2006年行政院通過「水患治理特別條例」，以特別預算編列1160億進行「易淹水地區水患治理計畫」，轉眼八年將屆，在未提出完整檢討報告下，11月14日再通過以特別預算編列6年600億「流域綜合治理特別條例」。立法院經濟委員會也在當天熱烈回應，行政院、立法院聯手當治水凱子，可憐人民背債還搞不清狀況。這個預算編得可說毫無正當性。一個長達8年、高達1160億的計畫，在結束時理當給人民一個交代，提出完整報告，舉辦公聽會、研討會、甚至聽證會，向人民說明這筆錢花到哪裏、有什麼成效、未來的治理目標是什麼。如果連這點都做不到，再舉債編6年600億不是把人民當傻瓜嗎？排擠其他重要需求其二，醫療、長照、教育等等一大堆事急著排隊等錢，為什麼治水的優先性高於其他，而且一編就是6年600億，排擠其他重要需求。再則特別預算是向子孫借貸的錢，依法必須戰爭、重大經濟變故或重大災害時才能編列，現在又沒有迫切的水患災害，在國家

當法院判決美麗灣停工定讞，商業媒體卻以斗大標題報導業者提國賠，恐釀成台東縣民買單，並導向台東不歡迎投資案件等結論；其實，此類報導不僅忽視最基本的事實，更漠視長期以來國內外以在地微型經濟來應對氣候、金融等危機的永續轉型趨勢。筆者觀察如下：判決再度證明開發程序不正義法院判決再度證明此案的開發程序不完備，包括台東縣政府補做的「二次環評」過關、以及隨後取得的復工許可，均因周遭居民與縣府還有撤銷環評的訴訟還在進行，因此不准復工，以免造成當地海洋、海岸生態造成不可回復的損害。甚至開發案本身未落實海洋生態的衝擊評估，還得仰賴民間與學者自行監測與揭露。美麗灣開發案所在地的杉原海域，首次記錄到只能在乾淨的海域生存的貝氏耳紋珊瑚，由中央研究海洋學者陳昭倫多次表達，人為開發活動嚴重衝擊具有「海中熱帶雨林」之稱的珊瑚礁，連帶損害其為人類提供豐富蛋白質來源、提供觀光收入角色。行政法院歷年來一而再、再而三裁定對此開發

行政院9月9日核備內政部擬定的「全國區域計畫」草案，事前完全未經公聽會等程序，事後被抗議才同意舉辦四場。果然公聽會一開像打開潘朵拉的盒子，所有計畫缺陷完全曝露無遺，且引發更大抗議。但內政部卻早就決定在10月18日依9月9日原核定版本公告實施，根本不管公聽會中民眾說了什麼。如此一來，「公而不聽」違反程序正義，二來，對問題置之不理違反實質正義，奉勸內政部暫緩公告，否則未來爭議將沒完沒了。先談「程序面」的問題原本內政部應擬定「國土計畫法」做為國土合理使用的政策指導，但因「國土計畫法」遲未通過，因此先依「區域計畫法」授權訂定「全國區域計畫」。從1982年起實施的「區域計畫」原有北、中、南、東四個計畫。依規定每五年應通盤檢討一次，但直到莫拉克風災後才做第一次變更通盤檢討。這次變更原是第二次，後整併成兩級制：全國區域計畫、直轄市及縣（市）區域計畫。「全國區域計畫」是目前國家最上位的法定計畫，其功能是做

庇蔭（ㄅㄧˋ　ㄧㄣˋ）1.遮住陽光。如：「這棵老榕樹正好可以為我們庇蔭。」2.保護。三國˙魏˙曹冏˙六代論：「公族者，國之枝葉，枝葉落，則本根無所庇蔭。」—中華民國教育部重編國語辭典修訂本面對天災頻傳，百年最熱的一日豔陽天、百年最大的一陣雨，百年最寒冷的一場暴風雪在世界各地不斷發生，一頭水患、一頭旱災、一端超低溫、一端太炎熱。在極端的天氣下，我們透過網路24小時連線，看著地球那頭的對方活在完全不同的風景。也許你不禁問著，「所謂的上天、祖先，祂們還在庇蔭著我們嗎？」看著在城市之間一棵一棵病了枯了斷了空了的樹們，我想「有吧？只是我們以為自己不需要了罷。」人類不斷聚集，某些聚落在幾百年間成了巨大的城市，當年的老天爺、當年的誰的爺爺奶奶所親手種下的樹，靜靜的長大著，也生動地實現著「庇蔭」這兩個字的形象。在樹蔭下人可以乘涼、談天、生活，昆蟲、鳥兒、甚至松鼠，都棲息其中。但是這近2、30年間大樓崛起，

政局一片「混水」，下頭就趁機「摸魚」。昨天（2013年10月3日）立法院經濟委員會在行政機關版本缺乏下，徑自審查六個朝野立委所提「水患治理特別條例修正案」，擬延長治水年限8年、追加800到840億，其間立委陳明文、高志鵬等委員還要求「今天一定要出委員會」，完成審查徑付二讀。最後主席楊瓊瓔堅持應等行政院版本才作罷。但最後做出「共識」，要求經濟部須以「特別預算」編列，並在三周內送行政院版本併立委提案審查。這場審查可謂荒腔走板，一個原本該為人民把關預算的立法院，卻反其道而行，打著8月底康芮颱風南台灣淹水的治水大旗，一再表示「我們很急、這會期一定要通過」。而且主要提出修正2條：一個延長年限、一個加碼預算，外加立委張嘉郡要求讓鄉鎮市公所也可以執行預算。試問條例如真要修，還有預算執行標的、分配的問題，會只需要修這幾條嗎？2006年經濟部以特別預算編列8年1160億「易淹水地區水患治理計畫」，立法院並通

儘管颱風攪局，中秋連假氣候陰晴不定，相信還是不少人已打算安排烤肉活動與親友同歡。過去有不少環保團體呼籲少烤肉，為健康想、為環境想，我們認為雖不一定要完全排斥這項活動，但如果在規劃的細節上多花點心思，儘量減少負面的影響，中秋團圓就不會變成「利己損人」的短暫歡娛而已。包括減少空氣污染（如空氣微粒污染PM10和PM2.5等）、挑選友善環境的食材、避開不適合的烤肉場所、避免使用一次性或拋棄式的資材等等，只要不怕稍微麻煩一點、多花一點時間和經費，我們可以過一個友善環境的佳節，讓後代子孫年年都有好山好水可以過節。一、謹慎規劃數量  避免過度採買與剩食吃不飽不盡興，吃不完好煩惱，看著冰箱裡過期的食物，我們感到雙重心痛，一是錢白花了，二是食材可惜了。怎麼辦？計畫性購物可以解決這個問題，誠實衡量自己的食量，採購份量剛好的食材，可以杜絕食物浪費的問題事實上，現代人很少遇到吃不飽的問題。中秋烤肉時節，除了烤盤裡

8月30日環保署從上午九點起連排兩場環評大會，下午場排了三個重大開發案，從全台各地趕來參加會議的人民、業者、機關，把環評會場旁五個會議室全部坐滿。結果光是「日月潭向山觀光旅館BOT案」就審到六點才結束。隨後環評委員陸續離開，21位環評委員，最後只剩下4位官派委員、5位民間委員，因人數未過半，環保署長沈世宏宣布後兩案「六輕4.6期」、「大安大甲溪聯合用水」不開了。一早出門等到六點進場準備開「六輕4.6期」的數個團體聽到會不開了，氣得大聲抗議，沈世宏輕描淡寫的道歉更引發眾怒。立委林椒芬說，「請他們自己辭職啦，不知道還有第三、四案要開嗎？委員怕辛苦就不要當委員」。台灣水資源保育聯盟發言人陳椒華表示：「 我們從台南、彰化來，耐心等到現在，你們會議既然排了就要審啊。」彰化基督教醫院醫師葉光芃也說，「如果我們排三個刀，有時第一刀就很困難，是不是第三刀就不要開了？這是新委員就任第一次環評大會，要有新氣象

對於近年糧食自給率偏低，但一般垃圾中食物廢棄物比率偏高的問題，日本環境省和農林水產省甚為重視，因此特別針對食物生產及流通業進行相關的管理檢討。正如此報導所指出，要徹底解決這個問題，最重要的是需要一點一滴改變業者和消費者習慣。甚者，在環境管理領域裡也需在食物廢棄物減量方面有更積極作為，而非僅強調廚餘的適當處理與再利用。除了報導中指出日本流通業者的相關檢討之外，筆者也分享一些生活面上日本生鮮業者與消費者家庭端的一些努力經驗。在日本銷售業者的習慣上，若讀者們曾在日本逛過麵包店和超市的話，或許可發現在結束營業或商品消費期限快到前，都會貼上打折的貼紙，促進生鮮食品的銷售率，進而降低食品廢棄物的產生。通常這也是消費者精打細算的一個好時機，特別對中低薪水階層和學生有特別的吸引力，打折貼紙一貼上，通常很快就會被搶購一空，這是下游超市端非常有效的解決辦法，近年台灣少數生鮮市場也有類似做法，但似乎還有推廣空間

昨（11）日四個平面報紙的頭版下方半個版面，出現一模一樣、來自苗栗縣政府刊登的廣告，標題是「縣府面對大埔鄉親有義務提供一條安全的路」，打著捍衛大埔鄉親交通安全的大旗，同時指張家拆了這六坪小屋並不會無家可住，以取得拆屋正當性。在中央上下官員「授權地方處理」的默契下，苗栗縣這種「公審」縣民的手法如同動用「私刑」。而且陷人於道德之罪，指張家如不拆屋，「未來若發生嚴重交通事故，誰來承擔？」這種動用龐大資源的公審手法，讓人看了不寒而慄。我們要問，如果縣府自認拆屋有理，那就拆得理直氣壯，以縣府龐大警力資源，要拆一個六坪小屋只是一眨眼的功夫而已，然後大方受社會公評。有什麼必要一下子開千人拆屋誓師大會、一下又大剌剌刊廣告，一副正義凜然的姿態。什麼時候政府機關流行刊廣告對付異己？其實官方想把話說清楚已經有太多方式，可以發新聞稿、開記者會、官員可以投書媒體。而由於這些方式不必花費太多資源與金錢，對立面的一方也

在這個美麗的藍色星球上有195個獨立國家、75個 主權特區，只有31個國家擁有核電廠，曾經發生事故的就有三個國家：1979年美國三浬島事件、1986年烏克蘭車諾比核災、2011年日本福島核災，也 就是說擁有核電廠國家發生核災的機率將近10%，台電和原能會卻宣稱核電廠是絕對安全無虞的，你相信嗎？馬英九總統在日前進行「能源之旅」時強調：如果台灣停止核電，就沒辦法確保穩定的供電與相對低廉的電價，如何跟韓國競爭？在這個地球上，喔不，在這宇宙裡所有國家都會認為核電廠是最貴的發電方式，只有台灣電力公司把核電「喬」成是最便宜的發電方式。基本上一個電力公司在選擇各種電廠發電時，是去評估其固定成本與燃料成本，而核能電廠的固定成本跟燃料成本 均高過於其他發電成本。電價自算自爽  核電漏氣

29日國科會新竹科學園區「宜蘭園區城南基地」，再度提出環境差異分析，將2006年通過的環評承諾「不得量產」去掉，園區內另外兩個產業區也早在2010年就提環差去除。如此一來等於把當年因爭議過大許下的重要環評結論「不得量產」，通通透過事後環差分析改掉，正當性飽受質疑。雖然29日的審查並未通過，但多位環評委員並未反對變更，只是要求科學園區管理局(即竹科管理局)修正一些字句，如果沒有意外，下次審查通過機會很高。 竹科：不得量產 招商困難 竹科管理局副局長杜啟祥強調，之所以變更，是因為招商最大的困難就是「不得量產」，廠商一聽到這個都嚇到，到目前為止園區只有宇正公司一家申請進駐(尚未設廠)，希望能在原承諾的汙染總量不變下，讓所有引進的產業都能量產。不過當年宜蘭縣政府、國科會許下促進地方建設的大願景(創造1萬多個就業機會、每年600多億產值)，徵收宜蘭運動公園、宜蘭縣政府中的土地70多公頃引發地主抗議，

日本語 | English  |  Deutsch歡迎大家來到台灣，離開機場後或許您會先到台北等熱鬧、有趣的大都市，品嚐台灣特色小吃；而如果您有興趣歡迎到台灣的其他地方走走，這座小島上豐富的生態樣貌。從熱帶到寒帶的森林樣貌，從溼地到海洋生態系，都會讓您驚豔台灣的美。我們也誠摯推薦您到台灣的東海岸，東部有壯麗的天然美景、世居在此的不同族群原住民以及愛上這裡美好人事物的各國新移民，您可以在這感受與都市截然不同的風情，也可以體會台灣最珍貴的人情味。這片土地屬於住在這裡的許多生物和台灣的人民，但是一些財團也看上了這些美景，想以此做為他們生財的工具。