土地利用

芭瑪颱風外圍環流在宜蘭縣帶來不小雨勢，宜蘭縣冬山鄉、羅東鎮、三星鄉、壯圍鄉、蘇澳鎮、員山鄉、南澳鄉與大同鄉等地，從5日清晨起，就因豪雨造成多處道路與民宅淹水水。宜蘭縣消防局統計，這次風災中已有約850人撤離。宜蘭市蘭陽溪、三星鄉安農溪、冬山鄉新寮溪與南澳金碧橋溪也傳出溪水暴漲，居民受困。交通部分，宜蘭縣大同鄉南山村台7甲線26公里附近，5日上午發生坍方後，道路中斷，暫時無法通行，搶通時間未定。台7線98公里處，也就是在大同鄉玉蘭村附近，上午也傳出坍方，經搶修後暫時開放單線雙向通行。蘇花公路南澳段126公里處附近，晚上發生道路坍方，雙向中斷，車輛無法前往花蓮。

八八水災造成旗山聯外橋梁斷裂，政府花大把經費建造旗尾便橋，但橋面離河面僅5公尺，旗山居民抱怨午後一場大雨常常溪水暴漲，一下子滾滾大水直逼橋面，相關單位就得立即封橋，對用路人造成相當不便，另旗山溪分洪道比原有河床高，讓人摸不透分洪道功能。自救會成員前往旗山溪畔還發現，旗山溪泥沙淤積嚴重，溪變成排水功能的水溝，工程單位在河床開挖一條寬約50米、深3米的分洪道，即使下雨也未見溪水進入發揮分洪效果，不禁讓人質疑分洪工程的效能。「分洪道還比旗尾便橋高！」自救會指出，挖出的疏洪道根本沒有與下游旗尾溪相通，完全沒作用，也未見工程持續進行，又有颱風要來，居民擔心旗尾便橋遲早會被大水沖毀。

前言：莫拉克災後，關於遷村與永久屋選擇的議題引發許多爭議，其中小林社區災後重建自救會長蔡松諭日前公開表示，除非慈濟能夠依各族群特性設計永久屋並區隔社區，否則小林村民堅持不住大愛村。在中秋節前夕，蔡松諭先生接受「莫拉克獨立新聞網」專訪， 詳細說明小林村民希望能「重建小林村」而非「住進大愛屋」的原因， 他並公開呼籲： （1） 災後重建應「以災民為主體」，包含世界展望會、紅十字會等慈善團體，均願意等待居民形成共識，並以尊重不同族群文化的前提下協助興建永久屋， （2）先前因資訊不充足而簽下「遷居意願書」的居民，有權力將意願書撤回，重新討論後，再決定適當的重建模式。 下為蔡松諭先生口述，記者記錄整理。 一、我們想重建的家，是回到記憶中的樣子 儘管我們的村民對於要搬遷到哪裡的地點，有兩種不同的選擇（其中五里埔區域是由紅十字會來興建，採取與居民討論模式，而另一遷居地點為杉林月眉農場，因屬於

最近，新聞總離不開颱風、龍捲風、地震、海嘯這些氣象事件。多數專家承認，目前的氣候變遷問題與溫室效應，有絕大關聯。巴西利亞大學氣候變遷博士、地質學家羅德里格斯指出，地球暖化的問題必須從不同時間點來評估。假如從地球數十億年的歷史來看，地球顯然正在逐漸冷卻；但若從近幾十年的情況來分析，地球在迅速暖化，與前者的自然趨勢相反。以巴西為例，研究員指出，不可以隨便將最近襲擊南部地區的龍捲風和暴風雨說成是地球暖化造成的直接後果，因為它們也可能只是自然氣象的變化。假如在10年前，這些事件可能被視為不正常現象；但今天，由於太頻繁出現，讓人將它們與地球暖化聯想在一起，卻沒有任何科學數據可以證明。2007年聯合國政府間氣候變遷小組（IPCC）第四次評估報告就指出，氣候變遷對某些自然系統已造成不可挽回的損害。羅德里格斯指出，氣候變遷問題應考慮到全球生物系統所受的衝擊，以及制定適應這些衝擊的戰略需要。巴西農牧研究機構

印度媒體報導今年雨季不順，未能為農民帶來及時雨；印度政府地球科學部日前曾表示，印度今年6至9月雨季雨量較往年平均雨量短少23%，是自1972年以來雨量最少的一次。卻在雨季結束時，連續多天下起豪大雨，造成南部地區60年首見大洪水，已知至少有187人喪生。報導引述地方政府官員表示，連續3天的豪雨，雖然雨勢已經減弱，但已造成卡納塔卡省（Karnataka）北部和沿海地區盡成水鄉澤國，已知有161人喪生，成千上萬人流離失所，政府已要求軍方出動陸海空軍部隊參加救援。卡納塔卡省北方的安德拉省，也因豪雨導致河川暴漲，大部分鄉鎮遭水淹沒，至今已知有26人因洪水沖走或房舍倒塌喪生。氣象學家表示，長期以來，卡納塔卡省北部屬乾旱地區，甚少出現豪雨成災現象，但最近鄰近的孟加拉灣上空，出現罕見風暴徘徊不去，最後又挾帶豪雨向卡省所在的德干高原進逼。

由亞洲開發銀行贊助的三項研究報告綜合指出，氣候變遷對亞洲糧食與能源安全構成嚴重威脅，如果不加以抑制，將造成窮困移民大量湧入早已不勝負荷的大都市。這三份有關農業、能源與移民的報告，分別出自美國國際食物政策研究所、印度能源暨資源研究所與澳大利亞阿德雷德大學。亞洲人民超過半數人口，生活在每天收入不到2美元的貧窮線下，而這些人也都是傾向於農牧業為生，居住在氣候高度多變的土地上，糧食安全因此特別容易受到氣候變遷的衝擊。約有22億亞洲人口仰賴農業為生計，但由於洪水、乾旱、雨量不定以及其他氣候變遷影響，正遭到作物收成減少的威脅。當前的氣候趨勢顯示，糧食價格可能大幅上揚。亞洲取得合理價格能源的途徑，也面臨愈多的威脅，這由於若干因素，包括供需失衡、高度依賴傳統生質燃料以及地區經濟高度消耗能源等。報告也指出，亞洲地區雄厚的再生能源潛力，可以協助因應面對的威脅，但政府的政策與財政措施必須能迅速提升可用技術，包括

亞太國家近來接連地震、水患，聯合國主管人道主義事務副秘書長霍姆斯指出，全球70%重大天災皆發生亞太地區，未來恐愈加頻繁，更凸顯救災、預警，因應氣候變化的重要性。霍姆斯表示，聯合國將與區域組織及國家政府合作，加強在亞太區域各國建立預警系統及應變機制，儘可能減少災害的衝擊。雖然無法將災害發生全歸與氣候變化有關，但未來總體趨勢是類似災害發生將愈加頻繁，有必要加強減災工作，因應氣候變化則是努力目標。聯合國亞洲暨太平洋經濟社會委員會（ESCAP）執行長海澤也說，氣候變化將導致極端天氣增多，亞太地區的風險尤其大。她指出，大自然不會遷就官僚體系，國際社會必須擱置分歧，全力在年底哥本哈根達成新的全球溫室氣體減排協議。自9月26日以來，菲律賓、越南、泰國、柬埔寨等先後遭到熱帶風暴重創，而位於南太平洋的薩摩亞及群島附近海域也出現海嘯，印尼蘇門達臘更發生大地震，遇難人數已超過千人。

美國環保署長Lisa Jackson在29日的演講中宣布歐巴馬政策將改革1976的毒性物質管理法(TSCA)，且為配合本立法倡議，環保署加強改善目前管理法規，以期解決化學品對公眾之危害。改革法案之核心原則包括化學品審查標準應基於保護人類與環境健康；製造商應提供化學製品之相關資訊並確保產品不會危害公眾健康；當化學品不符合安全標準時，環保署應有相當權力採取風險管理措施；獎勵廠商生產環保化學製品；消費市場訊息透明化等等。

根據國務院辦公廳近日公佈的《新建國家級自然保護區名單》，陜西省寧強縣青木川、留壩縣桑園和隴縣秦嶺細鱗鮭三個自然保護區成為「國家級」。青木川自然保護區位於陜西西南部的寧強縣青木川鎮，境內山脈綿延，重巒疊嶂，森林植被覆蓋率達85%以上，有大片原始森林，棲有大熊貓、金絲猴、羚牛、紅腹雉、勺雞、蔦等17種國家一、二級保護動物。桑園自然保護區位於秦嶺南坡留壩縣境內，以保護大熊貓、羚牛、林麝、金雕、金絲猴等為主。隴縣秦嶺細鱗鮭自然保護區，位於隴縣南部關山地區的千河流域和長溝河流域，保護區內水生野生動物資源十分豐富，屬國家二級保護的有秦嶺細鱗鮭、哲羅鮭、水獺等，其中秦嶺細鱗鮭資源存量較為豐實，已形成了穩定的生態種群，存量約6萬尾，是目前陜西境內比較集中的地區之一。

行政院原住民委員會3日到高雄縣鳳山市陸軍官校，向收容的鄉民說明「原住民部落安全鑑定初勘報告」，由原民會主委孫大川主持，主辦單位透過空照圖，仔細向原住民說明各部落在八八水災後的地形變化。不過部分鄉民認為原民會應該會同部落居民再仔細會勘一次，秉持「離災不離鄉」原則，才能確保原住民權益。孫大川說，原民會的初步勘察結果，只是提供政府和部落居民日後重建部落時的參考，原民會可以再一次會同居民及專家、學者勘察部落的安全性，彼此充分交換意見，避免再發生類似八八水災的災情。

據統計發現，江蘇南京近10年內已有20條河流消失，總長逾15公里。日前有專家認為，南京水岸帶嚴重退化是人口急劇增長、工農業生產發展、區域城市化等原因造成的。揚子晚報報道稱，研究發現，水岸帶可以過濾、滲透、吸收和沉積60%至80%流向水體的有機和無機污染物。但是隨著人口的急劇增長，工農業生產的發展，區域的城市化，水岸帶嚴重退化。據阮宏華調查發現，在農村地區，大部份水岸帶已變為「農田或農地」，在城區則披上「水泥」或被「石頭」覆蓋。據統計，僅南京在最近 10年內消失的河流足有20條，全長超過15公里，如進香河、內秦淮河北段、清溪河、上新河等。

北區水資源局3日表示，石門水庫經營目標從初期的蓄水灌溉、發電、防洪到觀光，如今已成桃園縣民生用水最重要的水資源，未來將推動綠能環保水庫，持續發揮功能，讓民眾不缺水。北區水資源局長賴伯勳表示，石門水庫已45歲，目前面臨集水區整治、集水區土石崩塌、庫區泥砂淤積、水庫供水失衡及水利設施損壞等多項難題。相關單位不斷研究並推動水庫集水區保育、提升穩定供水能力及延長石門水庫壽命。為了確保量穩質優的供水，現今石門水庫也增加壩頂增設取水工程、調整水資源備援系統、新增水資源繞庫排淤工程、在依山閣旁增設壩頂取水工程，若遇颱風豪雨原水混濁時，可以直抽水庫乾淨的表層原水；這種以多元化水資源開發方式，進行區域性水資源調配，強化集水區保育治理、災害防救等工程與配套措施，可因應未來可能發生的枯旱或原水濁度升高時，滿足桃園縣民生用水。