年改變世界了嗎？怎樣才能為在2014年改變世界助一臂之力呢？世界銀行隨即就此為人們提出了19項切實可行的建議，包括隨手關燈、乘坐公共交通工具、回收垃圾等。「在結束聚會或離開房間前隨手關燈，這麼做不僅能夠節省能源，而且還能夠削減自己的電費。這麼簡單的事情，連一隻貓都能做到。」世界銀行的第一條建議如是說，並配上了一張一躍而起的貓咪，奮力關上屋頂吊燈的動態萌圖。隨後的建議包括：多乘坐公用汽車、花3分鐘時間了解一下世界的貧困狀況、回收紙巾、輪胎、電腦、手機等用品以及蘇打飲料、酸奶、礦泉水的包裝罐、使用長效節能燈等。這一篇線上問答在世界銀行的臉書首頁上得到了全球公眾的熱情回應，已經獲得了100多萬個「讚」。

在各地民眾的到數計聲中，地球村的人民迎來快樂的2014年新年之際！各地的火山也蠢蠢欲動，近日紛紛爆發。印尼蘇門答臘省錫納朋（Sinabung）火山12月30日晚起再度爆發，噴出長達7,000公尺火山灰和熔岩，當局已疏散超過1.9萬人。這座沉寂了四個世紀的火山，自2010年突然爆發致死2人後，從去年9月開始活躍，11月曾多次爆發。中美洲國家薩爾瓦多（El Salvador）東部的聖米格爾火山（San Miguel）29日爆發，噴出高達5,000公尺的熱灰雲柱，這座該國最活躍的火山，是近37年來的首度噴發。當局已經下令當地居民疏散。歐洲最大的活火山、意大利的埃特納火山（Etna）歲末12月29日再次噴發，30日仍在持續。這座歐洲最高的火山，時不時的噴發熔岩，歷史上噴發最久的一次是在1852年8月，連續噴發了372天。埃特納火山今年的已第6次爆發。另外，距離日本東京1,000公里的小笠原群島，當

澎湖馬公市一家保麗龍廠，因鍋爐的油料幫浦止筏故障，昨晚工作人員下班時開啟重油輸入鍋爐油槽，作業不能自動停止，一直到滿油狀態後溢出，流入水溝，並流到百公尺外的潮間帶，造成案山里潮間帶約0.1公頃的油污污染。澎湖縣政府環保局表示，業者是7日9點多上班時才發現廠內約有百公升重油外洩，且流入潮間帶而主動向環保局通報。幸當時為乾潮時刻，油污尚未大面積擴散入馬公港。經岸巡人員支援，協助佈放180公尺攔油索，並以吸油棉吸附和清理油污，目前已初步控制，漲潮後影響面積約15公頃。

衣索比亞是非洲最大的蜂蜜消費國和生產國。提格里州生產的白蜂蜜一直被視為是國家級的珍品，全國的需求居高不下。非政府組織Farm Africa便在當地進行養蜂輔導計畫，幫助村民開創事業，不用再遷徙和被剝削。在衣索比亞提格里州，當地農地非常稀少，許多農地面積都很小，也因此越來越多年輕人沒有土地和相關資源可用。許多年輕人冒著生命危險到中東國家當家庭幫傭，或是只能繼續生活在極度貧窮之中。21歲的Gebre Egzaibher的家附近毫無工作機會，只好冒險到厄利垂亞邊界從事傳統金礦開採工。他可以忍受一天18小時在河床上淘洗金礦和冒著被厄利垂亞民兵射殺的危險，只為了一天1英鎊的酬勞。平均壽命延長，導致能分到的土地越來越少，讓許多衣索匹亞青年無法擁有財產，就業機會也很有限。無地青年問題，以及30%的青年失業，已經變成了衣索匹亞的全國危機。許多衣索匹亞青年飄洋過海到中東當家庭幫傭或建築工人，其中也有許多青年

儘管當代農業科技和技術有助於提升農業的韌性和產量，但一些證據顯示，氣候變遷已對全球糧食的質與量造成相當的影響。雖然很難將氣候變遷的影響與其他變化趨勢抽離出來，不過美國史丹佛大學最近一項研究發現，如果沒有氣候變遷，自1980年以來全球玉米和小麥的產量本可提高5%。近來美國、中國和俄羅斯旱災造成穀物歉收，衝擊全球糧食供應的結果，也預示了人類面對氣候變遷顯然將難以招架。更多氣候災害 低緯度國家難適應在其他條件不變之下，二氧化碳濃度變高，也就是氣候變遷的主因，可能讓加稻米、黃豆與小麥的產量增加。然而，氣候變化還會影響作物生長季的長度與品質，使得農人可能因更密集的乾旱、洪水或天然火災而蒙受作物損失。根據政府間氣候變遷小組（IPCC）2012年的報告預測，未來中高緯度地區的糧食生產條件將獲改善。這些地區包括美國北部、加拿大、北歐與俄羅斯。相反地，地中海區域、部分澳洲等亞熱帶及低緯度地區的生產條件將可能