再生能源

攸關台灣能源政策調整、迎向低碳社會的「再生能源發展條例」於昨日(15日)立法院經濟與能源委員會審議，引發各界關注。環保團體呼籲應該排除對焚化爐、大型水力發電等不永續能源的不當補貼，且應提高高污染傳統能源的環境成本，不該只漲電價讓全民買單，成為錢坑法案。綠色公民行動聯盟秘書長崔愫欣指出，補貼費率的資金來源不該只有調高電價，應納入高污染能源的成本，各方爭論再生能源發展條例收購電價的補助，卻未在費率的制定上將高污染傳統能源的環境成本納入估算，會造成全民負擔加劇，無法落實補貼再生能源美意。崔愫欣認為應改善國內能源結構，才能真正促進能源革命，達成低碳社會。政院版第三條再生能源項下明列：「國內一般廢棄物與一般事業廢棄物等直接利用或經處理所產生的能源」台灣環境行動網秘書長潘翰疆表示，此項條文可能鼓勵既有焚化廠接收成分複雜的事業廢棄物，導致有害物質排放量大幅增加，對環境危害更大。

「再生能源發展條例」將於本週送交立法院經濟與能源委員會審議，從歷史角度分析，自11年前第三屆立委任期時，既已有委員提出促進再生能源利用條例草案，而之後每一屆委員均提出相關法案，甚至於第六屆立委審議時，更是出現了七個版本，併案付委。然而此法案於審議過程的再三鎩羽，正是凸顯台灣在能源結構上調整以及再生能源推廣的困境，說得多，實際的政策獎勵少。而目前將送交審議的行政院版本以及潘孟安立委版本，其草案設計結構則是參考德國再生能源法的保證收購價格制度（Feed-In Tariff），欲向電力業以及具有自用發電裝置達一定規模的工業用戶收取費用，成立再生能源發展基金。並以此基金，提供經主管機關認定的再生能源設施類別的設施以及電價相關補貼。並要求電業針對再生能源的發電量加以併聯與收購。除最核心的發展基金來源以及保證收購價格制度外，此法亦要求一定規模以上的公共建設應設置太陽能光電設備，並針對新興技術制定示範補

近日，立法院開始重新討論再生能源發展條例，我們認為在傳統能源開始供不應求， 引發的溫室效應逐漸改變全球氣候之際，加上核能安全、核五擴散等疑慮及核廢料無法適當處理等問題至今未決，發展再生能源是任何國家長期發展必需認真因應的趨勢。臺灣目前超過98%能源仰賴進口，在傳統能源價格倍增的今日，如何推廣自有再生能源的使用，將是維繫臺灣未來國家整體發展的基本要件。然而發展再生能源並非一蹴可及，也不是少數人的自發行為能夠主導，需要適當的政策引導，才能落實。因此，行政立法部門開始重新討論此條例，表示對此問題的重視。其實，部分鼓勵再生能源的措施已經行之多年，但卻一直停在「示範」而無法落實，主要因素是既有措施著重於鼓勵設置，疏於追蹤安裝的設備是否發揮功效。再生能源發展條例的重點應該在「讓真正發揮功能的再生能源設施能持續作用」而非設備的安裝。若要鼓勵民眾及企業參與再生能源發展，必然要有適當的誘因才能永續。例如所需

美國能源部官方研究報告指出，2030年時，美國人所能運用的風力發電將占總電量的20％，與目前核能發電的比率相當。報告指出，風力發電的比重若成長至20％，則2030年時，天然氣的消耗可望降低11％，煤則降低18％，每年也能因此減少8.25億公噸二氧化碳，相當馬路上少了1.4億輛汽車。美國能源部助理部長卡斯納表示：「這份報告顯示，若將眼光放遠，我們在全美各地只需以0.5美分（約0.154台幣）不到的低價，就能生產1度的電力。」美國風力發電業的產能雖較去年大增45％，但僅占總發電量的1％。風力發電比重若要大幅成長至20％的水準，並不須要重大的科技突破，但仍將面臨多項重大挑戰。首先風力渦輪發電機必須發電30萬MW（百萬瓦特），而非只是現今的1.6萬MW，這需要新增7萬5千台渦輪機，且大多要比目前使用的渦輪機來得龐大，且30萬MW中的5.4萬MW將在離岸海域生產。另外也需擴充將電力從多風地區傳送至美

地球暖化日益嚴重，澳洲致力於再生能源開發，把垃圾和廚餘經過特殊處理，從中提煉生物碳，然後再將這種生物碳用在農地，不但減少溫室廢氣排放，同時也幫助農作物生長，一舉兩得。全球每天製造大量垃圾讓環境負擔愈來愈重，澳洲研究人員將垃圾裡的廚餘有效再利用，廚餘到了掩埋場，裡面的有機物質經過分解後會產生沼氣，沼氣中的甲烷含有豐富熱值，可用來發電。但廚餘不只可以發電，在高溫分解的過程中同時產出精細的黑色生物碳，研究人員發現，生物碳可鎖住廚餘裡的二氧化碳，減少廢氣排放。研究中對一大片甘蔗園進行長達10年的實驗。澳洲土壤科學家盧卡斯威登說：「我們知道『生物碳』放在土壤裡，有減少土壤產生一氧化氮和甲烷的潛力，這兩種溫室氣體可以被抑制。」科學家還表示，生物碳除了能減少氣體排放，也能改善農地土壤，增加農業生產、提高農產品質一舉兩得。

最近幾年環境災難，層出不窮，各國開始認真思考，環保政策的重要性。像是德國就推動再生能源超過30年，政府還透過政策來吸引民間配合，今天晚上公視頻道，十點全紀錄，就要帶您來看，綠色經濟時代，要如何走出一條永續發展的道路。 這一間座落在巴伐利亞漢柏鎮的房子，被太陽能板給包圍著，其實這是傑夫菲爾的家。靠著太陽能，菲爾完全用不到石化燃料，屋旁的溫室冬天可以靠太陽加熱，變成天然暖爐，夏天只要打開通風口，就非常涼爽，這麼做就是要對抗全球暖化。 不只是菲爾，這家農場的主人，也在屋頂加裝太陽能板，總共投資了160萬台幣，花大錢這麼做，其實是因為所發的電，電力公司會花高於市價的4倍來收購20年，收入比種田還穩定。透過增加經濟誘因，吸引民間推動再生能源，德國經過30幾年的發展，風力發電量是世界第一，太陽能使用率全歐洲最高，再生能源發電量，已經佔全國發電量的14%以上。 再生能源雖然對環境友善，不過發電成本很高，

蘇煥智率領的考察團在德國時間5月2日上午飛抵法蘭克福（Frankfurt），隨即前往法蘭克福東南方的烏茲堡（Wuerzburg）參訪。蘇煥智發現，在途中經過許多小城鎮聚落，除了風力發電普及外，房舍利用屋頂作為太陽光電板發電設施也相當常見。台南縣政府指出，烏茲堡附近共有十多座的大型太陽能發電廠，本次參訪團考察其中二座，發現太陽能發電廠完全感覺不出傳統電廠的吵雜與污染，且由於相關電力管線系統埋設於地下，地面一片綠草如茵，還能利用成為牧羊的場所。縣府指出，蘇煥智認為德國的太陽能系統之所以普遍，在於以再生能源法提供足夠的經濟誘因，讓一般民眾願意在自家屋頂裝設太陽能光電板；各類型的綠能基金及銀行願意投資大型太陽能電廠。而台南縣比起德國有更充足的日照，希望未來有機會在台南縣設置太陽能發電廠。

佛羅里達州州長克里斯特（Charlie Crist）於30日宣布將再次舉行「全球氣候變遷－－保護佛州高峰會」；該高峰會是由州長負責召集，而從2007年首此舉辦以來，州長表示佛州的綠色經濟已漸有起色。「從佛州整體企業的表現可以看到佛州擁有許多珍貴的綠色資源，另外像是乙醇及太陽能等對環境無害的能源，都為佛州帶來了全新的遠景」，州長克里斯特(Crist)說道，「鼓勵企業的綠色模式營運，並在陽光之州打造一個健全的再生能源技術市場，不僅能穩固佛州未來的能源與經濟走向，另一方面也是為後代子孫保護自然資源。」2008年高峰會將著重在如何刺激清淨科技的經濟發展，以及讓佛州企業界更加綠化的議題上；而根據2007年高峰會簽屬的行政命令，2008年的焦點應放在再生能源與替代能源工業的發展上。州長克里斯特於2007年7月13日簽署了3項行政命令，包括減少佛州的溫室氣體釋放量、提升能源效率及排除太陽能與風力發電等再

甘肅省酒泉市發改委4日介紹，中國水電水利規劃設計總院日前審查並通過了酒泉千萬千瓦級風電基地規劃報告，酒泉市開始建設世界上最大的風電基地。位於甘肅省河西走廊西端的酒泉市是中國風能資源豐富的地區之一，境內的瓜州縣被稱為「世界風庫」，玉門市被稱為「風口」。氣象部門最新風能評估結果表明，酒泉風能資源總儲量為1.5億千瓦，可開發量在4,000萬千瓦以上，可利用面積近1萬平方公里。酒泉市發改委能源辦副主任劉生平說，酒泉風電開發始於1996年，經過10多年的建設，目前已建成5座大型風電場，風電裝機規模達到41千瓦。風力發電是可再生能源領域最為成熟、最具大規模開發和商業開發條件的發電方式之一。酒泉市發改委主任王建新介紹，基於酒泉良好的風能資源條件，甘肅省提出在酒泉實施千萬千瓦級風電基地的戰略構想，實現「建設河西風電走廊，再造西部陸上三峽」的目標王建新介紹，酒泉風電基地遠景風電總裝機容量為3565萬千瓦，先

經濟部曾經在2006年向行政院院會提報，發展綠色能源，這2年台灣不少休耕農田都轉種能源作物；不過，農委會近日經過多次檢討，卻發現並無法達到預期效益，主要原因是轉製成酒精和柴油的成本過高，因此業者還是傾向於國外採購。農委會全盤評估後，再加上全球糧食短缺，因此決定這項政策暫時喊停。農委會副主委李健全說：「除台糖的土地種甘蔗以外，其他的20萬公頃稻田休耕的部分，我們不會做這樣的配合，因為我們有糧食生產的需求。」至於內定農委會主委陳武雄，也反對台灣生產生質能源作物。他認為，台灣土地稀有昂貴，應該優先種植民眾需要的糧食作物。他說：「台灣的土地有限，在高糧價的時代，我們應該將土地用來做生產糧食，或者是做我們的飼料，為最優先。」生產生質能源作物台灣踩煞車，國際也不例外；亞洲開發銀行呼籲，生質能源作物的生產國，政府應該取消補貼，聯合國也預測，為製造生質燃料，民眾必須付出糧價至少上漲10%到15%的代價。

聯合國糧食權利特別報告員齊格勒14日告訴巴伐利亞邦廣播電台：「如今生產生質燃料是一項反人道罪行。」許多觀察家警告，使用耕地生產生質燃料作物，將降低生長糧食作物的耕地面積。齊格勒呼籲國際貨幣基金修正補貼農業政策，停止僅支持旨在降低債務的計畫。他表示，在可確保當地人口生存地區，農業也應受到補貼。他也指責歐洲聯盟對非洲傾銷農產品。齊格勒說：「歐盟資助歐洲剩餘農產品出口到非洲並以生產成本的一半或3分之1出售這些農產品。這徹底毀滅非洲的農業。此外，國際市場對糧食商品的投機炒作必須停止。」

為了加快中國可再生能源和新能源產業發展，促進國際科技合作，中國將積極推進可再生能源與新能源國際科技合作計劃。 這項計劃將太陽能發電與太陽能建築一體化、生質燃料與生質發電、風力發電、氫能及燃料電池、天然氣水合物開發列為優先領域。在計劃實施過程中，中國將在資源、技術、資金和政策等方面同國際社會進行全方位的合作。 為了保障計劃的順利開展，科技部與國家發展改革委將協調有關政府部門、國際組織和重要科研機構，成立國際科技合作指導委員會，在全球範圍內聘請可再生能源與新能源領域的高層次專家，成立國際科技合作專家咨詢委員會，對計劃的優先領域、重點任務和合作方式提出咨詢建議，供指導委員會決策。 科技部和國家發展改革委還將安排專項資金，同時吸引外國政府和國際組織的資金，並重視把國際大型能源企業以及其他企業的資本投入到可再生能源與新能源國際科技合作中，共同推動這項計劃實施。