化石燃料

距離美國總統大選不到10天，現任副總統賀錦麗（Kamala Harris）取代拜登成為民主黨候選人後，聲勢一度大漲，但選前民調卻陷入僵局。賀錦麗有多元文化背景，因過往的環境議題奮鬥史而被環保人士寄予厚望。她承諾延續拜登政策，支持清潔能源與氣候行動，但自參選以來，始終未具體說明相關的政見細節。這樣的選戰策略是助力還是阻力？【小檔案】民主黨賀華配賀錦麗（Kamala Harris），現任美國副總統，曾任加州檢察總長與聯邦參議員。父母來自牙買加和印度，是美國第一位女性、非裔與亞裔副總統。賀錦麗支持拜登氣候政策、提高企業稅率。華茲（Tim Walz），現任明尼蘇達州州長，曾任高中教師、軍人、眾議院議員。任內提供學生免費營養午餐、為中產階級減稅及增加勞工帶薪休假。華茲在2023年參與簽署法案，訂定明尼蘇達州2040年以前達成淨零轉型，終結燃煤燃氣電廠的目標。延續美國史上最大氣候法案拜登及賀錦麗政府的

10月25～27日盼助垃圾去化 環境部：與北市協商互惠合作機制環境部長彭啓明向台北市呼籲協助其他縣市處理垃圾，環境部將與北市協商互惠合作機制，並考慮焚化爐歲修，不影響北市垃圾處理。行政院會通過3年內投入12億元協助地方處理裸露垃圾方案，力拚2年內消除垃圾山。台北市環保局回應，近年已協助其他縣市，但因轄內焚化廠老舊，處理量能有限。環境部強調，將要求其他縣市落實垃圾分類，並符合台北市焚化廠標準，共同面對垃圾問題。（中央社報導）石虎現蹤台中高鐵特區 農業局：生態轉移覓食老鼠台中市烏日區高鐵特區常見石虎出沒，因當地工地、草地吸引老鼠，石虎會前往捕食。不過，台中市農業局長張敬昌指出，筏子溪溪床曾發現暴斃的石虎，經化驗發現胃內有毒物殘留，推測是捕食了吃過毒餌的老鼠而身亡。17日有民眾在高鐵特區發現一隻受傷小石虎，經治療後已能自行進食。此外，高鐵特區有野狗追逐石虎，農業局設立標語提醒民眾勿隨意餵食野狗。

環境正義基金會（EJF）昨（14）日發布《火上加油》報告，直指政府四大基金投資組合仍以高碳排產業為主，且氣候相關資訊揭露不足，呼籲政府提高透明度，並制定化石燃料撤資期程與路徑。四大基金的主管機關表示，全部揭露投資組合有困難，但強調重視永續投資，也針對是否撤資化石燃料給出回應。四大基金規模近16兆元 多數拿去投資高碳排產業環境正義基金會發布報告《火上加油：台灣政府基金未盡忠誠義務，助長氣候危機、危及民眾資產》，指出政府四大政府基金——郵政儲金、勞退基金、勞保基金和退撫基金，總規模近16兆元，對於投資碳管理落後，未有氣候風險評估，除了加劇氣候危機，更危及民眾資產，像是對氣候危機「火上加油」。昨日報告發布記者會上，環境正義基金會與民進黨立委洪申翰、國民黨立委陳菁徽、環境權保障基金會、台灣氣候行動網絡共同呼籲政府設定明確的化石燃料撤資時間表。環境正義基金會專案主任葉于瑄說明，聯合國氣候大會（COP

極端氣候造成的損害該由誰買單？美國紐約州、麻州、馬里蘭州、佛蒙特州均提出「氣候超級基金法」（Climate Superfund Act），要求化石燃料產業為過去數十年的溫室氣體排放負責。各州立法進度不一，佛蒙特州已在2日順利通過參議院審查。但該州議員坦言，不希望當上領頭羊，因為未來還得面對化石燃料產業巨人的強力反擊。為過去30年碳排負責去（2023）年7月，美國東北部迎來百年來最嚴重暴雨，大雨狂炸佛蒙特州，首府汪洋一片。州政府估計，洪災造成納稅人的財產損失超過10億美元。佛蒙特州1月提出S.259法案，又稱「氣候超級基金法」，4月2日州參議院表決通過，目前正在眾議院審查。

1月26~28日北市研擬年貨大街期間限定禁菸 有望成全台首例北市年貨大街被抱怨「未感受到年味先聞到菸味」。台北市長蔣萬安28日晚間至迪化商圈出席2024台北年貨大街活動時表示，「希望今年就能讓迪化年貨大街能成為無菸示範區」，已請各局處研議法規限制及相關配套。衛生局指出，會與環保局加強取締。（中央社、中央社報導）台東猴群頻傳騷擾遊客 縣府籲私自餵食將開罰台灣獼猴全台野外族群數量，大約20萬到30萬隻，平均一個族群就有將近30隻，但全台各地經常傳出人猴衝突，只能請民眾不要餵食。不過在台東泰源幽谷登仙橋和舊東河橋，就有兩個族群的獼猴，不但不怕人，還會佔領機車搶奪騎士背包，更在公廁裡閒逛，讓遊客很困擾。（公視新聞網報導）

1月25日宜蘭南澳沿海水域遊憩活動解禁 將不分項目全年開放宜蘭縣南澳地區沿海（烏石鼻至和平溪口）全年禁止衝浪等活動，去（2023）年12月南澳神秘沙灘衝浪客被檢舉盤查，引發「敬海取代禁海#Ocean Should Be Everyones」浪潮，5000多人網路聲援、多名玩家下水衝浪，呼籲解禁。縣府25日召開會議決議，南澳地區沿海全年全面開放水域遊憩活動，45天內將正式公告。（自由時報報導）墾丁森林遊樂區水泥步道傷生態 古榕步道區率先改善墾丁國家森林遊樂區是國內知名的「森林浴」場域，有鑑於早年方便遊園興建的水泥步道與自然環境不相容，林業保育署屏東分署前年啟動古榕步道區整修著手「去水泥化」，鋪面改以泥沙結合碎石，步道邊緣以咾咕石排列，不僅友善環境，景觀融入周邊高位珊瑚礁環境，徜徉其中，讓人宛若穿梭到斯卡羅歷史電影般的森林劇場。（聯合報報導）

1月5~7日墾丁香蕉灣礁岩遭釘掛勾攀岩 墾管處調查開罰墾丁國家公園香蕉灣附近的礁岩4日被兩名男子進行攀岩運動，並將掛勾釘在礁岩上，遭質疑破壞自然景觀。墾管處5日表示，調查後將可依國家公園法開罰。墾管處副處長陳俊山接受媒體聯訪指出，依墾丁國家公園區域禁止事項第7條規定，禁止於大尖山、青蛙石、船帆石地區從事攀爬行為，但初判發生地非禁止的地點。（中央社報導）關山國有地出租開發光電惹議 國產署：需取得承租農民同意財政部配合行政院發展太陽能光電，提供非都市國有非公用土地可出租給業者開發光電。國有財產署在台東縣關山鎮有64筆、共61公頃農牧用地，已經同意業者向經濟部申請開發地面型光電。不過承租土地耕種的農民和關山鎮公所都反對，認為會影響花東縱谷良質米的生產。國產署南區分署台東辦事處則表示，只是同意業者可利用這些國有土地向經濟部申請開發光電，但仍要取得承租耕作的農民同意。（公視新聞網報導）

2023年8月，美國第一個兒少氣候訴訟判決出爐，創下美國史上第一起民間環團告贏州政府的氣候訴訟案例，為實踐氣候正義樹下了別具意義的里程碑。台灣雖然目前沒有氣候訴訟的法規，但近幾年也有許多環境相關的訴訟案件值得關注。16名兒少告贏美國州政府 蒙大拿州氣候訴訟的判決結果與意義為何？2020年，16名美國蒙大拿州的青少年控告當地州政府在審查化石燃料開發許可時，未將地球暖化造成的衝擊納入評估，違反了蒙大拿州憲法保障的「清潔和健康環境」權利。經過三年的訴訟，在今年（2023）8月州法院宣布16名青少年原告勝訴。這場「海德訴蒙大拿州案」是美國首例進入實質審理程序的氣候訴訟案，也創下了美國史上第一起勝訴的氣候訴訟案例。州法院的法官西利（Kathy Seeley）認同原告所提出的「確保穩定的氣候狀態」也是州憲法所保障的「清潔和健康環境」權利。州政府則認為蒙大拿州所製造的碳排放對全球氣候的影響微不足道，表示

第28屆聯合國氣候大會（COP28）於杜拜落幕，歷史性的將化石燃料寫入結論。歷經超時一個晝夜的談判達成「阿聯共識」（UAE consensus），各國一致同意「以公正、有序且公平」的方式「脫離」化石燃料，以符合科學的方式在2050年達成淨零碳排。在整整兩週的會議期間，世界各國也催出合作和行動、簽署各式各樣的自願性協議。在這篇文章中，《環境資訊中心》帶您再次回顧大會的豐碩成果。化石燃料與減排石油和天然氣脫碳憲章在COP28大會主席賈比爾（Sultan Al Jaber）的協調下，50間石油與天然氣公司簽署「石油和天然氣脫碳憲章」（Oil and Gas Decarbonisation Charter），宣示2050年以前削減「公司營運」產生的碳排放，並在2030年甲烷排放近零。但氣候行動追蹤組織（Climate Action Tracker）指出，這只是在漂綠，因為只關注於石油和天然氣生產的

第28屆聯合國氣候大會（COP28）13日敲槌產出「阿聯共識」（UAE consensus），確立了「脫離」（transition away）化石燃料、2030年前再生能源容量增為三倍、能源效率增為兩倍等決議。我國政府強調，台灣轉型路徑與國際相符，並會盡量減少化石燃料使用，在後期搭配碳捕捉與封存技術。學者則指出，從不公正的化石燃料補貼，到20%碳封存目標的高度依賴，台灣還有可以檢討的地方。給化石燃料業者澆冷水根據COP28決議，各締約國應「以公正、有序且公平」的方式「脫離」化石燃料。清華大學科技法律研究所教授范建得分析，雖然決議沒有寫出關鍵的「逐步淘汰」（phase out）化石燃料，而是採用看似軟性的「脫離」一詞，但其實只要建立明確的再生能源目標，各國為了對應減碳轉型期程，最終很可能會是淘汰化石燃料的目標設定，可說是跨出歷史性的第一步。

13日上午（以下均為杜拜時間），聯合國第28屆氣候大會（COP28）主席賈比爾（Sultan Al Jaber）敲響木槌，如雷的掌聲響起，這是歷史性的一刻。全球近200個國家無異議通過「脫離化石燃料（transitioning away from fossil fuels）」的決議。終結化石燃料就從這一刻開始。「我們該為這個歷史性的成就感到自豪。」賈比爾說。此刻的歡樂有別於兩天前的氣憤、沮喪與失望。原定12日閉幕的氣候大會雖然延後了一天，卻為第一次的全球盤點（Global Stocktake）寫下歷史新頁。化石燃料第一次寫入氣候決議《巴黎協定》要求各國應將全球平均升溫控制在2℃以下，並力求不超過1.5℃。為評估減碳缺口，每五年進行一次盤點。COP28大會必須決定明確的行動計畫，以做為全球氣候行動的基礎。

週三凌晨1點（杜拜時間，以下均杜拜時間）疲憊的記者看著眼前的螢幕，閉幕的時程改了又改，預定好的記者會場次取消。因為新的協議文本傳聞會在13日上午6點（台灣時間10點）發布，隨後在上午9:30舉行全體會議。原定12日閉幕的COP28氣候大會進入延長賽。延長對於氣候大會並不少見，但這次外界格外關注，因為即將討論出攸關未來的重大決議。今年不僅是《巴黎協定》簽訂後的第一次全球盤點，更令人懷抱希望的是，大會一度公布的草案，意味著這可能是史上第一次提及化石燃料的聯合國氣候協議。在兩年前，氣候大會成功將逐步減少煤炭寫入協議，而這次範圍更廣，有可能涵蓋到「所有」化石燃料，包括煤炭、石油、天然氣。讓談判陷入僵局的也正出於此。根據11日的新協議草案，「逐步淘汰化石燃料」等措辭已經被去除，引發歐美國家與眾多太平洋島國不滿。小島國稱這如同判他們死刑，協商進入加時。死亡通知或歷史創舉？今年是《巴黎協定》後第一次的全