再生能源

日本東京電力（TEPCO）與沃旭能源（Ørsted）18日宣布，雙方已經正式簽署合作備忘錄，將在日本共同開發離岸風電計畫。沃旭與東電將合作開發東京附近的銚子（Choshi）離岸風電計畫，並朝向建立更廣泛合作的策略夥伴關係。東京電力已於2018年11月1日宣布，開始銚子離岸風電計畫的海床測量以評估可行性。東電代表執行役社長小早川智明透過新聞稿指出，東電的目標是透過在日本及海外開發6至7 GW的再生能源，使再生能源成為主要發電來源。沃旭能源全球總裁暨執行長Henrik Poulsen表示，本次簽署的合作備忘錄是沃旭及東電合作的第一步，雙方共同目標是在日本發展大規模再生能源，並致力使日本成為亞太地區的離岸風電領導市場。

離岸風電今年度躉購費率遲遲未定，離岸風電業者沃旭能源今天（19日）證實，已發函通知相關供應鏈「停止執行合約」，包括中鋼、世紀鋼、台灣汽電共生等公司。沃旭表示，目前暫緩計畫，但會依躉購費率是否接近5.8元水位、取消3600小時上限以及降低中央、地方政治風險等3項要素，評估是否作出最後投資決議。沃旭能源政策事務暨企業傳播總監汪欣潔指出，許多設施與試做工程原定在今年第2季正式動工，廠商已經做了很多事前準備，若是沃旭沒有停止合約 ，廠商必須依照合約，繼續執行工程，「但如果投資案沒有要繼續，這項合約好像也沒有必要」，因此先暫緩合約。汪欣潔說，對台灣投資環境不穩定，沃旭感到相當憂心，從2016年至今，已經在台投入約新台幣20、30億元，要建造900MW的大彰化東南、西南風場，投資總額達1650億元，因此需要穩定的政策支持，才能讓投資案順利進行，並讓相關供應鏈在台落地生根。

2017年，台灣開始綠電的市場交易。每發出1000度綠電，就有一張再生能源憑證（T-REC），以此作為綠電證明與買賣的基礎。不過，截至2018年底，憑證交易量僅有2,013張，交易低迷。原因之一是法令規定，售電途徑只能從政府保證收購（躉購）或憑證交易當中二選一；由於躉購價格較好又有保障，所以自由市場上的綠電就很少。這一點，正在改變。根據2018年底經濟部的預告，陸域風機的躉購價將比綠電市場的價格更低。隨著每年躉購費率一再調降，綠電賣到自由市場會更划算。嘉義二個光電案場已經表態轉往綠電市場，預計2020年度將有10萬張以上的憑證在市場上交易，也會有更多綠電從躉購走向自由市場。（參見翻譯米糕：躉購與綠電憑證的單選題）

真正的綠電交易來了！不同於之前經濟部推出每度1.06 元附加費率的綠電認購，屬於台灣的再生能源憑證──T-REC於2017年5月正式發出。綠電廠每發出1000度綠電，就可以得到一張憑證，以電證合一的方式到綠電市場交易，由出價高的買家取得。T-REC有「綠電身分證」之稱。購買有憑證的綠電，除了展現企業社會責任、並用於溫室氣體盤查外，由於T-REC已經獲得100%再生能源倡議組織RE100、碳揭露專案（CDP）評比等承認，在國際上也有助於爭取綠色供應鏈的訂單。不過，台灣再生能源憑証在2017年度卻僅五筆、共83張的交易量，被批「交易冷清」。直到2018年9月憑證交易破千張，12月底達到2013張，才見到綠電交易起步的身影。從試水溫到集團團購綠電，台灣邁向綠電交易之路的現況與困境在哪？突破初期障礙 苦於供不應求對「交易冷清」之說，認證單位標檢局的承辦組長黃志文澄清，這是因為上路初期大家還不知道怎

為鼓勵偏鄉地區參與能源轉型，及原住民地區電力自給自足，經濟部能源局補助偏鄉及原住民地區設置綠能共40案，範圍涵蓋光電、風力、地熱、小水力、儲能等計畫。須在一年內完成綠能潛力盤點、民眾意願調查、設置規劃等，每案最高補助200萬元。真正的建置則在第二階段。通過的40案須再提出申請，才能爭取每案1000萬元的建置補助。第一階段的40案包括偏鄉19案、原民地區21案；針對偏鄉綠能計畫，長期推行社區小型再生能源的陳秉亨提醒，凝聚共識須要長時間經營，綠能對很多地區都是全新的體驗，社區投入學習，建立自己的想法也很重要。偏鄉19案強調公民參與  環境調查確保永續經營    「原住民地區參與再生能源設置」與「民間團體於偏遠地區設置綠能發電設備」補助分屬兩個計畫，前者以55個原住民鄉鎮為主，由鄉鎮公所提出申請，目的在提升電力的自給自足；後者對象是偏遠地區鄉，強調民間協力與參與，由民間團體提出申請。偏鄉綠能19

太陽能板被隨意棄置的新聞屢次重創綠能形象，預計今年初上路的太陽光電廢棄回收體系正緊鑼密鼓規劃中。經濟部負責收費部分，由光電業者在申請設置或更新汰換時，先預繳每瓩1000元的回收處理費。相關修法及費率都已進入60天預告期，預計1月底費率定案，2月底修法定案後開始收費。後續的回收處理機制則由環保署負責，去（2018）年底草擬的方案將等到費率確定後才正式公布。回收處理費率1月底定案  最快2月底收費因為毀損、更新等因素，原本預期2030年後才會進入大量廢棄階段的太陽能板已經提前面臨回收處理問題。根據環保署估算，2017年太陽光電廢棄物數量約3000公噸，預估2023年達1萬噸，2035年達10萬噸。為避免光電板任意棄置破壞環境，經濟部、環保署與業者均有共識要盡早建立回收體制，由業者在設置時預繳回收處理費，等到廢棄階段就不用再交錢，以減少非法棄置。經濟部去年12月底預告「再生能源發電設備設置管理辦

有叫車平台業者，標榜車隊全都是電動車，可以提供低污染與更安全的服務，並強調盈餘會投入綠能電廠的建置，希望到2021年可以達到零碳交通的目標。不過業者坦言，電動出租車的收費、還比一般出租汽車與計程車昂貴，目前九成載客都是外國人。國內有叫車平台，提供標榜低污染排放的電動車載客服務，一般人對於電動車的續航力存疑，怕不能開長途，但平台駕駛表示，現在這不是問題。叫車平台駕駛吳先生說，「我這個電池充到100%滿的時候，可以跑大概四百公里。」為了達成電動車的電來自綠電的目標，業者表示，盈餘將投入建置綠能電廠，希望到2021年電廠發電量，能超過旗下車輛用電，達成零碳交通。不過高檔電動車做為出租車，市區載客從350元起跳，機場接送也高於市價，業者坦言因為價格偏高，國人搭乘意願低。相較於台北市有兩萬台營業車輛，叫車平台只有20部電動車，如業者所形容是「滄海一粟」，但還是認為市場有發展性。目前國內政府針對電動載

廣達726公頃的花蓮鳳林兆豐農場因不少土地閒置，其中66公頃與民間電力公司合資申請太陽光電廠開發計畫，發電容量64MW，能源局已通過籌設許可、免做環境影響評估，縣府14日舉辦現場會勘才通知鳳林鎮公所。開發案周邊居民堅決表達反對。鳳林鎮公所秘書徐誌謙說，該太陽光電開發案整個籌設過程地方完全不知情，開發面積及量體太大，據了解將有高達5、6萬片太陽能板，擔心面板反射光線造成東邊的中興部落，旁邊的播種者、新移民住戶，可能會有吸光反射的問題，更破壞環頸雉等保育動物棲地。鎮公所於現勘時當場提三點要求：將不會配合廠商要求廢除農水路、要求召開地方說明會、舉辦部落會議；當場環保局也有質疑，憂心開發案產生的營建廢棄物的處理。

考量小容量屋頂型太陽光電的設置對電網影響較小，經濟部擬修法簡化申請程序，免除20瓩以下屋頂光電的「併聯審查」流程；民間業者預估，約可讓申設流程加快1~2個月，有助於屋頂光電推廣。經濟部去（2018）年底預告「再生能源發電設備設置管理辦法」部分條文修正草案，針對符合一定容量及條件的案場，在不影響電網安全的狀況下可免附併聯審查意見書。這項草案還在60天的預告期，最快2月底才會上路。經濟部能源局組長陳崇憲解釋，新規定主要針對1~20瓩小容量的綠能屋頂，這些屋頂型太陽光電跟住家結合，發電量不高，住家的冰箱、家電等就幾乎耗光電力，即便還有剩餘的少量電力，併網也不影響電網安全。所謂併聯審查，是屬於申設流程的前期作業，確保台電有足夠併網容量、並且不影響現有電網的供電品質。通過後還有能源局申請備案、進行安裝、併聯試運轉、設備登記等程序。 

綠電與一般電力不同之處，在於它具備的環境價值。在再生能源發展初期，台灣仿效國外經驗，提供較優惠的躉購（FIT）價格收購民間再生能源設備所發出的綠電。再生能源設備由民眾出資，政府則保證收購綠電20年，如此一來，政府不用投入大筆資金，而民眾也會將設備效益發揮到極致。政府購買綠電的價格就是躉購費率，這個價格高於一般電力，就是因為綠電的環境價值，與再生能源憑證代表的環境價值有異曲同工之妙。因此，台灣的再生能源憑證明確規定，已接受政府躉購的電力「不能」再申請再生能源憑證。在再生能源憑證尚未發展完整前，電廠傾向將綠電賣給政府。但隨著2017年台灣開始發出再生能源憑證（T-REC）後，逐漸有電廠轉而申請憑證。由於政府年年調降再生能源躉購費率，當政府收購價格越來越低，綠電賣到市場上可以獲利更多時，可以想見的是未來將有更多電廠轉而申請憑證，並將綠電賣到市場上。

綠電電廠每生產一度綠電，就會伴隨一度的綠電憑證。國際間，一張憑證大多以1000度為單位。台灣的再生能源憑證（T-REC）也採取這種做法。將綠電跟憑證同時賣給使用者，這就叫「電證合一」；將綠電、憑證分開來賣，例如：綠電賣給A，憑證賣給B，這就叫「電證分離」。例如，某個研究中心A使用屋頂太陽能，但它不需要對外宣稱使用綠電，於是自己使用綠電，但是把綠電憑證賣給B公司，這就是「電證分離」。要注意，這時後只有B可以宣稱使用綠電，A不能再對外宣稱使用綠電，否則就會發生重複計算（double counting）的問題。「電證分離」的好處是更具彈性，讓需要很多憑證的廠商更容易取得憑證，促進更多交易。但為了避免重複計算、綠電憑證追溯管理就必須非常小心。以台灣為例，T-REC規定，憑證賣給使用者（end user）後就不能再轉賣，系統上也會特別加以註記。

有越來越多的公司，希望藉由購買綠電憑證來證明自己使用綠電、善盡社會責任。2014年由氣候組織（Climate Group）與碳揭露計畫（CDP）共同成立的RE100也倡議國際企業使用100%再生能源。Google、Facebook、蘋果、微軟、IKEA、BMW、花旗銀行、耐吉Nike、SONY、等都是RE100的會員，他們不僅立下自己要達成100%再生能源的目標與期程，有些公司更要求旗下的產業鏈也要使用綠電。而台灣的再生能源憑證T-REC正是受到RE100認可的綠電憑證之一。如何達成100%綠電？並不是每一分每一秒電力都要來自工廠旁的光電廠或風廠。只要是一整年所使用的總電量，加上購買相同量的綠電憑證，就可以號稱是100%使用綠電。既然使用的電都是透電網傳輸的灰電，那麼購買「綠電憑證」有實質意義嗎？由於每張綠電憑證都會對應到再生能源生產。所以對綠電憑證的需求越高，就會鼓勵更多人投入綠電生產，