在眾人期盼中,全球首次的淘汰化石燃料會議(Transition away from fossil fuels, TAFF)4月29日順利落幕。這次會議雖然不是聯合國會議,但有近60國參加,總GDP超過全球的1/2。長期阻撓氣候談判的國家被排除在會議外,合作氣氛更為熱絡、開放,讓卡關多年的淘汰化石燃料談判邁向行動的一頁。
會中,法國、哥倫比亞等國提出自願淘汰化石燃料路線圖。會議也成立專家小組,以協助開發中國家排除法律、資金障礙,制定出可行的路線圖。

一、從「要不要淘汰」到「如何行動」
國際氣候談判數年,減碳協議屢屢受阻,去年依舊無法達成淘汰化石燃料路線圖。失望的情緒催生聯合國架構外的會議,首屆的淘汰化石燃料大會4月24~29日在哥倫比亞聖馬塔(Santa Marta)登場,由哥倫比亞與荷蘭共同主辦。
大會僅邀有意行動的國家與會,美國、中國、印度、俄羅斯與中東石油大國均未出席。與會的57國GDP總計超過全球的1/2,能源需求占全球的1/3,化石燃料供應則占1/5。
這次會議沒有產出具有約束力的承諾,但與會者指出,現場與聯合國談判有很明顯的差異,不僅更開放,也更願意合作,成功的將「要不要」淘汰化石燃料的僵局,推展到「如何行動」的方向。
二、自願性淘汰路線圖
法國在28日公布化石燃料淘汰路徑圖,成為已開發國家首例。法國預計2027年關閉最後兩座燃煤電廠,2030年化石燃料占最終能源消費的四成,並於2050年實現碳中和。
《法新社》報導,法國雖未提出新承諾,但整合了氣候與能源政策、目標明確,是全球最清晰、完整的藍圖。
《衛報》報導,東道主哥倫比亞約有一半的出口收入來自化石燃料,但也提出了有野心的路線圖草案,目標是在維持能源需求成長的情況下,於2050年前減少九成的化石燃料使用量。
大會期待各國能自願性提出化石燃料減產路線圖,但未規範架構與期限。荷蘭氣候暨綠色成長部長范費德霍芬(Stientje van Veldhoven)解釋,路線圖是展現雄心的工具,但每個國家的現況與挑戰均不同,路線圖也不會相同。
三、專家小組助一臂之力
大會成果之一是成立全球能源轉型科學小組(Science Panel for the Global Energy Transition, SPGET),由氣候、經濟和技術領域的專家組成,將協助各國訂定路線圖,協助解決轉型過程的法律、金融與政治障礙,最終擺脫化石燃料依賴。
這項倡議由德國波茨坦氣候影響研究所(PIK)所長羅克斯特倫(Johan Rockström)與巴西知名氣候科學家諾布瑞(Carlos Nobre)共同發起,獲得荷蘭、哥倫比亞、巴西等國的支持。
四、打破融資障礙
大會最緊迫且最難克服的障礙是融資。《美聯社》報導,雖然再生能源比化石燃料更便宜,但建置初期需投入大筆資金,而南方國家普遍面臨借貸成本高、資本取得管道有限等困境。在債務壓力下,只能持續啟動新化石燃料開發計畫。
《法廣》報導,樂施會(Oxfam)倡議專員霍爾特(Selma Huart)指出,到了2030年,開發中國家每年約須4550億美元到2.4兆美元的資金,但目前可用資金僅約350億美元。若沒有大規模、穩定且易取得的氣候融資,淘汰化石燃料的目標將難以實現。
根據《衛報》,與會國同意,將向較貧窮的國家提供必要的政策專業知識、協助訂定轉型路徑圖、共同審視化石燃料補貼,並在貿易政策與金融改革上加強協作、解決債務問題與籌措轉型資金。
開闢合作戰線
過往聯合國會議論及淘汰化石燃料,總是阻力不斷。這次會議雖不是聯合國層級,但氣候變遷智庫E3G專案負責人彼得森(Katrine Petersen)認為,會議創造了推動力,吸引原本不願參與的國家加入。
主辦國強調,他們無意取代《聯合國氣候變化綱要公約》(UNFCCC),但期盼相輔相成,並且協助推進聯合國計畫。
下一屆大會預計於2027年舉行,由南太平洋島國吐瓦魯與愛爾蘭共同主辦,主場地在吐瓦魯,會前討論則在愛爾蘭。
吐瓦魯內政、氣候變遷暨環境部長塔利亞(Maina Talia)呼籲各國明年帶著具體的行動路線圖前來,「若空手赴會,我們將錯失良機。不過最終,這仍是自願性的。」

參考資料
- The First Conference on Transitioning Away from Fossil Fuels(2026年4月30日),Post-event press release
- The Guardian(2026年4月30日),‘Historic breakthrough’: Colombia climate talks end with hopes raised for fossil fuel phaseout
- The Guardian(2026年4月25日),New global panel aims to accelerate move away from fossil fuels
- AP News(2026年4月30日),Countries end Colombia fossil fuel summit with focus on next steps and financing
- AP News(2026年4月28日),High-level talks begin on moving away from fossil fuels at Colombia conference
- AFP(2026年4月29日),France's 'roadmap' to exit fossil fuels by 2050
