土地利用

很嚇人的標題，我也嚇一跳，不過看看最近東北角爆發的開發案，邏輯如此。東北角一直有開發壓力，從藍海上的陽光衝浪板，音樂會的爆量垃圾堆，有人潮就有商機，財團嗅得快，政府也不差，打造北部濱海的墾丁盛景，從北海岸到到東北角，這幾年來積極進行，當然緊隨的宜、花、東濱海，也是不落人後的戮力推動。問題是知道會開發，但是民間永遠無法清楚知悉開發的模式，以東北角為例，東北角風景管理處成立後，不斷修建公共設施，勾勒東北角觀光願景，但是沒人清楚在一個個觀光景點之外，區域總體規劃為何。到今年三月，經建會喊出庶民經濟口號，行政院大力支持，訂下區域徵收的方向，但是沒人清楚位置何在？直到最近，開發的先期計畫標案出現，清晰的徵收開發區域，才漸漸浮現。到這時知道，其實開發案已經走完三分之一，剩下又是徵收與工程，接續又是即將爆發的民怨。重新審視東北角開發，越看越像一樁刑案，從綁架、勒贖到滅口，政府彷彿還真的學了黑道計謀。法令

全球氣候很極端，北半球熱得要命，南美洲卻是暴雨、寒流。連日暴雨讓海地市區馬路變河流，民眾清理速度跟不上淹水速度。另一個南美洲國家多明尼加進入雨季，遭受暴風雨侵襲，有3分之2省份都進入洪水和土石流警戒。而在秘魯則是出現零下20幾度低溫，呼吸道疾病患者增加兩成，醫院病床都不夠用，路邊有人被凍死，這是亞馬遜流域近年來的最低溫。另外，包括阿根廷、巴西和智利都被寒流籠罩。在北半球部分，俄羅斯遭遇百年最嚴重乾旱，農作物枯死面積900萬公頃，跟葡萄牙一樣大，漁塭裡的魚也被活活曬死，沙灘上也可以看到被曬成乾的水母。此外，日本名古屋昨中午有36度，群馬縣高溫將近39度，最熱則在埼玉縣熊谷市，測到41度高溫，熊谷車站灑水系統自動啟動。一名車站員工表示，「其實灑水主要不是針對人體，噴出的霧狀水可以讓周遭氣溫稍微下降。」日本氣象廳預估未來將持續高溫，呼籲民眾要多補充水分，嚴防中暑。

世界各地的科學家和醫生等專家警告說，在未來10年中，發展中國家可能有幾10萬人會因為吸入石棉粉塵而死亡。由本台BBC和國際調查記者聯盟共同發起了一項調查，對每年花費數百萬美元促銷的全球石棉銷售進行追蹤。追蹤調查的結果發現，國際石棉行業一直在向發展中國家出口石棉，而那些國家往往缺乏職業安全方面的法規。石棉很多年來就已知是致癌物質，但對於是否能夠安全使用石棉的爭論越來越激烈。由於價格低廉，石棉在發展中國家很受歡迎，尤其是建築行業，用它來製造防火屋頂、水管等防火、隔熱、隔音的建築材料。主張能夠安全使用石棉的一方說，現在使用的白石棉和別的石棉類型不同，大量使用可能會有危險，但謹慎處理就是安全的。他們還引用科學研究的結果，說白石棉不像藍石棉和褐石棉那麼危險。藍、褐石棉現在已經在全世界被禁止使用，因為有廣泛證據證明，它們會導致呼吸系統疾病和癌症造成死亡。包括許多科學家在內的人反對石棉能夠安全使用的理論

由於行政院經建會於今年3月1日通過「改善庶民生活行動方案」中的促進東北角景觀改善計畫，田寮洋將成為開發計畫的一部分。除了田寮洋溼地環境將受到破壞外，居民也擔心若將溼地填平蓋房子，將來大雨來時必會淹大水。而土地可能被強制徵收的問題，沒有任何政府機關向居民告知或說明，讓居民十分擔憂自己的未來何去何從。民間團體亦擔心苗栗大埔事件將重演。「東北角海岸風景特定區」是台灣第一座國家級風景特定區，由於是保護區所以當地就面臨限建、禁建，原意是為了維持風景區的環境。但是民間房舍破舊不得任意改建，私有地也不許開發，保護風景區這樣的美意惹來不少民怨。去(2009)年11月19日行政院長吳敦義視察後，計畫將以區段徵收方式以地易地，並重新整體開發。行政院經建會於今年3月1日的委員會議中，討論通過交通部提報之「改善庶民生活行動方案」促進東北角海岸地區土地利用暨景觀風貌改善興辦事業計畫。交通部提出以跨區區段徵收方式開發

當我們面對一條溪時，我們是用什麼心態來看待這條溪？是只有排水功能的臭水溝？或是都市發展的紋理？歷史中的人文故事？美麗的風景？豐富的植物與生態？一條溪能讓我們看到什麼？記得什麼？想到什麼？文獻中台南的發展就記載到台南城南有竹溪，森林茂密，動物眾多，為台灣著名風景，荷蘭人稱之為「哈赫拿爾森林」。溪邊有台南四大名寺中的兩間寺廟：法華寺及竹溪寺，然都市的發展、人們的心態，竹溪美景不再，粗暴的人們只把他當做排水溝，過去的記憶、城市的紋理，尊重生命、關愛土地的心完全不重要，沒有情感的，美其名的整治、景觀工程，只是讓溪旁大樹一棵棵因為移植而死去，蜿蜒的溪岸被水泥化封住，緩坡、植生消失，僅存的仍不放過，年復一年就像是抄家誅九族。這麼多年來，我們的思維還是一樣沒有進步，我們現在的做為和10年前一樣，那未來的10年呢？會不會仍是和10年前一樣？如果我們現在不改變，到了孩子長大的時候，還是會一樣。今天一早出門，

農委會主委陳武雄今(22日)出席行政院的大埔徵地糾紛案處理記者會，會後表示，行政院決定以陳文彬的建物為據點，劃設周邊5公頃農地，還給24戶拒絕徵地的農戶。他並說，這5公頃農地為大埔徵地都市計畫案中的農業區，但不是24戶農民原本的農地。對於有的農田可能已做整地處理，土壤及稻作恐受損；陳武雄說，細節他不清楚，但會做好排水、灌溉設施，縣府及建設單位必須以農地樣貌還給農戶。大埔鄉農民自救會會長陳文彬說，所有農戶都在自己的農地與房舍種田、居住數代，當地的大埔水庫也是農戶每年繳新台幣3000多元，由上百戶花10幾年時間自己建造的，並不是政府蓋的，他們要原地、原屋。「台灣人民挺農村717夜宿凱道行動總召」劉慶昌強調，22日上午行政院召開記者會時，40、50戶農民都在陳文彬家中看轉播，大家是「群情激憤」，他們認為這個處理模式「沒誠意」。政府規劃用該都市計畫案的農業區劃設5公頃農地還給農戶，他們不接受，「1

苗栗大埔農地徵收案今(22日)出現轉折，行政院長吳敦義以及苗栗縣長劉政鴻上午召開記者會，將在竹南科學園區內劃出一塊5公頃的土地，讓24戶農民繼續耕作，達到農業與科技兼籌並顧。多次北上抗爭引發事件越演越烈，也因此驚動到總統親自指示，苗栗縣長劉政鴻也特別出面對連日來的風波道歉。劉政鴻：「因為監督不周，所以在這個地方也對我們神農大帝以及全國農民感到致歉，在合法登記的98%的地主權益縣政府會予以確保，但是還要懇請中央給我們全力奧援。」由於這次事件涉及到了都市計畫個案變更，其中程序包含要由苗栗縣政府先擬計畫變更案，再來由縣府審議委員會審議，同時要經過公開展覽約30天，最後送內政部審查通過後才能實施，但由於流程必須重新審過，對98%贊成的地主是否能在今(2010)年年底完成配地，內政部表示會盡快完成程序。對於未來政府的開發案，行政院長吳敦義也表示因糧食安全涉及國家戰略，未來特定農業區更需重視，絕不會輕

大連市政府曾表示，清汙工作有望在4到5天內完成。對此，國家海洋局北海分局新聞辦主任劉鳳林在日前舉辦的新聞發布會上表示，日前媒體報道10天時間可將汙油清理幹淨的說法，是一種不瞭解現場的說法。據新華社報道，7月20日國家海洋局大連新港石油儲備庫管道爆炸事故海上溢油應急處置前線指揮部向新華社提供的情況通報顯示，海監隊伍進行岸邊巡視，發現金石灘附近海域有條狀漂油帶，三分之一的海灘被石油污染﹔棒棰島海水浴場海面和沙灘上都發現大量油污，沙灘的油污基本已清理完畢。某國際組織能源項目經理楊女士表示，儘管此次中國政府對於該事件行動較早，但次生災害現象已經發生，政府應當冷靜分析當前形勢，而並非盲目地追求效率、指標。畢竟伴隨著自然天氣現象，海面油污的擴散速度很難控制得住了。20日中海油總公司繼續投入4艘專業收油船，圍油欄800公尺，截至20日14時已回收含水油污960立方公尺。中石油集團公司累計投入船舶15條，

由於連續暴雨襲擊，長江流域面臨20年以來最高水位。長江、淮河和太湖目前仍處在超警界水位。由於受到長江上游來水的影響，鄱陽湖的高水位將持續到8月上旬，而鄱陽湖內長達1100公里的圍堤也岌岌可危，長時間浸泡在超警戒水位中，已經嚴重影堤壩安全。目前長江九江段以及鄱陽湖區有28座千畝以上的圩堤出現滲漏、滑坡等等險情，預計將來這些險情將會持續出現，江西一帶防洪難度將會增加。在長江九江段和鄱陽湖仍是處於超警戒水位的情況下，再加上三峽大壩加大洩洪量，25日，九江段和鄱陽湖的水位將會復漲，於30日到達最高點。九江的超警戒水位從6月26日持續至今，而鄱陽湖的超警戒水位也從6月23日延續到現在，而30日洪水到達最高點之後，估計要10天左右洪水才會退去，長達40多天的超警戒水位，對於長江流域的土壩將會是重大考驗。

中國湖北、江西、安徽受連日暴雨影響，境內的重要糧食生產地受災嚴重。湖北省氣象部門分析，從7月以來的強烈降雨主要集中在湖北東部及南部，和江漢平原的糧食、棉花、蔬菜、水產和畜產區。大部分的稻田除了遭受洪水襲擊，還必須面臨因洪水而引發的各種田間蟲害、病害。根據中華糧網的預測，部分地區稻米產量減少20%，平均減少10%，大暴雨重創華中糧倉後，各地糧價呈現上漲趨勢。

網路上：「不是我們無能，是洪水太狡猾了？」文章中，作者根據新聞報導，指出三峽大壩蓄洪能力逐年低落：「2003年新聞，三峽大壩可抵擋「萬年一遇」洪水； 2007年新聞，三峽大壩可防「千年一遇」洪水； 2008年新聞，中國長江三峽工程開發總公司總經理李永安說：三峽大壩有能力抵禦「百年一遇」的特大洪水； 2010年新聞，長江水利委主任蔡其華說：三峽蓄洪能力有限，勿把希望全寄託在三峽大壩上。」然而，根據中國羊城晚報的專訪，三峽水利工程專家(三峽水利樞紐梯級調度通信中心副總工程師趙雲發)說，這些不同的說法，分別源自於不同的標準：「萬年一遇」的標準是三峽大壩主體不受損時的最大洪水量，但卻無法確保周邊設施的安全；「千年一遇」是三峽大壩周邊設施不受影響，仍可正常發電時的情形；而「百年一遇」的確保範圍又更加擴大，此防洪效果擴及了三峽大壩下游的荊江流域及洞庭湖。雖然各標準認定不同，造成了誤解，但三峽集團公司樞

正在中國西部參加有關農業與氣候變化關係國際會議的中外專家警告，在過去的幾十年，全球氣候變化已對中國農業和農業生態系統，特別是北方旱區農業造成重大影響，其中不少影響是負面的。新華社報導，蘭州大學乾旱與草地生態教育部重點實驗室主任李鳳民表示，全球氣候變暖對中國主要作物品種的佈局會產生較大影響，溫度的升高使得熱量資源更加豐富，進而延長作物的生長季，使得溫度帶北移。相應的，農作物種植區北界也大大向北擴展，耕地面積高緯地區增加，低緯地區減少。蘭州大學賈超杰等學者研究認為，未來氣候條件下，中國玉米可種區有向北偏移的趨勢，面積增加了46.1萬平方公里，對玉米潛在分佈有積極的影響。不過，中國氣象科學研究院副院長王春乙表示，溫度的上升還會加快發育速率，使生育期縮短，導致大部分作物產量下降。王春乙研究結果顯示，氣候變暖將使水稻、小麥、玉米三大主要作物減產，預計到2030年，中國農作物產量可能會減少5%到10%