土地利用

國家環保總局政策法規司副司長別濤日前表示，中國有必要借鑒國外的經驗，建立環境污染責任保險制度。他強調，一些重大污染、高風險、位於敏感地區的行業，以及生產危險化學品的企業，應該實行強制保險。 別濤在出席「十一五」期間「中國環保產業的機遇與挑戰——2006中荷可持續發展論壇年會」時說，從近年來一系列頻繁發生的環境污染事故來看，中國需要建立環境責任保險制度，並建立穩定的污染損害補償保障機制，從而改變每次環境事故處理中涉及的巨額費用都由政府承擔的局面。他並建議在環境污染責任保險開始階段可將強制保險與自願保險相結合。在一些使用危險物質作為生產原料的企業，特別是排放的廢棄物是特別危險的物質的企業，以及企業所處位置是敏感區的排汙企業，或者從事危險廢物處置和產品本身就是特別危險的物質的企業，必須實行強制保險。

「過去看黃鶴樓，今天看江灘，明天看長江防洪大模型。」長江防洪大模型專案是中國建國以來水利科研基建投資最大的一個項目，總投資1.68億人民幣，項目總建築面積約7萬平方米。模型總體研究範圍從長江幹流宜昌至大通，全長約1123公里，其中實體模型類比範圍自長江幹流枝城至螺山河段，全長約380公里。該防洪模型於2004年5月開工，2005年12月正式投入使用，目前各項試驗正在順利進行。據該模型負責單位長江科學院副總工程師龍超平介紹，防洪模型自初具規模以來，已在國內外特別是水利界產生廣泛影響，2年多來，共接待國內外參觀、考查團體100多次。位於武漢漢陽經濟技術開發區的長江防洪大模型，不僅是國際一流的試驗基地，且將成為重要的水文化科普教育基地和武漢人氣漸升的新景點。

俄羅斯聯邦自然資源部部長尤里特魯特涅夫在總檢察院和自然資源部聯席擴大會議上指出，俄羅斯在資源開採領域存在大量違法現象。他表示，10%多的石油在開採時超過文件中的規定指標。特魯特涅夫指出，俄羅斯政府幾乎完全無法監督石油公司是否遵守自然資源法，對礦產開採許可証的發放控制工作也執行不力。他表示，全國共發放了1.2萬個開採許可証，但監控系統不久前才剛剛啟動，鑽井清點也是首次開始進行。俄羅斯總檢察長尤里柴卡表示，石油天然氣開採企業違反生態法具有普遍性。他指出，在進行檢查時共查出了1.1萬例違法現象，這些違法事件給國家帶來了數十億盧布的損失。他指出，放任油氣開採企業對超過規定資源開採量，使大量自然資源的庫存量流失，也違反礦藏完整性原則。由於石油管道狀況不佳且得不到高質量的維護及適當的監控，每年都會發生幾千起事故。柴卡指出，各企業領導由於受到高額利潤的驅動，已經忘記了保護本國永續利益的原則。

要讓保留的棲地同時具有保育功能和經濟價值，必須要有保留區當地的居民參與；除了教育與推廣之外，還需要使當地居民有動機和責任保育保留區，或是說服政府，將保留區設計轉變為國家的資產及收入的來源。即使只是一小塊棲地的保育策略，擬定時仍然需要許多面向的科學知識，以及當地人文風俗的幫助。以保育生態系的尺度來看，究竟需要多大面積的保育範圍，才能將生態系維持下去、並對於外界的干擾和衝擊有足夠的緩衝與復原能力？對當地的居民而言，什麼樣的保育策略，才能真正兼顧於風俗、信念，甚至政治狀態？購買自然大多的非政府組織都已經體認到，光憑現有已經劃設的保護區範圍，想要拯救起地球的生態系和生物多樣性，實在是差得太遠了；不過，非政府組織也已經發現，生物多樣性豐富的地區大多位於熱帶雨林國家，這些國家都可以接受以相對低廉的成本擴大或增設保留區、與政府商談兼顧保留區的保育功能和經濟價值。

颱風尤特已在12月11日上午8時離開菲律賓，但在菲律賓中部的未獅耶群島地區留下滿目瘡痍，有9萬多人因強風豪雨流離失所，目前已有6人喪生。菲律賓國防部民防局報告顯示，至少6人因尤特的過境而喪生，其中包括4名兒童，他們多是因居住的茅屋被倒下的大樹壓斃，或是在渡河時被急流沖走，另外還有8人失蹤。該國雷伊泰省、薩瑪爾省、班泰揚島、班乃島，以及馬林杜奎省計1萬7500多戶家庭因漲水而被迫撤離家園，相當於9萬多人流離失所，他們分別被送進鄰省份59個臨時收容所。因為榴槤颱風的前車之鑑，菲律賓在尤特抵達前，疏散了9萬多人，這是今年9月以來，侵襲菲律賓的第5個颱風，原定10日到14日在菲律賓宿務舉行的第12屆東協高峰會，也因此延到明年1月10日到13日。

車籠埔斷層活動雖然是921集集地震眾所皆知的原兇，但彰化斷層也同屬中部地區近期的活動構造。集集地震後，經濟部地質調查所在彰化斷層兩側設有衛星定位系統GPS，及精密水準測量監測點，每年定期測量觀察斷層有否活動。地調所11日表示，根據最近監測結果發現，八卦山脈西側的彰化斷層，在彰化至花壇段已逆衝浮現到地表，並出現一系列的斷層崖地形，但花壇以南，仍沉潛在地表下一百公尺，未有錯動地形。以往彰化斷層進行地表調查未曾發現過有直接證據顯示斷層剪接帶出露，因此懷疑彰化斷層只是潛伏地下淺部的盲斷層。

活化土地再利用，澎湖縣政府相中馬公菜園海岸林園區，25公頃的濃密林園，縣長王乾發特地偕同農漁局長胡流宗、林務課長陳高樑等前往實地巡視，未來將以密植方式再大面積造林，同時考量整體景觀與旅遊動線的規劃設計。縣長拍胸脯保證2年內催生這處全澎湖最大森林公園，打造新桃花源。澎湖海風夾雜著鹽份，尤其冬天東北季風強勁，樹種培育不易，澎湖農漁局林務課結合造林工作大隊，於民國80年起在菜園苗圃後方培植適合澎湖氣候的海岸樹種。15年來這片海岸林園區已從最初的3公頃，如今生長茁壯變成了25公頃，處處林木茂盛扶疏，洋溢著森林芬多精。

國內林木禁伐後，農委會林務局與林業試驗所在信義鄉人和村人倫林道進行「人工林疏伐」試驗計畫，林務局在海拔1,500公尺的人倫工作站旁，斥資400多萬元興建「人工林生態系永續經營人倫研究站」，10日落成啟用。林業試驗所長身兼疏伐計畫總主持人金恆鑣指出，以提高木材自給率，並結合各領域專家研究基因與物種資源，兼顧保育與經營管理。例如紅豆杉經提鍊的「紫杉醇」具抗癌效果，該所目前以人工培植紅豆杉，並與藥廠合作。物種資源如真菌等，只要對人類健康有益，均可廣泛利用。金恆鑣分析，人倫一帶大多種植柳杉等，經過三、四十年，樹木己長得很高大，間距也愈來愈密，因此才有疏伐計畫。目前計畫在人倫林道畫分8處疏伐試驗區，分疏伐25％、50％及完全不疏伐等三種，請台大、東海大學及屏東科技大學等單位進行氣象、森林經營、水文、土壤、動植物、生物科學等相關領域影響評估及分析比較。

新竹市政府大力營造17公里海岸線為觀光休憩景點，無奈少數民眾缺乏公德心讓設施破壞，一位市民向中國時報投訴表示：「再好的花園撐不過不澆水的園丁和任意行事的國民」。市府相關官員表示感謝指教，會加強公共設施的維護。署名小達的讀者投訴表示，新竹市17公里海岸線的港南運河段，行人使用以木板舖的棧道翹起，釘頭脫落。單邊的欄杆已整排遺失。甚至有市民不知是出於無知還是故意，把機車開上棧道直驅沙灘，連自行車都不能走的棧道，卻也有一輛計程車，把棧道當停車場。他說，建設容易管理難，17公里海岸線的主管單位市政府，有沒有一套管理的機制，包含維修、執法、教育和審查。

花蓮縣無毒大聯盟陣容更堅強了！縣政府農業局、壽豐鄉農會無毒農業小組，10日透過跨界與麥式多麵包及綠園生機飲食結盟，，未來將以花蓮無毒農業示範戶和產銷班供應的蔬果，把花蓮無毒農業健康飲食的觀念，導入蔬果西點麵包全新呈現。未來包括南瓜、火龍果等各種蔬菜水果，都將在專業麵包師傅研發下，製作出美味養生又可口的麵包，且以價昂的木醣醇取代一般用糖，完全顛覆傳統麵包的製作用料，讓民眾吃的安心健康。

最近，基隆市如中正公園等觀光景點，皆可看見雇工整理砍伐路樹林木，其中，外木山至澳底漁港邊步道，多處防風林、海濱植物竟也被砍伐，不少志工將於近日提出陳情，要求市府立即停止破壞生態的行徑。野鳥學會志工席平指出，教育意義很多，及海邊植物的用途不勝枚舉，能防風、定砂、護岸、過濾鹽霧及庇護野生動物，又可綠化及點綴景觀，也可提供薪材、食用與藥用等。

自日據時代開始種植的菸草，隨著台灣加入世界貿易組織（WTO），政府不再保障收購，最後一期的菸草種植今年到期，部分農民陸續改種植其他經濟作物。美濃菸葉王國將走進歷史。面對台灣成為ＷＴＯ會員，政府單位當初評估農業受的衝擊最大。許多台灣的優質農產品已走出國門，包括優質稻米登陸日本，木瓜與結球萵苣打進日本市場；鳳梨與釋迦在新加坡熱賣；蝴蝶蘭輸往美國；芒果在紐西蘭嶄露頭角，都說明台灣的農產品有國際競爭力。加入WTO五年來，台灣農業產值呈現小幅增加，農業勞動生產力明顯提升。去年農業生產總值為3,824億元，較加入WTO前增加8.4%。去年農業就業人口平均勞動生產力64萬7千元，較前年成長7.5%。