李蘇竣

經濟部21日預告《再生能源發展條例》部分條文修正草案，在許多項目上大幅鬆包綁，包括要求新增建築物屋頂設置太陽光電；放寬離岸風力發電及燃燒型生質能發電的設置區位規定；也簡化地熱申請程序，排除《溫泉法》規範。不少民間團體對於修法方向表示肯定，並建議政府加強社會溝通及跨部會協調工作，讓能源轉型更順暢。根據國發會2050淨零碳排路徑，要達成電力去碳化，必須擴大再生能源占比，除了目前積極推動的太陽光電、離岸風電，還要發展地熱、海洋能等各種綠電。經濟部21日表示，為了建構友善再生能源發展環境，並強化2050淨零路徑法制基礎，正式預告《再生能源發展條例》部分條文修正草案。是繼2019年修法後、時隔三年，再度因應整體情勢做出修正。

編按：政府組織改造2012年啟動至今，20多年未能就緒。2022年5月行政院院會通過「第二波組織改造方案」，牽涉內政部、經濟部、交通部、農委會、環保署、原能會等六大部會，未竟之業能否再推進一步？山林水土不分家，第一階段組改所規劃的「環境資源部」，以環保署為主體，整合分散在各部會的水、土、林及空氣等資源管理工作，也因此牽動原屬農委會的林務局、營建署的國家公園組、交通部的氣象局⋯⋯，去留紛擾不斷，遲遲未有定論。第二波組改方案的「五部一會」終於初步定調，《環境資訊中心》透過系列報導嘗試整理、勾勒未來自然環境資源管理的樣貌。經濟部最大的變動，是由礦務局與中央地質調查所整併而成的「礦業管理及地質調查中心」，包辦原始地質調查到納管業務，礦務局說是「上下游整合」，但環團認為，地質調查必須獨立，任何開發行為都仰賴地質基礎資料，並非只有採礦業要搭配地質調查，合併之舉猶如「硬湊」。

環保署昨（21）日通過「達天」及「又德」離岸風力發電計畫初審，要求開發單位納入「負壓沉箱」工法等減少水下噪音的措施，送交環評大會審查。此案兩風場位在彰化外海，有數案相鄰的風電計畫，民間團體擔憂多個風場同時施工、運轉將造成大規模環境影響，呼籲中央政府出手協調溝通平台，共同擬定減輕對策。承諾納入「負壓沉箱」減少水下噪音 達天、又德取得選商門票離岸風電進入第三階段區塊開發，達德能源在彰化外海推出「達天」、「又德」兩風場，根據開發單位簡報，達天風場面積約為97平方公里、又德風場約73平方公里，離岸最近距離約50公里、38公里。兩風場規劃建置單機裝置容量11～15MW的風機，且單一風場不超過64部風機，總裝置容量不超過700MW。年發電量約25.2億度，約可滿足120萬戶家庭一年的用電需求。昨天（21）進行第二次環評專案小組初審，在前次初審中，有環委建議參考國內風電業者採用的新式「管架式負壓沉箱基礎

環保署17日辦理「屏東科技產業園區擴區案」環評第三次初審，決議通過提送環評大會。但當地居民反對表示，該區域已常年遭淹水問題所苦，竟要占用河川地做工業區，更質疑高屏溪周邊開發計畫總和高達600公頃，旁邊就有「高鐵南延屏東」計畫，應合併考量環境影響，進入二階環評。環團批評，環保署放任中央切割環評，不排除對環評結果提出訴願。屏科因應台商回流擴廠計畫 三次環評初審通過經濟部規劃在屏東科技產業園區（原屏東加工出口區）的西北側、接近屏東縣與高雄市交界，擴區開發約26.86公頃土地，其中17公頃為生產事業用地，預計引入塑膠、金屬、電子零組件、機械等製造業，其餘土地規畫綠地、滯洪池等公共設施。因應台商回流，經濟部提出近十處產業園區開發計畫，其中「屏東科技產業園區擴區案」去（2021）年經行政院核准後，進入環評程序，屬第一階段優先開發園區。環保署17日辦理第三次初審，決議通過初審，送交環評大會審查，無須進行

為達成2050淨零碳排目標，我國積極推動能源轉型，短期使用天然氣取代燃煤發電。為滿足南部電力需求，台電計劃於高雄大林電廠新設兩部燃氣複循環機組，總裝置容量140萬瓩，今（15）日進行環評專案小組初審。環評委員認為，新建機組每年會增加近130萬噸碳排，與淨零目標有所衝突，要求台電補充相關溫室氣體減排計畫後再審。地球公民基金會則預估，到2030年高雄發電量仍大於用電量13%，質疑新增燃氣機組作為「過度能源」的必要性，不該新建機組繼續南電北送。南部用電需求增加 大林電廠新建140萬瓩燃氣機組台積電將進駐高雄，大幅提高用電需求，台電也指出，南科用電量預估從2021年的191萬瓩，到2027年成長至348萬瓩，整體南部地區在2021年到2027的用電量預估將成長2.6%，整體用電需求急增。因應南部產業成長及轉型，台電規劃在高雄大林電廠內，利用既有3號、4號燃煤機組拆除後的空地及剩餘空間，新建總裝置容

淨零碳排已成國際趨勢，工業技術研究院今（10日）發表國人「淨零永續行為」調查成果，發現最多人正在執行的減碳行為是「採購具有節能標章或能源效率標示一級的產品」，以及「每年購買新衣服件數減半」。調查也指出，18歲到24歲的年輕族群，目前執行減碳行為的比率、及未來落實的意願均偏低，工研院呼籲政府加強相關教育宣導，才能落實2050淨零碳排目標。國人減碳行為調查：購買節能標章家電、每年新衣數減半最多人執行我國目標2050淨零碳排，但整體社會能否因應、如何成功轉型成為當前討論重點，工研院今天舉辦「2022年台灣製造業景氣展望暨淨零永續焦點議題發表」，會中發表台灣淨零永續行為調查[1]，分析國人的減碳行為意願。工研院能源策略長林志勳表示，民眾日常生活的行為改變，是啟動淨零轉型的關鍵，為了達成政府與產業淨零轉型目標，必須先瞭解國人在淨零永續的認知與實際行為。工研院擬出了涵蓋食、衣、住、行、育樂、用品等生活

6月8日是世界海洋日，海洋委員會及環保署上週（2日）向行政院會報告「向海致敬」成果，環保署表示，截至去年底已清除13.8萬噸海岸垃圾，將持續以源頭控管等方式減少海洋廢棄物數量。對於外界關注的「海洋三法」修法進度，海委會表示，《海洋保育法》草案在前一週剛完成各部會溝通作業，近期行政院審議完就送到立法院，而《海域管理法》及《海洋產業發展條例》也都已送進行政院，目標今年完成三個法案立法。先「知海」才能親近 海委會：海洋生態基礎資料庫建置中繼「向山致敬」政策後，行政院2020年推出「向海致敬」，要以「淨海、知海、近海、進海」等方向作為政策主軸。海委會及環保署選在上週（2日）、6月8日世界海洋日前夕，向行政院院會報告向海致敬成果。海委會副主委蔡清標指出，在親近海洋之前，要先「知道海洋」，已建立「海域遊憩活動一站式服務資訊平台」，提供民眾親海資訊服務，如景點查詢、海象、活動申請，並持續在各地推廣海洋教

農地未登記工廠納管今年3月關上大門，經濟部中部辦公室表示，約有2000多家工廠尚未申請納管，目前進入業者意見陳述程序，確認違規樣態後，就要展開斷水電等查處工作，並語重指出，一定會讓未納管業者「付出代價」。地球公民基金會昨（1日）邀請立法委員洪申翰及農地工廠相關主管機關，經濟部中部辦公室、內政部地政司及農委會，說明目前執行狀況、未來規劃並討論現行管理政策遇到的困難與對策。已輔導7200家取得特登 新增工廠僅200家斷水電全台約有4.5萬家農地工廠，2019年《工廠管理輔導法》修正上路，以2016年5月20日為界，既存的低污染工廠必須申請納管，接受輔導取得特定工廠登記；中高污染工廠必須遷廠或轉型；在2016年5月20日後新建的未登記工廠，則一律依法斷水斷電或拆除。納管大限至今已到期兩個月，經濟部中部辦公室（中辦）專委李信融表示，截至今年5月底，經濟部已經輔導90家完成一般工廠登記、7200家取

我國地熱發電關注度逐漸升高，為吸引更多業者投入地熱開發，經濟部能源局本月公告「地熱能發電示範獎勵辦法」，分別補助地方政府「招商獎勵」每案最高300萬元，以及給業者的「探勘獎勵」，最多補助50%探勘費用，上限1億元。長年推動地熱發展的民間團體則認為，如此雖可解決初期探勘高風險、銀行不願意融資的問題，但要說能達到「獎勵」效果卻不盡然。地方政府招商獎勵最高300萬 盼促成下一個「清水地熱」為達成2050淨零碳排目標，能源轉型勢在必行，再生能源除了風電、太陽光電，地熱發電關注度也逐漸升高。比起間歇性的光電或風電，地熱發電更穩定，有民間團體提倡地熱能應作為基載型電力，取代火力發電。去年底，關閉30年的宜蘭清水地熱電廠重啟，一躍成為國內最大地熱電廠，發電容量4.2MW，每年可提供約2500萬度綠電，點燃我國地熱發電的希望。經濟部本月20日進一步公告「地熱能發電示範獎勵辦法」，祭出最高1億元的補助。

環保署今（19日）公布新版「溫室氣體排放量盤查作業指引」，除了大型排放源，中小企業也能適用。企業只要界定出排放源、利用線上計算工具輸入使用量，即可自行處理碳盤查工作。氣候變遷辦公室主任蔡玲儀建議，每年盤查一次，確認減碳進度，「跟健康檢查一樣」。不再限定「碳排大戶」 估10幾萬家中小企業有盤查需求 現行《溫管法》規定，每年應進行排放量盤查的排放源目前共287家，包含發電業、鋼鐵業、石油煉製業、水泥業、半導體業等行業別，或是年排放量超過2.5萬公噸二氧化碳當量（公噸CO2e）的其他業別。環保署今（19日）公布新版「溫室氣體排放量盤查作業指引」，除了既有公告應盤查登錄的大排放源，針對國內不少有碳盤查需求的中小企業也提出盤查作業指引。環保署氣候變遷辦公室主任蔡玲儀解釋，環保署原本的指引，是給大型排放源的盤點參考，一般中小企業不見得可以使用。蔡玲儀表示，國內碳排放有51%來自製造部門，10%來自服務

立法院委員會昨（12日）完成審查《溫室氣體減量及管理法》修正草案，仍有26個法條需要進一步釐清確認，留待黨團協商，其中包含淨零中長期目標、碳費、主管機關及調適專章等外界關注的條目。環保署長張子敬會後向媒體表示，很高興草案架構得到委員會共識，部分被保留的法條也只是細節仍有疑慮，會持續溝通說明。但立法院會期即將結束，張子敬推估，可能要等到9月開始的下個會期，才能三讀通過。缺中期目標、政府機關分工權責不明 立委不給過環保署去年預告《溫室氣體減量及管理》修正為《氣候變遷因應法》草案，行政院在世界地球日前夕審查通過，送進立法院完成一讀。朝野黨團立委也各自提出草案版本一併討論，加上政院版多達20案，立院社會福利及衛生環境、經濟、財政、內政、交通、教育及文化等六大委員組成聯席會議，於11、12日連兩天從早到晚、馬不停蹄討論，終於在昨（12）日晚間完成審查，更名為《氣候變遷因應法》。

全台年用電量連兩年創新高。能源局4月份更新的統計資料顯示，2021年我國總用電量高達2830億度，漲幅4.3%，是近10年來最高。2021年用電量與經濟成長率雙雙破紀錄，用電漲幅還遠超最新的年均用電成長率估值2.5%。能源局官員表示，每一年的用電成長狀況都不同，去年經濟大幅成長是用電需求提升的主因，也讓漲幅較難精準掌握。2021年創史上最高工業用電量 幅度也最高台灣自2020年以來防疫有成，全球轉單及半導體擴廠效應，加上台商回台投資方案破1.6兆，今年初經濟部指出，如此不僅促使國內經濟成長，也導致用電需求大幅增加。根據行政院主計總處今年1月發布的概估報告，2021全年經濟成長率高達6.28%，創下了11年新高；而實際用電的成長狀況，能源局4月公布2021年度用電量統計資料，去年度用電量為2830億度，相較前一年增加約118億度，漲幅高達4.3%，是近10年來最高漲幅。