再生能源

面對全球暖化嚴重，高雄市朝光電綠能城市邁進，高市府今年啟動4年期的「百座世運光電計畫」，目標22.5MW（百萬瓦）已經達成，高雄市長陳菊昨與工務局團隊展現歷年推動光電計畫的成果，宣示高市要繼續朝150MW、「百座世運光電計畫」的目標邁進。談到政府推動光電綠能計畫，陳菊昨表達對中央和台電公司的不滿，認為行政院及台電的做法不夠積極。高市副市長吳宏謀稍後說，主要是建築法規的「違建」條件綁得很緊，不少人想在屋頂建置太陽能板，但依現行建築法規會被視為違建，建置意願受影響，希望中央將來能檢討修正相關規定，鼓勵更多人建置太陽能光電設施。高市府啟動4年期的百座世運光電計畫，從今年起執行，今年要達到22.5MW的設置容量，107年要達到設置容量150MW的目標，也就是總發電度數要達到約2億度、減碳約13萬噸。陳菊表示，高市重視環境議題，參加在巴黎舉辦的聯合國氣候變遷會議，並在巴黎市政廳舉行的市長氣候高峰會共

為阻止全球暖化，今年聯合國氣候大會產出決議，台大社科院風險社會與政策研究中心亦針對氣候變遷議題進行民調，發現七成民眾重視氣候議題，八成五願意為了安全而支付較高電價以發展再生能源；前中央研究院長李遠哲直言核能早該「OUT」！他認為，未來五年內，陽光能源的成本將會比燃煤與核能更便宜，全球與台灣都應朝太陽能等更永續再生能源發展。台大風險中心主任周桂田說，這次氣候峰會共識，象徵石化燃料時代結束，全球未來將轉向「碳經濟」發展，投資轉向低碳、新能源，民調顯示，台灣民眾逐漸認同經濟與環保可兼顧，但政府相關政策還需透明，並應積極與民間合作。 李遠哲則認為，台灣碳排量每人平均約11公噸，相當不理想，政府卻沒有由上而下的政策引導減碳；他說，永續能源是未來方向，台灣太陽能板和LED產量高，但普及率少，且台電目前無法直接使用光電能板，減碳之路還須非常努力。

2009年莫拉克風災後，以養水種電進行災區綠能產業轉型的屏東縣，又有進一步的創舉。屏東縣政府在林邊建置的「光采濕地智慧微型電網示範區」，是全台第一座社區運轉的智慧微型電網系統實做場域，今年以此案例參加APEC能源智慧社區最佳案例評選競賽，日前公布獲得智慧電網類銀質獎（註）。屏東縣政府表示，這個計畫是在原有的養水種電基礎上，整合公、私有土地成為光采濕地，在濕地內建置再生能源微電網，且是全台首見整合太陽能、風力、氫能、生質能等多項再生能源發電，建構出可以自給自足、孤島運轉72小時的能源系統。縣長潘孟安說，為了推動屏東再生能源和綠能產業發展，在無中央政府的奧援下，縣府與產業合作，歷經多年嘗試打造出這項新的能源解決方案。結合濕地與綠能  光采濕地建置台灣首個社區微電網位於林邊火車站旁的光采濕地，佔地約六公頃，在濕地周邊，就是大片企業養水種電的太陽能電廠，共有20多公頃。前縣長曹啟鴻在林邊受訪時表示

畜牧業牲畜所排放的糞便會產生沼氣，不但臭味濃厚，亦會破壞大氣。漢翔航太協助彰化養豬業者安裝使用氣渦輪發電機組沼氣發電，估計到民國105年11月底止，售電金額達420萬元。漢翔表示，位於彰化縣芳苑鄉漢寶村的漢寶農畜產牧場佔地40公頃，是彰化縣最大，豬隻最多的養豬場，同時亦是全國首座利用再生能源電能售電的畜牧場。漢翔指出，漢寶沼氣發電於12月15日到隔年3月15日的3個月期間需用於仔豬保溫，其餘時間沼氣全部用於發電。

全球有2/3碳排來自能源部門，因此再生能源被視為是最具成本效益跟永續潛力多元性的減碳選項。有鑒於此，數國政府與國際組織利用12月6日巴黎氣候大會休會日，在巴黎前證交所聯合舉辦再生能源會議（RE-Energising the Future - Renewable Energy Track），討論能源市場加速轉型的契機與克服挑戰的策略。主持人伐克莉（Ghida Fakhry）專訪歌手阿肯Akon的點亮非洲計畫。攝影：林綉娟。會議邀請政府與業界高層說明再生能源長期目標，會議主辦單位包括歐盟執委會，還有總部位在阿布達比，目前有144個會員國的跨政府組織國際再生能源總署（International Renewable Energy Agency, IRENA），與21世紀再生能源政策網絡（Renewable Energy Policy Network for the 21st Century, RE

當全球領袖聚集在巴黎，苦惱如何從化石燃料轉型再生能源時，大西洋另一邊的小國烏拉圭卻在10年內大砍碳足跡，不靠政府補貼、不增加消費者成本。烏拉圭能源部長Ramón Méndez指出，其實現在該國國內電力已有94.5%來自再生能源，考量通膨後，價格比過去還便宜，斷電情況也比以前少，還因為多元的能源組合，增加了乾旱適應能力。烏拉圭的太陽能小屋。圖片來源：Inhabitat（CC BY-NC-ND 2.0）。減碳領頭羊 烏拉圭也讓環團讚賞15年前並不是這麼回事，當時石油佔烏拉圭進口的27%，從阿根廷拉進來的新油管才剛建好。但現在烏拉圭最大的進口品項是風力渦輪。生質能源和太陽能也逐漸發展起來。加上既有的水力發電，乾淨能源佔全國總能源組合（包括運輸燃料）的55%，遠高於全球平均12%。烏拉圭人口僅340萬，卻在近年獲得不少全球性的肯定，包括立法管理大麻、首創嚴格管制煙草，實施全拉美最自由派的墮胎與同性

為擴大再生能源，經濟部將腦筋動到水庫上，讓水庫不只能用於水力發電，近期正參考國外的案例，研究在日照長、水位起伏小、湖面具一定面積的南部水庫裝設太陽能板的可行性。隨著核電廠將陸續除役、核四封存，未來國內電力供應恐拉警報，總統馬英九日前曾表示，日本為發展再生能源，有利用水庫飄浮式的太陽能板。為擴大再生能源發電量增加，經濟部次長楊偉甫證實，經濟部水利署過去數個月以來正蒐集資料，參考日本等其他國家案例，研究在水庫上鋪設太陽能板的可行性。楊偉甫指出，由於日本已有案例，若評估後認為可行，未來將朝在水庫上鋪設太陽能板方向努力至於國內哪些水庫適合打造太陽能發電？楊偉甫表示，由於台灣水庫容量較小，湖面易隨著水庫水位起伏變動，一旦水位下降，能鋪設太陽能板的面積就會變小。楊偉甫強調，除了需考量水庫水位變動外，因颱風季時，湖面恐出現強風，其湖面面積是否符合安全性及經濟規模外，以及日照時間是否充足等因素都將一併納入

翻開世界環境運動史，燃煤電廠和核能電廠等傳統大型能源設施的興建計畫，常常伴隨激烈的地方抗爭行動。以能源界新星姿態興起的各種再生能源也是如此。近幾年台灣苑裡「反瘋車」行動就是最好的例子。究竟再生能源要如何走出與社區公民對立的命運？公民社會又能在再生能源計畫中扮演什麼樣的角色？范森強發言，台下由左至右奧塔拉（馬利）、IUCN能源項目經理、REN21代表、瑞伯、沃許。攝影：賴慧玲。。公民自決 在地再生能源計畫的瓶頸巴黎氣候變遷大會周邊會議上，來自歐洲、亞洲、非洲等地的社區型再生能源計畫推動者，提出公民社會與再生能源共榮的途徑。他們從經驗出發，認為由公民發起、公民自決的在地再生能源計畫，將可達成社區發展、環境保護、和經濟效益提升的多功能成果。歐盟經濟和社會委員會永續發展觀測站（Sustainable Development Observatory, European Economics and S

打開巴黎氣候大會周邊會議節目表，或穿梭在各個國際組織和國家的場區之中，很容易就會注意到一件事：再生能源與能源轉型毫無疑問是本次會議最夯的焦點之一。（要讓核能支持者失望了，在這裡聽到nuclear的機會實在比不上renewable energy）事實上，能源部門不只是全球人為排放溫室氣體的最大宗（高於75%），也是大多數國家首要的溫室氣體排放來源。換言之，不管巴黎氣候大會最後會遞出何種具有法律約束力的協議、設定多高的減碳目標，轉型低碳的清潔能源幾乎將是每個國家的必修課題。到底能源轉型要怎麼轉？又要轉到哪裡去？國際環保團體綠色和平國際總部（Greenpeace International）、全球跨界再生能源聯盟 REN21 等多個國際及在地組織和智庫，相信他們已經找到了最佳的答案：100% 再生能源運動。

美國前副總統、諾貝爾和平獎得主高爾 （Al Gore） 今 （3日） 現身巴黎氣候變遷大會現場，參加中國國家區 （China Pavilion）主辦的「共創綠色可持續城市」企業主題日周邊會議。除了褒揚中國在減碳貢獻上的努力和企圖心之外，他強調轉型再生能源和低碳經濟以力抗氣候變遷，不只是當今所需，更是時勢所趨。違背這個世界潮流者，將付出災難性的商業與經濟代價。目前全球高達 80% 的能源來自化石燃料，高爾致詞時提出能源轉型的三大疑問：我們需要改變嗎？我們能改變嗎？我們會改變嗎？（Must we change? Can we change? Will we change?） 高爾的答案是毫無疑問的「Yes」。他指出，對於人為導致的氣候變遷帶來各種極端氣候災難，不管在科學上或是自然環境現實中，都已鐵證如山。同時，過去幾年來，世界許多角落紛紛傳來再生能源突破性的發展，成本也大幅降低。他認為，未來在

中國一方面在國內頒布限煤令，另一方面在越南投資興建多家燃煤電廠，為越南的空氣、水質以及人民身體健康帶來了潛在的威脅。離錦普市mong duong區幾百米外的地方就是一個巨大的煤廢料堆（如圖顯示，煤炭傳送帶後方）。附近的居民表示廢料堆加劇了這個夏天的洪災。圖片來源：中外對話堆積如山的煤渣突兀地立在Do Thi Chung所在的低矮居民區中。今年7月的一個晚上，暴雨如注，煤渣被雨水沖刷得肆意氾濫，形成一條條泥濘的河流，一路流到Chung家的門前。眼看著泥流要沒到膝蓋了，她不得不抱著孩子上二樓。如今，這座越南北部小城已經幾乎淪為廢城。家家戶戶的門和窗都被成堆的干泥漿堵得死死的，中心街道上一條污水河穿流而過，行人有時不得不使用簡易木橋通行。據Chung說，他們這個區共有47戶人家，現如今只有7戶沒有搬離，由於她丈夫就在附近一家煤礦工作，他們還留在這裡。她坐在廚房外的一塊油布上，忿忿地說到，「誰能想

民進黨智庫顧問、前國科會副主委紀國鐘27日透過新聞稿表示，台灣再生能源在過去7年的發展極度緩慢，直到今日僅佔整體發電量不到5％，馬政府缺乏決心和執行力是主要原因。紀國鐘指出，再生能源發展在制度有兩大阻礙，第一，躉購費率是政府保障再生能源業者有合理利潤的做法，但卻以嚴苛的競標機制來為難業者，對再生能源的發展極為不利；二，能源局對於每年申請裝設再生能源的上限過於保守，變相限制民間的投資。民進黨政策會副執行長施克和則指出，發展再生能源所需要的空間，農委會已於日前盤點出2519公頃的不適農地，作為優先引導太陽能發電的區域。施克和也指出，鄰近日本已成功於水庫設置漂浮太陽能發電廠，未來台灣也可以朝此工程技術進行評估。而馬總統對再生能源發展的理解，與國際潮流趨勢也有一段距離。