公害污染

「淡水河守護聯盟」成立業已2年，這是由大台北地區關心河川議題的環保團體、社區大學等組成的一個跨領域結盟，推動許多河川社團與河川守護隊，致力於河川的保護運動。但從最基本的河川巡守開始，就面臨了許多挫折與無奈！許多巡守義工直擊污染源排放現場，看著河水在瞬間從粉紅色、藍色到黑色，或是充滿禽畜排泄物而臭氣熏天，真是痛心萬分，趕忙打電話報案，稽查員火速趕到開了罰單，這是最好的狀況；但可惜不好的狀況更多，如報案後遲遲未見處理，或稽查員姍姍來遲，言語態度也不佳，似乎我們找了誰的麻煩。河川巡守要解決的是什麼問題呢？淡水河的污染90%來自家庭廢水，其次為事業及畜牧廢水，前者有賴衛生下水道的佈建才能獲得改善；而後兩者牽涉到的則是非法排放的工廠或養豬、養雞場，環保部門稽查人力有限，因此號召民間來擔任河川巡守義工，一起參與河川保護的工作。但河川巡守的第一線人員都知道，有些工廠後面有地方民代撐腰，某些立委甚至還為養

全中國多目標區域地球化學調查，揭示了污染物在不同介質中遷移轉化的途徑和規律，研究了污染成分對農作物、動物和人類健康的影響效應。此次調查對土壤、水、農作物等樣品進行了系統採樣分析，研究地方病高發區地球化學環境特徵，對查明地方病致病因素及污染物來源，提出可供借鑒的防範和治理建議。通過對重金屬元素和有機氯農藥在土壤、地表水分佈的特徵研究，闡述土壤重金屬元素污染現狀和賦存狀態，對污染物成因及其發展態勢進行分析；選擇大型工礦企業等重金屬高異常區進行生態環境安全評價，總結出利用地質、土壤、地表水、植被和流行病調查等資料進行生態地球化學評估的系統方法和流程。據悉，此次調查已完成調查面積106萬平方公里，成功調查評價鎘、汞、鉛、砷等有害元素對工農業生産和人類居住環境的影響，追蹤受其影響的生物鏈迴圈，以及污染糧食、蔬菜及水産品的路徑、痕迹，提出相應的防範、治理建議。

阜新大板農藥廠位於阜新市阜新蒙古族自治縣大板鎮，屬鎮裡的招商引資項目，產品屬國家限制生產的劇毒有機磷類農藥。這家企業在當地政府和相關部門的支持、保護和默許下，在無任何部門手續的情況下，當年建設並投產。企業對當地環境造成了嚴重污染，導致受害群眾上訪不斷升級，然而企業採取游擊戰術逃避執法部門的監管，造成極壞影響。阜新大板農藥廠的環境污染問題在當地群眾中引起強烈反響，國家有關領導做出批示，要求盡快查處。對此，遼寧省領導高度重視，省長張文岳和主管副省長李佳相繼批示由省環保局組織落實對大板農藥廠的查處工作。新任遼寧省環保局長王秉杰指示省環境監察局加大環保專項行動工作力度，全面查處環境違法行為，切實維護人民群眾環境權益。省環監局會同阜新市環保執法部門迅速出擊，很快妥善處理了這起案件。阜新蒙古族自治縣政府還專門召開會議，認真總結了工作的失誤和教訓。

美國輸油管管理當局已要求英國石油公司BP Plc 提供，該公司在阿拉斯加普拉多灣油田更換16英哩長原油運輸管計畫的最新細節。BP今夏宣布，將更換普拉多彎油田兩邊全部的原油輸送管，因3月時部份輸油管的嚴重腐蝕造成重大漏油事件，並導致油田的一部份於8月關閉。 這些事件促使美國交通部擴大其管制監督，以包含之前曾由州代理機構監督或完全未接受管理的低壓導管，如運輸管線。該公司在更換導管期間，在輸油管腐蝕區段附近暫時架設了原油輸送旁管，而管理當局也要求BP陳述旁管的預期使用時間。 阿拉斯加北坡(North Slope)的土木工程通常僅容許在冬季執行，以防重機械傷害永久凍土層。BP需在12月21日前對此資訊提交要求做出回應。

美國13州18日控告聯邦環境保護署(EPA)在設立空氣品質標準上的無能，因此舉一年能拯救多達2萬4千條人命。根據同為訴訟案中一方的賓州環境保護部門(DEP)，也就是EPA的內部分析發現，降低可接受的煤灰含量標準至百萬分之13公克，每年即可防止2萬4千起因慢性呼吸道疾病和氣喘發作的死亡案例。這起訴訟案於聯邦上訴法院哥倫比亞特區巡迴法庭提出，指控EPA忽視內部科學家所提出的建議。那些科學家推薦，EPA應將可接受的空氣煤灰含量——即所謂的微粒物質——從18日開始生效的、每立方米空氣百萬分之15公克的標準，降至百萬分之13或14公克。 煤灰的來源包括汽車廢氣、工廠和發電廠的排放和木材的燃燒。「這是又一個聯邦政府在制定環境政策時忽視堅實科學，並在制定保護大眾的預防措施上放水的例子，」賓州DEP秘書麥克金緹(Kathleen McGinty)在聲明中說。

18日，深圳生殖醫學研討會上，專家指出，由於受環境污染、精神壓力大、生殖道感染、盲目多次人流以及過晚生育等元素影響，深圳育齡女性不孕的同比成長率為10%至20%，在中國全國居前列，高於全球平均水準。全市每年實施試管嬰兒手術約3000例。其中高齡不孕女性不少都是高學歷、高收入的知識女性。 這次研討會由北大深圳醫院生殖醫學科主辦，深圳市生殖醫學會協辦，吸引了國內外500多名生殖醫學專家參加。

亞洲開發銀行17日在印尼日惹的一個環境會議上發表的報告中指出，北京空氣中的可吸入顆粒污染物為每立方米142微克，是亞洲城市當中空氣污染最嚴重的城市。其次是西安、尼泊爾首都加德滿都、孟加拉首都達卡和印度首都新德里。這些城市的空氣污染指數比世界衛生組織所規定的安全水準高出5至6倍。此次報告中提出，在中國，這個世界上第4大經濟發展國家，在未來30年間，汽車和多用途運載車的數量將達到1.9億輛。相對應的，空氣中二氧化碳的含量將上升3.4倍。報告同時提出，為了幫助解決這些問題，目前20多個亞洲國家已經發表聯合聲明，在整個亞洲地區制訂新的空氣質量標準數和空氣污染指數，以確保相互之間更好地防止空氣污染。同時，聯合聲明也承諾提升燃料質量，控制釋放到空氣的污染物。

這一陣子，長久被遺忘的淡水河竟又成為台北市選舉的熱門政見，雖然大家對於淡水河到底怎樣才能清，未必有多少的了解，但淡水河對台北人而言的確是不可忽視的存在，有著既熟悉又陌生的矛盾情感，熟悉是因為大部份的台北人是在淡水河畔長大，小時候在清淨河水中游泳的情景還歷歷在目，陌生是因為堤防越來越高，沿河興建的快速道路，讓人連看河川一眼都是困難，幾十年來隨著台北市逐漸發展，這條河卻日漸污濁，河川與人被硬生生劃開成兩個世界。淡水河近日屢次發現大量烏魚的死亡事件，令人心驚，究竟是因為氣候變化造成缺氧死亡，還是河水受到汙染，仍無法完全判定，但水質問題已十分嚴重是無庸置疑的事實，中央與地方政府都無計可施，淡水河似乎已經沉痾難返，若不是謝長廷帶著愛河經驗壓境而來，這個燙手山芋還真的沒人敢碰，帶著執政包袱的郝龍斌，不得不面對馬英久執政下整治效果不彰的批評，提出「活化淡水河，幸福水岸城市」，洋洋灑灑列出一長串目標；謝長

烏山頭水質水量保護區水源保育與回饋計畫專戶運用小組，18日通過所屬六甲、官田、東山、大內4鄉回饋計畫，這是台南縣3個水質水量保護區中，第1個通過的回饋計畫。縣政府水利局水利管理課長林冠宏說，另2個計畫是曾文溪與白河水庫水質水量保護區，曾文溪案因南化鄉爭取南化水庫獨力劃設，南化鄉與楠西鄉尚未提出回饋計畫，水公司答應10個月內完成南化水庫保護區劃設。白河水庫因無實質回饋費，未成立專戶運用小組。烏山頭水質水量保護區回饋費共914萬4203元，大內鄉民代表楊憲宗表示，不管回饋金有多少，都應專款專用，不該含糊籠統，那些錢用在那幾條道路或排水溝，都應明確指明，否則隨便施作反而看不出效果，未來代表會也會監督這些經費使用情形。

全國最高的鹿林山空氣品質監測站2006年初啟用，主要功用在於瞭解境外污染物對台灣的影響。環保署委託明志科技大學環境與安全衛生工程學系助理教授許桂榮進行大氣汞監測，結果出爐。學者在高達2862公尺的南投鹿林山監測站，測到大氣汞平均濃度每立方公尺2.38奈克，比背景濃度1.5奈克還高。台灣位於中國的下風處，尤其在秋冬時，大氣團來自西方的中國大陸，鹿林山的監測濃度正好呈現出季節性變化，加上該監測站相當高，不會受到台灣本地污染，測到的大氣汞明顯來自中國。中國是大氣汞全球排放最多的國家，1978到1995年約有2500噸的汞藉由燃煤進入大氣中。而1995到2003年以3％的速度成長，2003年1年就排放了600百多噸的汞。許桂榮說，汞在一般常溫下會慢慢揮發成氣態，一般來說，附著在懸浮微粒上的污染物通常傳不遠，但大氣汞可以「活」1年左右，壽命相當長，繞北半球1週綽綽有餘。透過電腦氣流模擬得知，在美國華

雲林環保局表示，「農地農有農用」政策逐漸鬆綁，「放寬農地農有、落實農地農用」，若在農地違規傾倒廢棄物，由環保單位處理，另為嚇阻農地投機炒作與違規使用，農政單位訂定有「農業用地違規使用檢舉獎勵辦法」及罰則，配合區域計畫法等土地管理法制，鼓勵民眾檢舉，有效降低農地違規使用問題。西螺鹿場里農民11個月發現有業者承租當地農地，堆放大量土石，就積極向縣府檢舉，18日由縣府官員進行開挖，當場雖未查獲垃圾或其他有毒廢棄物，然而業者未通過合法申請程序，就在農地私設臨時土石堆置場，即使承攬的是國家重大工程，做法可議也違法。 有鑑於不少農地傳出曾遭不肖業者掩埋有毒廢棄物，造成嚴重污染，該堆置場四周都是農田，西螺又是純農業生產地區，此一事件更凸顯現存的農地管理措施，亟待主管機關檢討改善。

禁建40多年，好不容易盼到變更為景觀住宅區，卻發現條件太過嚴苛，得捐贈公共設施用地50％，建蔽率也僅50％，若再扣除道路、水圳退縮5米，100坪土地實際拿回不到20坪，地主不服，18日到縣府議會抗議陳情。陳情地主黃正忠指出，位於羅東環鎮道路周邊約100公頃土地，民國56年被列為保護區，從此遭到禁建，迄今40年，竹林路一帶更久，區內土地無法利用，房屋殘破不能改建，一片蕭條，居民苦不堪言。陳情人游本培等表示，開發為景觀住宅的附帶條件，只能供住宅使用，限制用途不合理，且順安都計的公設比35％，羅東卻要50％，捐出公設之後還自留道路用地，「一國多制」誰受得了，地主請求納入都計住宅區，反對低密度開發方式。