全球氣候行動差距愈拉愈大!最新CCPI評比:台灣原地踏步、美國倒數第二

俄烏戰爭未平,又添伊朗戰事,美選變天,全球減碳布局變數不斷。年年追蹤各國減碳成績的「氣候變遷績效指標」(Climate Change Performance Index)11日公布最新排名,丹麥蟬聯榜首。台灣名次不變,仍在後段班。美國倒數第二,僅優於產油國伊朗。
1111 CCPI world EIC製圖
聯合國氣候大會(COP31)正在土耳其召開,一大重點就是電氣化。評比單位表示,今年國家間的差距正在擴大,有些國家電氣化程度已經很高,若能再提高再生能源發電,碳排可望快速降低。

減碳表現差距擴大

CCPI由德國看守協會(Germanwatch)、新氣候研究所(NewClimate Institute)與氣候行動網絡(CAN)共同評比,涵蓋64國與歐盟,至今超過20年。總分由四大指標統合,溫室氣體排放、再生能源、能源使用三項以數據為基礎計算,氣候政策則由各國的國內專家評分。
報告主要作者、德國看守資深顧問詹伯克(Jan Burck)表示,今年指數顯示,在減碳表現上,領先國與落後國間的差距正逐步擴大。
國際雖立下盡量讓全球暖化控制在1.5°C以下的目標,成果卻不樂觀。評比單位因此比照往年,前三名從缺,由丹麥(第四名)蟬聯榜首。今年第五、六名都換人,由立陶宛與盧森堡拿下。
丹麥一向是優等生,也立下2035年的新目標,然而根據CCPI報告,現行政策仍不足以達成目標,尚須提出更積極的作法。
今年氣候大會的主辦國土耳其(第53名)與談判主席澳洲(第54名)都落在「非常差」(Very Low)的等級。
中國(第56名)雖是全球最大碳排放國,但報告指出,中國再生能源迅速成長,加上電氣化程度高,在未來幾年,碳排有望快速降低。
今年敬陪末座的是俄羅斯、美國與伊朗。報告指出,美國總統川普否認全球暖化、大力支持化石燃料,溫室氣體排放量前兩年才剛出現下降趨勢,2025年卻再度上升。
1111 CCPI COP31
今年聯合國氣候大會在土耳其舉辦,共商全球氣候行動,主辦國提出電氣化倡議。圖片來源:UN Climate Change - Kiara Worth(CC BY-NC-SA 4.0)

電氣化潛力發酵

CCPI選在聯合國氣候大會期間發表,以獲得更高國際關注度,而報告所提的「電氣化」正是本屆大會重點倡議──電氣化「35x35」,承諾要在2035年前讓電力達全球最終能源需求35%。
電氣化是將傳統能源需求改低碳電力取代,不僅可減少碳排,也能降低對化石燃料的依賴,若電力依舊由化石燃料來生產,則成效不彰。
德國看守資深顧問彼得(Madlen Peter)看好電氣化潛力。他表示,有些國家電氣化程度很高,雖然現在仍仰賴化石燃料來產生電力,整體排名不佳,但日後只要能逐步改為綠電,排名就會大幅提升。
報告另一作者、新氣候研究所共同創辦人霍恩(Niklas Höhne)指出,再生能源增加、電氣化上升、伊朗戰爭導致石油需求下降等因素,今(2026)年全球排放量很可能下降。各國須採取行動,將一時的轉變化為持續性的行動。
CCPI也點名歐盟與20國集團(G20),歐盟(第19名)平均表現不錯,僅些微差距就可納入「佳」(High)。G20國家的溫室氣體排放總合超過全球總量的75%,卻有半數都在「非常差」等級,僅英國(第七名)列入「佳」。

台灣名次持平

今年台灣名次不變,仍是第59名,屬「非常差」。從分項指標來看,台灣在再生能源趨勢表現為「非常好」(Very High),其餘偏差。跟去年相比,政策從「差」提升到「中等」。
報告指出,台灣溫室氣體淨排放已連續三年下降,且電氣化程度高,甚至遠高於國際平均,離岸風電總裝置容量達全球第五名,這些是優勢。然而,台灣策略是以天然氣發電取代燃煤,非以再生能源取代,再加上太陽能及風能負面謠言不斷,將不利再生能源建設。
※編註:
1.報告以Chinese Taipei(中華台北)稱呼我國,本文於圖表亦忠實呈現報告用語。

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