綠色和平於上週10日揭露台灣籍漁船於公海涉嫌非法作業、違反鯊魚捕撈規定及非法轉載魚貨，我邦交國諾魯17日頒布禁令，禁止魚貨在該國水域上轉載，並呼籲其他島國響應，共同抵制外國籍漁船非法漁撈行為。這是繼馬紹爾、吐瓦魯後， 第三個禁止海上轉載的太平洋島國。
遭點名的「順得慶888號」究竟有無在太平洋公海違法？漁業署至今尚未到達該船所在地搜證，遠洋組組長林頂榮表示，預計一周內完成。
綠色和平表示，上周於太平洋作業的「順得慶888號」，船上漁獲紀錄表上登載捕獲3隻、總重55公斤的水鯊，但在船艙內卻存放3袋、總重75公斤的鯊魚魚鰭，以實際數字估算，魚鰭最少來自於42隻鯊魚，明顯違反中西太平洋漁業管理委員會（Western and Central Pacific Fisheries Commission , WCPFC）鯊魚養護措施（CMM2010-07），鯊魚鰭重量不得超過鯊魚總重的5%的規定。
依中西太平洋漁業委員會和漁業署規定，海上轉載需事先通報、經核准後才能轉載，且轉載全程需由觀察員紀錄；綠色和平認為「順得慶888號」在未經通報下，已涉嫌將部份魚貨轉載到其他漁船。
綠色和平認為「順得慶888號」是在上週事件揭發後，才被加入中西太平洋漁船白名單，並質疑該漁船今年6月底至今的海上作業合法性令人質疑。
綠色和平指出，就結果而言，「順得慶888號」雖列入白名單，但也只代表准允撈捕，但轉載仍須向漁業署或WCPFC申請許可，然而，因為漁業署未確認該船是否已列入白名單，也未於該船5月出航時確認其身分，更遑論規範其海上行為，漁業署無法從這事件上逃避行政責任。
「為了打擊非法漁業，太平洋島國幾天內就採取具體措施加強管理，相較之下，台灣擁有龐大遠洋船隊，卻只是儘快處理，難以看出漁業署管好漁船的決心。」綠色和平專案主任羅可容說，台灣擁有全世界最多艘的遠洋延繩釣漁船，卻因茫茫大海中，監督不易，導致違反規範或非法行為頻傳。
非法、未通報、未規範（IUU）的漁業行為一直被視為威脅全球漁業資源的兇手，更導致每年 損失100億至230億美元；而海上轉載更是非法漁業的破口，甚至是非法漁船將魚貨洗白轉正的手段，嚴重危害合法作業漁船的權益。
諾魯官方表示，太平洋是鮪魚重要漁場，全球鮪魚有70%以上來自於太平洋，但卻只有不到20%的漁獲是由太平洋島國捕獲。很多像順德慶這樣的延繩釣船，利用海上轉載節省往返港口時間，爭取長期待在海上的時間以捕抓更多鮪魚。
他們期待透過禁令，改善過度捕撈，抑止海上轉載等難以監管的漏洞。
漁業署：一周內完成蒐證
「順得慶888號」有沒有違法轉載？雖然綠色和平提出影片指證歷歷，漁業署認為仍需進行蒐證才能釐清事實。漁業署也已在事件發生後，承諾調遣巡邏艦到場調查，但至今尚未到達該船所在地搜證。漁業署遠洋組組長林頂榮表示，預計一周內完成蒐證工作。
綠色和平則認為，漁業署根本不需要登船搜查，只要從「順得慶888號」過去幾個月的漁船監控系統，就能看出有沒有在海上跟其他漁船「靠近」涉嫌轉載、有沒有事先通報核准轉載等。
綠色和平強調，期望與漁業署合作，共同研議打擊非法漁 業及改善漁業管理的長期計畫；也要求漁業署公開「順得慶888號」調查過程和進度時間表，接受國際與大眾的檢視。
林頂榮表示，太平洋島國大多禁止其他國家在其海域轉載，諾魯這項禁定不能解讀與「順得慶888號」有關。該船出海作業是經過漁業署同意，但確實未申請轉載。
根據衛報報導，NFMRA認為轉運是過漁主因，也是對鮪魚的最大威脅，而太平洋漁獲量有高達80%是被外國籍漁船取走，許多外國籍漁船刻意駐留在公海以規避各國政府的許可規費，但取走的漁獲卻超過核定配額，導致當地漁民漁獲減少，生計備感壓力。
割鰭棄身、不法轉載 順得慶888受監護返台
農委會漁業署18日發布新聞稿指出，經協請海巡署指派巡護9號巡護船前往南太平洋公海，於昨（17日）、今兩日對順得慶888號漁船執行登臨檢查，初步結果顯示，該船持有有效的漁業執照以及國外基地作業證明書，船體標識符合規定，漁船船位正常回報，但也查獲涉嫌違規行為。漁業署已勒令該船立即停止作業並協請巡護9號監護返台，並將依相關規定懲處。
漁業署指出，順得慶888號漁船自6月27日自東港出港，7月7日抵達太平洋第1號袋狀公海開始作業，該船雖證明經政府合法授權在中西太平洋作業，但經巡護9號現場檢查發現，船上留有總漁獲約10.4公噸，其中黃鰭鮪約5.4公噸，大目鮪約2公噸，與該船填寫之漁獲日誌（作業情形紀錄表）所登載數量差異極大。
而在鯊魚漁獲部分，僅魚體有鰭綁身5尾，其餘魚鰭有未綁身之胸鰭1片、背鰭1片、尾鰭4片、臀鰭104片（一尾有2片），因肉身與魚鰭數量不符，顯有將鯊魚漁獲割鰭棄身。
另該船涉嫌未經核准在海上轉載漁獲物等違規行為。回台後將進一步調查，釐清該船違規事項，並依相關漁業法規追究其違規行為責任，以落實管理。漁業署重申，決不護短。
參考資料
NFMRA新聞稿
NaurudeclaresbanontranshipmentfollowingGreenpeacebust
TheGovernmentofNauruispleasedtoannouncethatithasissuedablanketbanonalltranshipmentsinourwatersoutsideourport,followingaGreenpeacebustofanillegaloperation.
Themovewillhelptoendthelaunderingoffishandbringhugeeconomicbenefitstoourpeople.
LastweektheGreenpeaceshipRainbowWarriorcameacrossTaiwanesetunalonglinerShuenDeChingNo.888,whichappearedtobefishingwithoutpermission,inthehighseaspocketthatbordersNauru'sEEZ.
Onboardthevessel,Greenpeaceactivistsuncoveredsackscontaining75kilogramsofsharkfinsfromatleast42sharks.UnderTaiwaneselawandPacificfishingrules,sharkfinsmaynotexceed5%oftheweightofthesharkcatch,andwithonlythreesharkcarcassesreportedinthelogbook,thevesselwasinclearviolationofboth.
Asoneofthecountriesthatborderthehighseas,wealsoregularlyobservelonglinersinthehighseasactingsuspiciouslyandintrudingonourborders.Theseseasactlikeasafehavenforpirateboats,andtranshipmentallowsthemtostayatseaevenlonger,andlaunderfishoutofthearea.ThishaseconomicimplicationsforNauruandotherPacificIslandcountries.
Althoughmorethan70%oftheworld’stunacomesfromthePacific,only20%ofthatiscaughtbyPacificIslandfleets.AndwhilepurseseinelicensefeesareanimportantsourceofrevenuetomanyPacificnationsincludingNauru,asignificantproportionofthedistantwaterlonglinefleetsintheregionfishonthehighseasonly,contributinglittleornothingtolocaleconomiesdespitetakingthemostvaluablefishfromPacificwaters.
GovernmentspokespersonCharlestonDeiye,CEOofNFMRAsaystoday’smovetobantranshipmentintheNauruEEZwillgoalongwaytowardsputtingPacificIslandfisheriesbackinaction.HesayswearestandinginsolidaritywithotherPacificcountriesthathavealreadybannedtranshipmentintheirwatersinanefforttobringlonglinefleetsunderthesamecontrolaspurseseiners,whichareonlyallowedtotransfertheircatchesinport.
Transhipmentinvolveslonglineboatstransferringtheircatchtoreefers,commonlycalledmotherships,tobetakenoffoverseas,andit’soneofthemajorcausesofoverfishinginPacificwaters.
Thepracticeallowsthelonglinefishingboatstostayoutatseafishingfortuna-sometimesforyearsatatime-withouthavingtogobacktoland.
"Overfishingisthesinglebiggestthreattotheworld’slargesttunafisheries,andourresidentshavebeenfeelingthepinchmoresharplyoverthelastfewyears.Wecanseethattherearelessfishforusbecausemanyoftheseunregulatedforeignfishingvesselsaretakingmorethantheirfairshareandthensellingitintointernationalmarkets,"Deiyesays.
"They'reputtingthefishingindustryoutofbusiness.Wemustprotectourwatersandoureconomy."
*Forinterviews,pleasecontactCharlestonDeiye,ChiefExecutiveOfficerofNauruFisheriesandMarineResourcesAuthority:+6745573733;[email protected]