再生能源

冬日的嘉義布袋鹽田，一方候鳥棲息的水域旁，大卡車進進出出，工人們打下一根又一根基樁，不久的將來，這片已不再曬鹽的土地，將會布滿太陽能面板。看似衝突的景象，成為台灣能源轉型過程中的一段變奏曲。布袋鹽田的現況如何？這裡的綠能經驗，又為台灣再生能源發展，帶來什麼樣的啟示？上千隻燕鷗，在空中盤旋。不遠處，幾隻黑面琵鷺，低頭在水中覓食。布袋地區，曾是台灣重要的鹽場。2001年，布袋鹽田廢曬，兩百年的曬鹽產業畫下休止符，廣大的鹽田，卻漸漸長出新生機。每到冬季，大批水鳥在此聚集、度冬，成為台灣難得一見的壯觀景象。布袋的五塊鹽田中，其中面積最大的一塊，在2007年劃定為國家重要濕地，不過，根據在地居民和鳥友們的觀察，其他沒有劃為重要濕地的四塊鹽田，也蘊含豐富的生態資源。低度利用營造多元生態 水鳥數量全台第一鹽田廢曬後，輸送海水的系統年久失修，逐漸毀壞。現在，鹽田的水源除了降雨，有些則來自鄰近魚塭收成時所排

昨（30）日經濟部公布2019年躉購費率，拍板定案離岸風電每度5.5元，不如預期的5.8元，但是滿發時數限制從3600小時提高到4200小時，並恢復階梯費率後，四大外商均謹慎回應，表示將進行財務評估和供應鏈合約調整。沃旭能源表示會盡力讓投資具可行性，至於之前暫停的供應鏈會持續溝通，雙方共同找出解決方法。丹麥哥本哈根基礎建設基金CIP則表示，不會撤資，不會縮編，但最終投資決定要等年底融資到位才能確定。海龍離岸風電回應正審慎評估中，但初步看來可繼續計畫。達德能源（WPD）表示還需進行財務分析，但信心已經提升不少。2019躉購費率 折衷式回應三訴求 去年11月底經濟部預告2019年度躉購費率，離岸風電每度5.1元，並限制滿發時數3600小時（意即年售電量每瓩3600度），取消階梯式費率（前十年躉購費率較高、後十年費率較低），被離岸風電商批政策「急轉彎」。

歷經太陽光電業者出動黃背心抗議、離岸風電業者聯合抗議「無法接受」後，今年躉購費率終於定案。今（30）日經濟部公布2019年再生能源躉購費率，地面型太陽風電調降至4.1094元，降幅4.31%；離岸風電降至5.516元，降幅5.71%，兩者均高於預告費率。屋頂型太陽能大致維持平盤，最大降幅僅2.05%，陸域風機則以8.06%的差距一路下降，來到每度2.5438元的低價。除了費率部分，離岸風電業者很在意的每瓩3600度年售電量限制，也獲放寬到4200度，超過的部份依躉購費率打5到75折；原先預告取消的階梯式費率也恢復了，但前十年與後十年的階梯差距變小。對於這樣的結果，太陽風電業者表示肯定，但對於離岸風電費率，部分業者採正面保守態度，回應仍需進一步精算。經濟部次長曾文生幾度喊話，表達政府發展綠電的決心，希望業者不要輕言放棄。離岸風電業者三大訴求獲得「折衷式」回應為鼓勵再生能源發展，政府以固定費率

中國國家能源局昨（28）日在北京召開新聞發佈會，發佈2018年可再生能源併網運行情況。國家能源局新能源和可再生能源司副司長李創軍介紹，截至2018年底，中國可再生能源發電裝機達到7.28億千瓦，同比增長12%；可再生能源發電裝機約佔全部電力裝機的38.3%，同比上升1.7%，可再生能源的清潔能源替代作用日益突顯。而在此基礎上，2018年可再生能源發電量達1.87萬億千瓦時，同比增長約1700億千瓦時；可再生能源發電量佔全部發電量比重為26.7%，同比上升0.2%。其中，水電1.2萬億千瓦時，同比增長3.2%；風電3,660億千瓦時，同比增長20%；光伏發電1,775億千瓦時，同比增長50%；生物質發電906億千瓦時，同比增長14%。

台灣海峽號稱有全世界最好的風場，吸引多國離岸風電大廠來台一展身手。而台灣發展離岸風電，除了基於能源轉型的必要，更大的野心是藉著開發風場的歷程，從零到有打造出在地的產業供應鏈，進而以產品、技術和人才打入亞太、甚至世界市場。但是，颱風多、地震多，加上西部海域海底獨特的地質的台灣，真的適合發展離岸風電嗎？台灣離岸風電的發展是採用躉購制度，發電業者自行投資風場建設後，必須有發電，政府才會付錢收購綠電。在風場長達20~35年營運期間，一旦風機無法承受環境變化的考驗而提前報銷，損失都由廠商概括承擔。因此，從設計階段開始，就必須審慎規劃對抗颱風、地震和海流的工作。本報專訪全球離岸風電龍頭沃旭能源（Ørsted）亞太區專案開發總監歐傑（Jesper Kühn Olesen），從工程角度來說明風機底下看不見的秘密。地質不同  台歐「水下基礎」秘密大不同沃旭四個風場均位在彰化外海，這裡離岸較遠，施工與維運較困

能源轉型是近年整個國際社會的共同目標，自COP21過後，節能減碳與再生能源電力使用被強烈連結，並成為國際性環境議題上的關鍵減量策略。而電力使用為民生必需品，因此節能減碳的行為者，逐漸從過去的「國家」拓展到企業與消費者，企業與個人皆成為因應與改善氣候變遷的重要行為者。隨著企業社會責任的一詞逐漸受到各方重視，在經營企業應注意的各個層面成為企業重視與揭露的重要項目。同時，由於氣候變遷所帶來的所有風險越來越廣為人知，「為理念而消費」也成為消費者選擇商品的趨勢。消費者對於企業在環境議題上所做的努力，越來越積極看待，採購綠電成為現今重要的議題。採購綠電的方法與選擇如何採購綠電？電力基於其為民生必需品以及規模經濟的特性，過去在許多國家多為壟斷性產業。從1990年英國開始著手進行電力產業改革後，投資電業、選購電力才開始成為私營企業能跨足參與的產業。採購電力的目標應以三大項為基本目標：便宜、乾淨、穩定，但是

不論您是個人用電戶還是開公司，若想要透過綠電交易（買電）來支持再生能源，在採取實際行動前，最好能先釐清一些概念和交易制度中的眉眉角角。像是，為什麼住台北的人，或設在北部的工廠，可以買到遠在屏東發出的綠電？不是說綠能是間歇性的很不穩定嗎，為什麼有企業能宣稱他們使用100%綠電？再生能源業者發了綠電，除了賣給政府（躉購），要賣給其他民間業者／個人用戶，該怎麼賣？綠電跟憑證可以分開來賣？諸多的疑問，本篇「翻譯米糕」總整理，希望能作為潛在的綠電購買者們，理解並採取行動的起點。直接從綠電電廠拉一條電線到家裡，這樣的電最綠嗎？或許如此，不過這樣的綠電並不可行，供應端到接收端中間距離遙遠，甚至可能橫跨數縣市，等於是建置一個電網的工程。即便綠電電廠就在隔壁，要百分百穩定供電還是有困難。惟有跟公用電網相連才能保障在一方供應不足或故障時，隨時有穩定的電力來源。例如說：你家拉了一條用水的專管，專管故障時，一定還

繼Google 23日宣布在台購買有再生能源憑證的綠電後，綠能公益平台「陽光伏特家」也推出第一個有憑證的綠電公益案。由花旗銀行贊助，在宜蘭聖嘉民老人長照中心屋頂建置22.2kWp的太陽光電，所發出的綠電提供長照中心自用，並申請再生能源憑證。不僅省電、賣綠電憑證的收益也將回饋到長照中心，預估每年可帶來8.5萬元的穩定收益。陽光伏特家於23日舉辦記者會。行政院政務委員唐鳳、花旗（台灣）銀行董事長莫兆鴻、聖嘉民老人長期照顧中心院長黃龍冠等人均應邀出席。唐鳳稱讚創新的作法讓捐款效益放大、也更長久。他也認為為善要讓大家知道，才能擴散理念。

由於環保意識抬頭，買綠電成為企業的新顯學，隨著再生能源憑證交易日益增加，太陽能業者呼籲政府設立憑證交易平台，讓交易制度化。太陽能廠元晶表示，目前再生能源憑證只是由廠商間私下交易，沒有制度化，政府若能設立交易平台，將可提高憑證可靠度，並維持市場秩序，對產業發展將具正面效益。另一太陽能廠聯合再生能源董事長洪傳獻也說，政府若能設立再生能源憑證交易平台，讓投資者不僅能有賣綠電收入，還能有賣憑證的收入，應有利提升再生能源投資意願。

買綠電可以很簡單。2014年經濟部推出的綠電認購，只要每度電附加1.06元，就可以買到綠電。程序簡便，卻有一大缺點──買綠電的人，無法得知他所購買的綠電來自哪個電廠、哪段時間產出，也難以獲得國際承認。因此在各界的期許下，2017年起經濟部標檢局發出台灣本地的再生能源憑證T-REC，取代既有的綠電認購。T-REC就像是綠電的身分證，可以確保綠電來源，並且每一筆都有紀錄可供查詢、追溯。在T-REC的發展下，國內外企業開始爭相購買「有憑證的綠電」，Google 23日也宣布在台購買有憑證的綠電。但另一方面，對個別民眾來說，要買到有憑證的綠電還是有相當門檻，目前正積極布局民眾購買、台灣第一個綠能群眾集資平台的「陽光伏特家」，分析了民眾還不易買到的理由。

Google今（23）早宣布亞洲第一筆綠電採購案，在台南購買10MW、4萬個太陽能面板所產出的魚塭光電。案場距離位在彰濱工業區的資料中心僅100公里，電力將透過電網傳送。由於這還無法滿足資料中心100%無碳目標，Google表示，這是第一步，未來還會持續在台購買綠電。這項交易也讓Google成為《電業法》修正後，第一家在台灣購買再生能源的企業。全球能源政策負責人韓納（Marsden Hanna）表示，這項交易符合Google在地採購、外加性（向新案場買電）、有再生能源憑證等三項綠電採購原則。案場預計2020年開始發電，光電板架設在魚塭上方，不僅兼顧發電與魚塭，漁民的工作權力也會獲得保障。綠電在地採購  將取得憑證Google在台採購綠電計畫已久，謠言也很多。有人說Google要自己蓋電廠，有人說Google要自己直接拉電線，將綠電直接送到Google。對此，韓納今天透過視訊特別澄清，Goo

為鼓勵民間設置綠電，政府學習國外經驗，以躉購價格保證收購綠電，讓民間投資的設備、經營能得到合理回饋。不過，綠電賣給政府（躉購）不再是唯一選擇。隨著台灣再生能源憑證（T-REC）的發展，市場上已有不少買家等著購買綠電。日月光2018年10月宣布直接向大同企業買綠電，打算成為第一家直接向業者購買綠電的企業。嘉義鹽灘地太陽光電尚未發電，買家已經上門等著購買。自由市場前景看好，但距離正式簽約還缺臨門一腳，關鍵條文就在《再生能源條例》修正案。綠電保障回歸  闖交易市場有退路  《再生能源發展條例》修正草案包括二項影響綠電自由市場發展的關鍵條文，分別是第9條開放躉購與自由市場二套制度相互轉換，第12條的用電大戶設置再生能源條款。（點此參閱：躉購與綠電憑證的單選題）