土地利用

因應全球森林面積逐漸減少，林務單位推動「綠海計畫」加強農地造林，獎勵金高達180萬元；另外，民國94年停止補助的「獎勵造林」政策，今年9月恢復，每公頃補助款提高到60萬元。雖然2種造林方案的獎勵金很誘人，但縣內至今尚無申請案件，農業局呼籲符合資格的地主踴躍造林。林務局大湖工作站說，森林是很重要的自然資源，台灣的森林面積已逐漸減少，中央研擬「綠海計畫」，要增加平原地區的森林覆蓋面積。「綠海計畫」主要是擴增非屬河川行水區的農牧用地造林，包括一般農業區、兩期作均符合休耕條件的農地、縣市政府規劃的特定農業區造林專區土地，以及經環保機關改善完成的重金屬污染農地或經濟部公告的嚴重下陷地區。大湖工作站說，「綠海計畫」是針對農地的造林補助，獎勵金高達180萬元，第1年每公頃補助18萬元，第2年至6年每年每公頃10萬元，第7至20年，每年每公頃8萬元，但造林面積須在0.5公頃以上，不足1公頃按比例發給。農業

國際自然資源保育聯盟（IUCN）舉辦的世界保育大會，自10月5日起為期10天，前半部是交流論壇，分為12個主題「旅程」。其中「生物與文化多樣性及原住民族」旅程的討論場次相當多。該旅程負責人、IUCN社會政策資深顧問歐威多指出，文化面向在這次論壇中受到許多與會組織強調的程度特別高。人類文化多樣性近年愈來愈被保育界認為與生物多樣性高度相關，且有利於自然環境的永續。主要的概念是各民族會在其傳統生活的地域，發展出利用當地資源和適應當地環境的知識、實踐和價值觀等；維護這些傳統文化常同時有助於保護當地自然環境，反之亦然。而事實上指涉的常是原住民文化。 但正如歐威多所說，在這個寬鬆的認知下，「基於不同的價值和理解，人人對於何謂保育、應該如何進行，也意見分歧，許多想法並沒有反映在國際或國家層次的正式保育政策中。」有人主張納入更多觀點；有人則擔心這麼做會稀釋了保育工作的標準。 透過五天的論壇，IUCN的會員

南亞塑膠龜山工三廠昨（25日）下午因為機器悶燒而大火，林口消防隊出動10幾台消防車，南亞總經理吳嘉昭昨日聞訊，馬上趕赴現場。但南亞塑膠表示，因為林口廠、大陸、越南廠都有生產聚酯纖維，有其他產能在支應，因此影響度不大。南亞工三廠因為機器悶燒昨日引發大火，濃煙密佈。南亞工三廠人員指出，工三廠是生產聚酯纖維產品，目前先行救援，整體損失狀況尚未確定。但因產能有其他廠得以支應，所以供貨客戶將沒有問題。塑化資深業者表示，油價已經自7月中旬的每桶147美滑落，上週已經跌到64美元16個月來低價，整體塑化產品買氣觀望，因此預期南亞的供貨將不會出現問題，對塑化聚酯產品的市場供需也不會造成太大波動。根據了解，南亞高雄仁武廠是做包括硬質膠布等塑膠產品，包括塑化產品EG、丙二酚、BPA、DOP等都集中在麥寮6輕廠區內，其他塑化在台規模逐漸降低。

這個世界，充滿著一些荒謬的事情，包括黑心食品這件事，食物明明是賴以生存的命脈，但是在利益薰心下，食物可以假冒，可以添加化學物品，令人匪夷所思。當三聚氫胺、銨粉等黑心食品事件爆發後，我們驚慌、撻伐一陣，之後呢？這些都還是人為的添加，但在台灣，有毒食物的出現，已經不是頭一遭，之前的鎘米、綠牡犡都是土壤和水出了問題，環境問題如果不正視，所謂的食品安全，也很難獲得真正的保障。漢堡、薯條、洋芋片，這些食物看起來很誘人，都是你愛吃的食物，但這些美食的背後，卻躲著不為人知的秘密。小朋友吃著漢堡、薯條，模樣可愛逗趣，但營養師建議，不到3歲的幼兒，熱量攝取應該維持在大約1200卡左右，而一份大包薯條有600卡、一份漢堡也將近有600卡，一不小心就會攝取到過多的熱量，造成肥胖。台灣十大死因中，像高血壓、糖尿病等，都與肥胖脫離不了關係，而在研究報告中也發現，慢性疾病有年輕化的趨勢。全球化的異國料理進入台灣，帶給

義大利近年受高油價、強勢歐元及全球經濟成長遲緩的影響，許多人變成了「新貧族」。這些新貧族會到指定地點排隊領東西或到教會施粥所用餐。例如在米蘭救濟機構「每日麵包」與大家一起領救濟物資。有人抱怨說一個月只賺幾百歐元，情況越來越糟，這是危機，當東西都漲價時，根本沒辦法，只好接受救濟。我不偷不搶，有這種杯水車薪的救濟也不賴。 官方統計，義大利失業率為6.8％，顯示與歐洲同等級國家相較，義大利人口不但老化，而且變窮了。義大利通貨膨脹較歐元區其他國家嚴重，高漲的物價讓人買不下手，義大利麵九月價格竟比去年同期貴25％，麵包則貴了8.6％。 將生產過剩的農產品或食物集中分送給貧民的「食物銀行」（Food Bank）總監馬可．魯契尼形容救濟人數的增加就像：「以前只是河川水位升高，但今年河川已潰堤。」在「每日麵包」救濟站舉目可見不分年紀的人都來排隊，甚至包括一名28歲的女大學生。諮商師波林說：「一年半前，每天

早餐，有多久沒來上一碗清粥小菜？一日三餐當中，吃到幾回白米飯？日復一日，把食物送進嘴裡，吃什麼，怎麼吃，久了養成習慣，習慣建構文化，當飲食習慣改變，也就動搖了吃的文化。1950年代，台灣接受大量的美國援助，靠著一袋一袋麵粉與奶粉，支撐起當時的民生所需。當時政府鼓勵民眾吃麥，漸漸改變了台灣人的胃口，後來為了平衡台美貿易逆差，政府大量進口小麥、玉米等穀物，減少種植這類作物，幾乎全數依賴進口。北方人吃麥，南方人吃米的藩籬，已經被政治、貿易、農業技術與交通運輸給打破了。進口的不只是穀物，還有飲食方式。台灣的飲食文化早已全球化。街頭巷弄間，從日本料理、韓國烤肉、南洋風味、美式餐飲到義式餐廳，街頭店家招牌爭奇鬥艷，饕客的選擇也變多了。隨著台灣人民經濟能力逐漸提升，廣告發揮魔力，大家吃起漢堡、牛排，大量食用肉類，熟悉的米香逐漸飄遠。根據統計，台灣人的平均食米量，從50年代的每人75公斤，降到如今低於45

聯合國教科文組織表示，將推出第一份跨界含水層世界地圖，這份地圖詳細地顯示了全世界至少為兩個國家所共同享有的含水層的分佈，還包括水質和耗減速度等資訊。世界上大多數含水層往往跨越兩個或更多國家，因此有必要建立共同的管理機制，以避免個別國家造成污染或過度開發，損害共同利益。 含水層是指儲有地下水的透水層。地球上96%的淡水資源儲存在地下含水層；自20世紀下半葉以來，人類對於水資源的需求不斷增加，對地下水的使用也相應增加了。世界每個大洲都存在含水層，但有些含水層不可再生。例如，北非和阿拉伯半島的含水層因形成於一萬多年以前氣候更加潮濕的時期，現在已不能得到補充；儘管在一些地區，含水層能夠再生，也面臨著過度開發或者受到污染的危險。聯合國國際法委員會即將向聯大提交的《跨界含水層公約》草案文本，希望填補這方面的法律空白，確保那些共同享有含水層的國家相互合作，防止和控制污染，避免對含水層造成損害。

鄉間，老老的三合院依偎著稻田，方便農民就近照顧作物，從稻米、蔬菜到水果，自己種自己吃，這是熟悉的農村印象，是農田與餐桌的最短距離。隨著工商業發展，大量人口聚居都市，農田與餐桌的距離拉開了，糧食展開漫長旅行。「春分立秋兩蒔秧，挹草除稗護禾長；風媒花粉怕風雨，含首金穗千里香」─水稻詠。黃澄澄的稻穗，飽含著營養，也隱含著農民大半年的辛勞。台灣農民的心血結晶，主要是透過農會與糧商進入行銷體系，收割後，稻穀開始旅行。早年，稻穀要經過農民、批發商、加工廠、經銷商才能到消費者手上，現在，距離縮短了！離開稻田的第一站，碾米工廠，這裡有重重關卡。濕穀→烘乾→礱穀→製成糙米→加工成白米→色彩選別→包裝。密閉式的運送管線，讓米在加工處理過程中，減少污染，在產品包裝完成後，還要抽樣檢驗。品管室裡面，有著各式各樣的檢驗儀，白米必須一一闖關，經過嚴格品管，才準備出貨。

由於長期受到環保人士的反對，很多人應該對湖山水庫有所耳聞；其中大概也有不少人會想當然耳覺得，喔，蓋水庫嘛，就是讓水把谷地淹起來，所以，很多的動植物們就死在水裡；所以，生物多樣性就改變了。故事說到這裡，也就結束了！ 但，故事真的結束了嗎？ 今天是湖山水庫，明天呢？ 各位知道目前還有多少水庫的規劃正在進行中嗎？根據民間治水預算監督聯盟取得的資料顯示，已完成規劃的至少有高台水庫(新竹縣玉峰溪)、士文水庫(屏東縣率芒溪)、天花湖水庫(苗栗縣)等3座，正等著送件要蓋！另外，還有比麟水庫、坪林水庫、平溪水庫、甲仙水庫、青草湖水庫、雙連埤水庫、建民水庫、大安溪河道水庫、濁水溪河槽水庫等十幾座已進行初步調查的，等著進一步規劃。如果，再把配合水庫所做的水利設施加進來，那就更是不計其數了！ 從手頭上的資料來看，湖山水庫的興建並不是一個特例，不過是政府施政中的一個開發案罷了。如果我們不去關心，不久的將來，將會是

5月的四川地震造成中國四川境內水庫（壩）產生損害，板塊運動與斷層活動頻繁的台灣，重大工程開發更應審慎評估。位於斷層帶的湖山水庫開發案，許多疑慮與不合理之處未解決，一邊動工、一邊修正內容，安全性堪憂。昨（23日）在環保署召開「湖山水庫工程計畫環境影響差異分析報告」，開發單位經濟部水利署中區水資源局針對大壩工程提出變更，原耐震設計以梅山斷層作為控制斷層，921地震後修正為以桐樹湖斷層加九芎斷層作為控制斷層，最大可能震度從6級，提高到大於7級。水利署中水局為加強耐震設計及配合現地條件，大壩工程壩高增加1公尺，湖山主壩、副壩、湖南壩的壩頂長度，共增長5公尺，加上變更斷面設計，大壩填方量共約增加100萬立方公尺，總商購量約為180萬立方公尺。環評委員紛紛表示，土方開挖會對環境造成影響，應先釐清土方來源。開發單位則回應，商購來源無法掌握，可以另做環評，與本案無關。此外，增加土方也會對交通、空氣品質、噪

昨（23）日環保署召開湖山水庫工程計畫環境影響差異分析報告，針對日前因裸露面積超過環評承諾遭罰一案，環評專案小組與水利署想出解決辦法，請開發單位「詳細」評估後訂出最大裸露面積，再另外提出變更說明，不納入此次會議結論。開發單位在原環評報告書中承諾，每次開挖面積約在150平方公尺至800平方公尺之間，但因施工需求，無法達到此標準。環評委員現勘發現裸露面積超過100萬平方公尺，改善後仍約有50萬平方公尺。專案小組主席笑道：「如果規定裸露面積不得超過800平方公尺，水庫蓋10年也蓋不起來。」環保署法規人員解釋，當初水利署中水局提出環評報告書時，還沒有相關法律規範作為依據。環保署法規人員進一步提出2003年出爐的「營建工程空氣污染防制設施管理辦法」，供水利署和環評委員參考。其中第九條規定：「營建業主於營建工程進行期間，應於營建工地內之裸露地表，採行下列有效抑制粉塵之防制設施之一……；屬第一級營建工程

礁溪得子口溪下游大片私人土地最近出現邊坡流失現象，地主認為是縣府施作綠地工程後導致河流改道，經過大雨沖刷，流失現象才會日益嚴重；縣府表示會強化護岸工程，以免流失情形更加嚴重。礁溪得子口溪下游，鄰近新落成的五峰旗瀑布風景區服務中心附近約7甲地，歷經前幾次颱風，道路邊坡出現嚴重流失，呂姓和蔡姓地主昨拿著空照圖向縣議員吳宏謀陳情，痛批縣府是肇事凶手。呂姓地主說，他10幾年前買地，準備退休後養老之用，想不到縣府前幾年無故在附近河川地上施作綠地，導致溪流改變流向，前陣子連續2個颱風，溪水暴漲沖刷路面，路基幾乎全部掏空，看起來相當駭人。吳宏謀說，道路上方是礁溪高爾夫球場，一旦道路路基持續流失，恐怕高爾夫球場也會跟著坍塌，希望縣府有關單位能重視。縣府工務處表示，這片綠地大約是8年前為了河床疏濬所施作，想不到卻因此造成河流改道，如今補救方法就是先放些消波塊固定河岸，然後再逐步修復路基。