土地利用

推動植物醫師制度，農委會預計2018年5月將植物醫師法草案送行政院跨部會討論，同時在立法落實以前推動示範計劃，讓實習植物醫師與產業結合，盼彰顯植物醫師的價值。農委會4月9日舉辦「植物醫師制度推動」座談會，廣泛蒐集意見提供修法參考。農委會動植物防疫檢疫局局長馮海東在會中表示，雖然立法仍在推動，但觀念要先形成，因此創造植物醫師立足條件，先用示範計劃，讓實習植物醫師與示範植物診療機構、農會和農企業等產業結合。主持的農委會副主任委員陳吉仲表示，預計5月將植物醫師法草案送行政院跨部會討論。馮海東說，草案通過後，未來要推動證照制度和辦理國家考試。規範一定規模的農場是否需要聘植物醫師，將有利於專業人才的職業保障。目前台灣大學、中興大學、嘉義大學及屏東科技大學共四所大學提供專業植物醫學教育。屏東科技大學植物醫學系副教授陳麗鈴表示，之前帶領學生到高雄美濃做田野調查，發現大部分農民樂意向實習植物醫師諮詢，有助

國土計畫法在2016年通過，規範完成全國與縣市國土規劃，其中全國國土規劃由營建署修訂，但是內容一直存在爭議。一部國土計畫，政府想重建國土秩序，環保團體想搶救生活環境，開發單位又有不同計算，面對不同價值挑戰，將變成什麼模樣？國土計畫目標成為釐清土地使用爭議，提供依循的規範。在計畫草案中，將土地依照不同功能，分成農業發展地區、城鄉發展地區、國土保育地區、海洋資源地區。並在四大分區中，規範不同分類，目的是取代過去繁複的土地分區。整個計畫的修訂程序，規範先修訂全國國土計畫，再修訂直轄市、地方縣市的國土計畫。土地學者戴秀雄指出，修訂中的國土計畫，最大的效用，是可以成為一種框架，限制過去地方都市計畫過度浮濫的問題。計畫修訂，如何劃分，各方都有不同期待。爭議為何？我們逐一檢視探討。高雄路竹，兩棟違法工廠正遭到強制拆除，因為工廠建在農地，違反農地農用規範。目前政府在各地執行農地上違法工廠的拆除工作，標準是

農業缺工嚴重，南投、雲林等農業縣市曾向農委會提出外配親屬來台依親或探親打工的試辦計畫，當時因法規尚未開放而暫時退掉。雲林縣農業處2018年4月1日表示，以任何形式開放農業外勞，都可解決缺工的燃眉之急，願意試辦新政策。雲林縣農業處估算，雲林每年農業缺工約6000人，農業處長林慧如說，依親方式開放農業勞工是可行的方案。外配的親屬來到台灣，吃、住都不用農民雇主處理，至於管理問題，可由政府補助農會，辦理缺工需工登記，並媒合派工。嘉義縣農業處長林良懋認為，相關農技若還沒教會，打工者度假或探親完就要離開，無法解決農業缺工問題，建議直接開放農業外籍移工。嘉義縣農業處長林良懋建議，不同作物有季節性需求，官方可整合不同產業，透過長期管理，讓外籍移工一整年都有工作。並進一步制定中長期計畫，轉型期輔導農業自動化、機械化，逐漸降低人力需求，並訂定農業外籍移工落日條款，降低影響國人就業機會。

編按：2018年3月，第六屆國際海洋廢棄物大會（The Sixth International Marine Debris Conference,IMDC ）在美國聖地牙哥舉辦。大會聚集了600位學者、自然資源管理者、政策制定者、業界代表、NGO等，針對海廢議題產出行動、解決辦法，並改變現狀。今年度台灣有綠色和平、荒野保護協會、慈心有機農業發展基金會、成大海事所與環保署與會，本文作者為交流團成員，回台後寫下珍貴的觀察記錄，讓關心海廢的社群們同步跟上國際交流的腳步。從漁業廢棄物著手討論海廢1960年代中期，美國的科學家、漁民與保育人士，漸漸發現全球海洋出現可觀的海洋廢棄物。尤其在北太平洋，有非常多遺失或廢棄漁具，跟其他非漁業來源的垃圾，像是貨櫃網跟塑膠包裝帶，而這些都可能造成包括北方海豹、夏威夷僧海豹、海龜、海鳥與魚類等，多種海洋生物的死亡。這些動物會因纏繞或誤食人為製造的廢棄物，而廢棄物也

印尼婆羅洲海面驚傳燃油洩漏引發大火，造成至少2人死亡。綜合媒體報導，印尼當局昨（31日）在試圖清理婆羅洲島海面的漏油時，不慎引燃大火，火勢在海面上一發不可收拾，造成至少2名漁民死亡，官員指出：「火勢非常猛烈，附近的巴厘巴板都能看到濃煙，到處瀰漫著異味。」在火場旁邊還停靠一艘滿載煤炭的船，搜救隊緊急撤離船上20名船員。相關單位正設法撲滅火災，但目前無法得知有多少油洩漏以及洩漏原因。

長江全面禁止採砂多年，官方監管不嚴，長江採砂從未杜絕。近日，兩艘滿載千噸的非法採砂船再被曝光。採砂船連砂帶水全部抽上來，在一個地方抽得時間長了，底下就掏空了，給堤防安全帶來危害。此外，非法採砂者都是晚上採到凌晨又不開燈，對於正常行駛的船隻航行很危險。中國江河和湖泊中大規模採砂，已經成為破壞水利和環境的一大問題。據報，由於無序的採集砂石，已使長江江底水流方向越來越無序，江底已形成一個個空洞。中國從2000年開始禁止長江採砂，但長江採砂並未杜絕。近年來，由於建築用沙的需求量增長，河沙和湖沙的價格也在上升。過度採砂被認為嚴重威脅堤防等水利防洪設施安全，破壞生態環境。媒體此前報導，江西省過去也曾經嚴管採砂，但每次風頭過後，成百上千艘採砂船又會再次出現在鄱陽湖中。

「現階段要讓大家失望了，我們沒有能力處理土地問題。」觀光局技術組組長黃勢芳面對滿座露營場業者，強調依照目前的法規，林業用地、農牧用地無法就地合法露營場，雖然觀光局深知業者最期待政府能協助處理這個困境。近年露營活動「超夯」，但失控增長的露營場，目前已達2000個左右，讓親近自然反成破壞山坡地的憾事，面對社會開始關注並要求管制，業者也喊冤表示想要合法只是「無法可守」、「無主管機關」。行政院2017年11月已要求訂定管理要點，為此，陳曼麗等立委30日下午舉行露營場管理公聽會。露營場目前無主責機關 權責、法條散落各機關2017年11月政府各部會對露營場曾進行一波盤點，並在今年1月公布。內政部提出約1,485筆位於非都市土地，約272筆位於都市土地。非都市土地中，約1,109筆位於農牧用地、179筆位於林業用地。農委會則表示14筆位於國土保安用地、12筆位於保安林地、25筆位於特定水保區、62筆位於

你有解決水資源缺乏和氣候變遷問題的好點子嗎？現在有一個平台能讓你向全世界展示你的計畫，並吸引資金和其他資源來付諸實現！「水資源與氣候變遷青年」（#YWC）數位平台，在第八屆世界水論壇上正式啟動。3月18日至23日在巴西首都巴西利亞（Brasilia）舉辦的世界水論壇，有十多位國家領導人參加。而YWC的目的是，替想解決自己社區或是更廣泛重大環境問題、有創造力的年輕人，與潛在的資助者和技術聯盟媒合。來自歐洲和非洲贊助機構的代表也參加了會議，解釋他們提供的支援以及他們有興趣的計畫類型。例如，瑞士發展援助機構的代表表示，他們優先考慮涉及性別議題的計畫。來自瓜地馬拉的19歲原民女性胡拉（Marly Julajuj Coj）與來自多個大洲的其他青年一起在第八屆世界水論壇上的瑞士國家館參加此次活動。瑪莉的計畫是要建立雨水收集系統、以回收材料和新材料製成的集水塔，供應用水給全社區80戶中最弱勢的20個家庭

Timberland 2018年首場會員工作假期，於3月24日在北台灣的茶產業發源地之一——新北市坪林區登場，36位志工來到社會企業臺灣藍鵲茶的契作茶園，協助休耕茶園的除草工作。坪林位於翡翠水庫上游的集水區，是大台北地區的飲用水來源，因此被列為北台灣重要的水源保護區。一眼望去四面環山的淺山丘稜，雲霧繚繞水氣充沛，正是適合茶樹生長的環境條件，加上由福建移民帶入，從種茶、採茶、萎凋、炒茶、烘焙到包裝，各家茶農發展出相傳八代的製茶技術，更讓坪林培育出具在地特色的職人工藝及精神。走在隨著北勢溪蜿蜒於茶園間的大舌湖步道，日治時期的石板橋旁還立著碑，緩坡上層層堆疊的砌石茶園是過去水梯田的遺跡，從茶園的茶樹間有無雜草則可看出這片茶園的農法，在梯田曲流交錯的美景，大夥兒用閒適的步伐，配上冷泡茶，聽著在地茶農說著家鄉的故事，關於坪林的點點滴滴串成了一條路。中午，志工們到茶農許金佑的家作客，在製茶的大院子裡品

土地劣化問題雖不如氣候變遷和生物多樣性那麼的廣為人知，但是一項聯合國研究發現，這三者其實密切相關，且正對於我們的經濟和社會產生重大影響。土地劣化問題當前，這份研究報告堪稱是最全面的全球性評估，也顯示消費者、企業和政府迫切需要控制過度消費，特別是對牛肉的過度消費，而且不應再讓森林和濕地變成農地。IPBES研究：土地劣化威脅全球2/5人口根據這份聯合國跨政府生物多樣性與生態系服務平台（Intergovernmental Science-Policy Platform on Biodiversity and Ecosystem Services，簡稱IPBES）的研究，土地劣化威脅全球2/5人口的福祉，增加了移民和衝突的風險。英國衛報報導，IPBES共同主席斯科爾斯（Robert Scholes）指出，土地劣化影響超過32億人，已是世界上最大的環境問題之一，如果不快速採取補救行動，問題將繼續惡化

水試所東部海洋生物研究中心成功突破比目魚繁殖技術！2018年初自然生產的比目魚卵成功孵化、成長，突破生長「變態期」的生存瓶頸，目前已成長至65天、約5公分大小，東部海洋生物研究中心主任何源興指出，台灣一年進口5億至10億元的比目魚、作為高檔日本料理食材，若台灣能自行養殖，至少可省下1/3成本，而繁殖及養殖技術，最快2018年底可技轉給廠商。俗稱比目魚的「牙鮃」肉質鮮美，是高檔日式料理食材，水試所東部海洋生物研究中心生物種原庫4年前利用利用57公尺深的低溫海水，從韓國進口5公分魚苗養殖，成功長大，2018年底即可升格為「種魚」、繁殖下一代。

國土計畫審議會於3月15日審議通過的「全國國土計畫」草案，並以送交行政院核定，預定於4月30日前公告實施。施行後中央將輔導地方推動直轄市、縣（市）國土計畫、國土功能分區，逐步落實國土永續發展。內政部長葉俊榮26日舉行記者會說明，本計畫兼顧「國土保育」、「糧食安全」、「鄉村地區整體規劃」及「地方彈性」，期盼透過「全國國土計畫」更宏觀的視野，確立我國國土新秩序，讓該保育的地方保育，該發展的地方發展。內政部指出，「全國國土計畫」實施後，對於我國土地使用制度的變革包括：葉俊榮指出，「全國國土計畫」針對受傷的國土，透過積極及穩健2手段劃設「國土復育促進地區」及「國土保育地區」：（一）積極手段──劃定國土復育促進地區：1.針對土石流高潛勢地區等6類災害型環境敏感地區，目的事業主管機關可劃定為「國土復育促進地區」，研訂復育計畫，以積極治療受傷的國土。2.國土復育促進地區在復育完成後即退場，不會永久限制土