台塑

針對2004年4月23日台塑伊利諾州聚氯乙烯工廠爆炸事件，美國化學品安全委員會(Chemical Safety Board, CSB)6日公佈最終調查報告，確認意外起因於操作人員開錯加壓聚氯乙烯設備的連鎖安全閥，導致蒸氣和液體外洩，造成爆炸事件。CSB認為，這是廠方未完善評估和預防人為疏失的結果，歸責對象包括台塑，以及2002年將工廠賣出的美國波頓化學公司（Borden Chemical）。「人難免犯錯，因此化學工廠營運設計中，很重要的一部分是預防和避免這些失誤所造成的損傷。」CSB主席美瑞特（Carolyn W. Merritt ）表示：「這起意外顯示，台塑管理人並不嚴肅看待這些潛在危險。」意外發生當天，操作人員在清洗上層反應器，當他到下層打開安全閥和排水閥時，卻走錯方向，他打開了另一個緊急時才會開啟的排水閥。易燃的氯乙烯立刻流出，且蒸汽充滿整個區域。該次意外，造成5名工人死亡，3人重傷

過往環評結論可以變更嗎？現任環評委員可否變更過去環評做成之決議？2日，在環保署進行的「六輕四期擴建計畫審查結論變更暨第三次環境影響差異分析報告」審查會議，開發業者台塑公司，以六輕擴建後用水不敷使用為由，要求變更2004年擴建計畫有條件通過環評之決議。這樣的要求引起環保團體不滿，認為當初六輕先給予減少用水承諾，以通過環評，日後再要求變更環評結論，根本是違法在先，再要求就地合法。環保團體2日於環保署前召開記者會，聯名要求環保署立即對六輕開罰，並嚴厲譴責主管機關經濟部工業局為石化與鋼鐵等高耗能、高耗水及高污染產業護航。2004年環評委員會決議有條件通過六輕四期擴建，要求六輕用水量3年內應減為每日25.7萬噸，六輕開發單位也簽訂了承諾書。環保署表示，今年1月23日，已派員現地查核六輕用水流量錶，用水總量約315,360噸，確實違反了環評法，近期將依法對六輕開發單位處30萬以上、150萬元以下罰鍰。

雲林縣長蘇治芬、議長蘇金煌12日先後參加台塑企業集團六輕暮年會，兩人都公開釋出支持台塑在雲林投資台塑大鋼廠（台鋼）的善意，並表示將在農曆年後與經建會主委何美玥討論相關事宜。蘇治芬的轉向將對這對農曆過年後將進行第3次環評的台鋼投資案產生一定的影響。蘇治芬之前曾針對六輕石化廠區、台塑大鋼廠及中油公司的國光石化投資案等，提出開徵碳稅等方案，並要求以公平正義原則分配稅收，針對台鋼投資案建立回饋機制，改善縣庫入不敷出困境，引起廣泛爭議，也引來外界質疑她有反商情結，其態度因而被視為台鋼投資案能否順利推動的關鍵之一。蘇治芬曾明確表示，她不反商，只是要求建立合理回饋機制。

為了化解六輕用水爭議，台塑擬自籌水源計畫，自建海淡廠，這項計畫可望在環保署下次審查會議中提出。據了解，雖有部分環評委員肯定台塑的用心。不過也有部分委員認為，海淡廠雖可彌補用水缺口，但大量用電勢必使二氧化碳排放量大增，屆時將使西部空氣污染惡化，引發另一項環保隱憂。經濟部工業局表示，興建海淡廠的用意，主要在枯旱期配合減產才會啟動，產生的CO2排放量應仍在國家管制總量之下，不必過度擔憂。 面對高用水量產業持續進駐雲林離島工業區，為落實環評機制的把關，環評委員表示，社會對重大投資給予高度關注，如果廠商要什麼，政府就順著給什麼，很難對社會大眾交代，也很難撇清政府與企業行事過於密切之說，因此在不影響雲林民生、農業用水前提，調高核配工業水量，更要謹慎行事。

環保署18日舉行六輕擴廠環評審查會，對於台塑六輕的用水超量爭議，雖然工業局提出核配水量變更計畫，但環保署仍以未達核配標準為由，作成再補件的會議結論。假如六輕補件通過環評審查的進度不能在2007年1月19日大限前完成，台塑將面臨每日30萬到150萬元的連續罰款，情節嚴重時更可能遭逢勒令停工的命運。六輕從1期已擴產至目前的4期，用水核配量仍停留在1期階段的環評標準25.7萬噸，但實際用水量卻遠超出標準，達42.4萬噸。經濟部工業局提出核配水量變更計畫，希望將核配用水量上調至35.1萬噸，不過，環評委員認為，即使核配用水量上調至該標準，仍有7萬多噸的用水缺口，因此要求台塑再補件，提出自建海淡廠等自籌水源的期程說明。環評委員指出，六輕目前光是蒸發量就要損失用水量的60%至70%成，自籌水源的配套計畫，將比要求上調核配量還重要。

看好世界鋁消費市場的成長，台塑集團創辦人王永慶指出，台塑集團將加碼台灣投資，除了已經進入環評階段的大煉鋼廠外，也將評估設煉鋁廠，只要用現代化的設備及管理來降低成本，台塑有信心能提供「世界最物美、價廉」的鋁製品。王永慶表示，只要透過現代化的設備及管理，提升效能來降低成本，就能提供物美價廉的鋁製品。台塑集團主管指出，煉鋁廠需要充足的電力，以及大量的水，台塑擁有多座汽電共生廠，電力方面應可自給自足，換句話說，煉鋁廠所需的兩大條件，台塑集團都已具備，目前就看經營團隊所評估的結果而定。

立委許舒博22日邀水利署官員南下，舉辦「因應國光石化、台塑煉鋼廠計畫之台西沿海排水設施說明會」，水利署長陳伸賢表示，台西地區今年底前，將有2億1500萬元治水工程發包，完工後可大幅改善淹水情況。台西鄉受地層下陷影響，加上西側海埔新生地地勢低漥，每逢豪大雨，蚊港、崙豐、五港及溪頂等地區即成水鄉澤國，為徹底改善淹水情況，以及因應國光石化、台塑煉鋼廠設廠計畫，22日特別召開座談會。

中科啟動，加上台塑大煉鋼廠、國光石化進駐，水利署估算中部地區供水需求超過31萬噸，而目前水源只夠9萬噸，供水缺口要等到大甲溪大安溪聯合配水系統完成，增加20萬噸供水，得到101年才能紓解。除了中科，水利署指出缺水高風險地區還包括桃園、新竹跟高雄。 水利署指出，全台有4個地區缺水機率大，供水是高風險。其中最頭疼的是台中地區，因為有中科、加上台塑大煉鋼廠跟國光石化，用水需求大增，而台中又是全台漏水率最高，抄現率最低最不賣錢的，估算中部地區供水需求超過31萬噸，而目前水源只夠9萬噸，除了在烏溪、大肚溪設攔河堰增加取水，供水缺口要等到大甲溪大安溪聯合配水系統完成，增加20萬噸供水，水利署長陳申賢說中部供水缺口得等到101年才能紓解。 另外供水高風險地區還包括桃園、新竹跟高雄，水利署表示桃園石門濁度問題要到97年底解決，新竹則因年底寶山二號水庫啟用，高雄年底爆管的南化聯通管修復完成，缺水問題可以解決

高雄縣仁武鄉村長與鄉民代表10日下午到縣府陳情，反對屏東縣萬丹鄉赤山巖汞污泥運進台塑仁武廠處理，並指出處理程序不合理，經縣長楊秋興與行政院環保署環境督察總隊長張晃彰、署長張國龍聯繫協調，汞污泥已暫停運進台塑仁武廠，並承諾將召開協調會。高雄縣仁武鄉公害防制小組召集人縣議員錢聖武表示，先前台塑仁武廠處理由柬埔寨運回的汞污泥，有經過環境影響評估、試燒等階段；但這次赤山巖汞污泥只是行政院環保署直接命令處理，並未與當地民眾溝通協調；仁武鄉中華村社區發展協會理事長陳芊至表示，8千多公噸的赤山巖汞污泥夾雜其他重金屬化學物，經真空熱處理器處理時是否會衍生其他環保問題，有關單位有必要說明。

傳當地要求3千萬元回饋金，否則拒絕入境的屏東赤山巖汞汙泥，9日凌晨卻在2百多名優勢警力冒雨戒護下，強制驅離50多名圍廠抗議群眾後，由2輛貨櫃車載運強行駛入台塑仁武廠安置。仁武鄉長沈英章上午集結地方人士開會，決議11日上午發動全鄉大規模圍廠長期抗爭行動。 不過，台塑仁武廠經理林振榮下午與鄉民溝通時卻表示，凌晨運進仁武廠的汞汙泥貨櫃，台塑公司只是聽命行事，希望環保署能繼續與地方溝通協調。至於已進入廠區的2只汞汙泥貨櫃，目前仍放在空地上，在環保署未與地方達成共識前，台塑將不會處理。

新園鄉赤山巖地區長期遭廢棄物清理業者，傾倒廢棄物，民國85年間當地被發現有8千多噸汞汙泥，台塑被控為肇禍者。13日環保團體直指，處理汞汙泥將耗費1億5千多萬元，將由全民為台塑埋單。台塑發言人澄清，赤山巖汞汙泥並非台塑棄置，當年環保相關單位指控為禍首，台塑已提出行政訴訟自清，民國92年法官力勸雙方和解，但因台塑擁有相關處理設備，願代為處理和出資，並非如環保團體所說要全民埋單。

屏東縣新園鄉赤山巖於85年間，被運泰公司非法棄置有害事業廢棄物計有含重金屬污泥及含汞污泥。其中重金屬污泥已於91年8月順利完成清除處理，而含汞污泥方面，環保署除緊急清理現場，以防止環境污染擴大外，並協助屏東縣政府追查責任及求償政府所支出之費用。92年8月15日，高雄高等行政法院召開台塑公司與屏東縣政府間廢棄物清理法事件之第七次和解程序庭，屏東縣政府與台塑公司就赤山巖汞污泥案達成和解協議，由台塑公司仁武廠進行熱處理。 環保署表示，國內目前僅有台塑公司仁武廠有汞污泥熱處理設備，由該廠處理是最專業、節省成本的做法。本案政府支出之全部經費仍將依廢棄物清理法之規定，向相關關係人如行為人、土地所有人、管理人及使用人等求償。另為解除民眾對汞污泥熱處理可能引起的二次污染疑慮，環保署已籌組監督小組，訂定監督準則，以監督台塑公司之汞污泥熱處理作業，避免對環境及民眾健康造成任何衝擊。