孫文臨

德能公司規劃於北海岸開發三座離岸風場，總面積將近1000平方公里，比三個台北市還大，近日連續舉行多場地方公開說明會，開發場址與北方三島（彭佳嶼、棉花嶼、花瓶嶼）周圍的重要漁場重疊，學者粗估恐影響全台2/3漁獲產值，換算約七成的漁獲量，說明會數次遭漁民打斷，漁民直呼「聽不下去、反對到底」，最後雙方不歡而散。萬里區漁會理事長練聰明直言，該漁場是台灣最重要、最大的漁場，全台各地每年有數千艘漁船到此討海，魚種多樣豐富是其他海域無法相比，年產值上看1000億元，「根本不適合風場，漁會說什麼都不會同意，堅決反對。」看中核電廠除役後電網缺口  德能規劃合儀、禾爾北、禾爾南三大風場英華威集團德能公司，過去在台興建陸域風機，離岸風電第二階段潛力場址開發時，參與雲林允能風場與桃園麗威風場兩開發案，前者碰上漁民抗議施工延宕，後者則因飛航安全遭能源局駁回，阻礙重重。德能此次遠離多數開發商挑選的西部海域，在北部海域

為推動節約用電，台電今年舉行「節電百招 等你出招」創意短片競賽，總獎金達150萬元，吸引518件作品參賽。擔任評審的導演蔡翔表示，參賽作品題材包羅萬象，包含愛情片、動畫片、動畫片、恐怖片、動畫片及布袋戲等，非常多元，「我看完這些作品，也更加注意節約用電，現在教書都會爬八樓的樓梯上去教室。」記憶喪失也「記得」省電  布袋戲古裝與節電的結合社會組金獎：《妳的日記》台電於16日公布得獎名單，由高中影視科老師王定軒自編自導的《妳的日記》拿下社會組金獎，抱回50萬元獎金。本片找來資深演員班鐵翔主演，故事講述一位阿茲海默症患者，隨著病情惡化逐漸忘記丈夫、忘記兒子，不再記得家的模樣，記憶的喪失，讓他失去了感知時間的流逝。然而，他卻始終沒有忘記省電，仍會隨手關燈、拔插頭，這些事情就像是本能一樣，就算已經遺忘自己，仍然記得節約用電。

今（4日）來自丹麥的離岸風電開發商哥本哈根基礎建設基金（CIP）正式宣布將投資台灣離岸風電區塊開發，並分別於新竹、苗栗、台中、彰化海域選出六座開發場址，預估總裝置容量上看6.7GW，離岸更遠、水深達90公尺，CIP也透露，未來可能須仰賴浮動式風機，呼籲政府盡快啟動示範計畫。經濟部能源局預計於今年年底公告下一階段離岸風電區塊開發作業辦法，擬於2026～2035年的10年間，建設10GW裝置容量，並開放業者自行評估開發場址，許多風電開發商紛紛提出相關計畫，依目前的環評資料來看，已有至少11座離岸風場浮上檯面。CIP今日一次宣布六座風場，皆位於西部海域，以「渢」（音同逢，字義為大風聲）為名，最北端「渢汎」、「渢成」、「渢利」三座風場相鄰，「渢汎」、「渢成」位於新竹外海，離岸約15公里，水深約66~90公尺，總面積290平方公里，各有750MW的裝置容量；「渢利」則位於苗栗外海，離岸約18公里，水

2009年莫拉克颱風重創南台灣，多處山區的原住民部落被迫遷村，離開原鄉部落搬遷到集合式的永久屋居住。時隔11年，因為永久屋無法改建、買賣，許多居民生兒育女只能擠在有限居住空間，當地產業也難以發展，只能再度離開原鄉；且部分永久屋部落生活機能缺乏，沒有足夠的耕地、公共空間也讓原民文化的傳承面臨危機。今（24日）屏東縣長治百合、禮納里、高士佛及嘉義縣的逐鹿、德恩亞納等永久屋部落的族人，北上到立法院及監察院陳情，呼籲檢討永久屋政策與當年簽訂的三方契約，讓永久屋可以真正「永久」，族人才能在原鄉安居樂業、落地生根。永久屋空間狹小 無法擴建 導致居住空間、產業發展受限 2009年莫拉克颱風帶來嚴重災情，造成屏東、高雄、嘉義、南投、台東、雲林、台南等地許多原住民部落被迫遷村，根據前農村發展基金會董事長謝志誠統計，「莫拉克颱風災後永久性安置住宅計畫」完成43處永久屋基地，共3500多間的永久屋，其中以屏東的

能源轉型持續前進，隨著第二階段「潛力場址」陸續啟動，預計2025年完工，經濟部能源局已著手規劃第三階段「區塊開發」場址申請作業，備戰2025年以後的風場。相關草案於昨（19日）公布，「區塊開發」將不再由經濟部先行選出全國離岸風電潛力場址，而改為不劃設區位，由業者自行選擇，無論在哪個海域，只要合法申請就能開發。不過在申請備查前，業者須先提出相關單位的「不反對意見書」，才能進行後續作業。離岸風電第三階段規則 開放式選址、合法就來申請台灣離岸風電發展分為示範獎勵、潛力場址、區塊開發三個階段。第一座示範場址於2019年底完工商轉；潛力場址規劃在2025年以前完成5.5GW的離岸風場佈建。第三階段區塊開發則預計2025年至2035年，打造共10GW的離岸風電，並將延續潛力場址產業關聯成果，進一步建立國內離岸風電產業。第三階段「離岸風力發電區塊開發場址規劃申請作業」（草案）大致參考2015年的《離岸風

行政院院長蘇貞昌上任後，治安、食安、國家永續發展委員會等諸多會議未如期舉行，引起外界批評。今（18日）立委蔣萬安表示，依法「國家永續發展委員會」至少每半年應舉行一次會議，如今卻近兩年沒開會，因此提案凍結明年所需的業務費64萬元。對此，環保署表示，最近一次開會是2018年12月，去年有上簽到行政院，但沒有獲得批示，今年則因疫情延後舉行，「但明天就會開會。」《國家永續發展委員會設置要點》規定，每四到六個月召開一次委員會議。然而，最近一次的會議紀錄卻仍停留在2018年的12月14日，已將近兩年沒有開會。蔣萬安批評，行政院長蘇貞昌對外表示未舉行相關會議是防疫考量，但去年無疫情也整年沒開會，顯示政府不重視國家永續發展。

保育石虎不能輸！去（2019）年12月，苗栗縣領先全國通過石虎保育自治條例，通過還未滿一年，苗栗縣議員就提出修正，希望比照今年7月通過的台中市石虎保育自治條例，要求「河川整治、水利設施」等項目，也應諮詢專家學者、採友善工法。修正案今天（17日）付縣議會二讀，由於多位議員認為條例上路未滿一年，且施行順暢，加上「水利設施」涵蓋範圍廣，實務上有窒礙難行之處，決議「暫緩修正」。向台中看齊 苗議員修石虎保育條例 河川整治須採友善工法2019年通過的苗栗縣石虎保育自治條例，寫下台灣保育史新頁。台中市也不落人後，在今年成為第二個通過石虎保育自治條例的縣市。兩縣市的條文雖互有參酌，卻也有不同之處。增訂「河川整治工程選在石虎熱區，需諮詢石虎保育專家」等項目，即是最大差異。台中市石虎保育自治條例修法時，台灣生態學會理事長王豫煌即向本報提及水環境的重要性。他指出，執行石虎調查時發現，水域環境是石虎的重要廊道，石

農委會8月1日修法「關門」小光電，原則上不再同意2公頃以下的農地變光電申請案，30公頃以下也需出具農委會同意文件。不過，新規「不溯及既往」，既有案場仍交由地方政府審查。回到當初爆發小光電爭議的苗栗，仍有近200個既有案場還在申請，由於諸多案場涉及石虎棲息環境，縣府於10月底率全國之先，公告新版規範，將以逐案審查方式把關，並邀請石虎保育專家組成專案小組審查。公告日起生效，盼降低光電發展與生態保育的衝突。小光電爬上山頭 中央修法止血 苗縣扛責自行把關小光電在全台遍地開花，經媒體披露造成水土保持、與農爭地、生態保育等爭議，農委會立即修正《農業主管機關同意農業用地變更使用審查作業要點》，規定2公頃以下光電場，除非是被包圍、夾雜之零星農地，否則一律不予同意；2公頃以上、30公頃以下則須取得農委會同意文件。新規已於8月1日上路，被視為農地小光電的「關門」止血。

立委洪申翰昨（9日）於衛環委員會質詢環保署署長張子敬時提到，歐盟、日本、韓國等國家已喊出「2050淨零碳排」，連中國也宣示2060年要達到碳中和，然而，台灣卻遲遲提不出淨零碳排的長期目標，「環保署對外說是務實，難道其他國家都隨便講講嗎？」張子敬回應時稱，「他們提出2050淨零排放，有很多國家是要推動核能，但核能在我們國家並不是一個選項。」並說出「德國用法國的核能」，當下遭到洪申翰糾正錯誤觀念。近期環保署正在研修《溫管法》及我國第二期溫室氣體減量目標，許多民間團體及專家學者呼籲，我國當前「2050年減碳50%」的目標已有調整必要，應盡快提出符合國際淨零碳排趨勢的長期目標，並盡快研議相關減碳策略。放眼國際，包含歐盟、英國、紐西蘭、日本、韓國等國家在內，紛紛喊出「2050淨零碳排」目標，就連排碳大國中國也宣誓要於2060年達到碳中和；而4日剛退出巴黎協定的美國，則在民主黨總統候選人拜登勝選後宣示

台中火力發電廠多年來被中部居民視為空污來源，台電為維護空品，今年10月推動「擴大自主減煤方案」，在供電無虞的情況下，單月燃煤用量為86萬噸，較去年同期減少10萬噸，單月發電量約20億度，創下過去10年新低，僅2013年同期發電量的一半。對此，中興大學環工系教授莊秉潔表示，肯定台電積極推動增氣減煤，但這可能已是目前台電可以減煤的最大力度，目前中部用電已需由北部及南部支援，「如果台中發電廠不能盡快增建燃氣機組，未來用煤量很難再下降。」抗空污  台中火力發電廠10月用煤量創同期新底  台電表示，近年來為改善空污問題，在供電穩定的前提下，持續精進各項減煤減排措施，從「配合空品預警降載」、「告別全廠火力全開」，到2019年通霄輸電線路升級、通霄發電廠改建完成，供電情勢好轉，繼續推動「環保停機」與「擴大自主減煤」。台電表示，10月進入空污季後，台中電廠擴大降載幅度，全廠降載量最高達到六成，等於實際發電

開業25年的台中鴻禧太平高爾夫球場，計畫由30公頃擴建為50公頃，由於開發區域位於淺山，又是瀕危野生動物石虎的重要棲地，2019年2月遭到環評大會認定不應開發。開發單位同禧育樂公司並沒有放棄，原址提出替代方案，再闖環評。《環評法》中規定，替代方案如就原地點重新規劃，不得牴觸原審查認定不應開發之理由。為了解當年遭到退回的原因，《環境資訊中心》採訪當年參與審查的環評委員，調閱相關審查會議紀錄，爬梳相關報導，試圖釐清爭議所在。環評三進三出  最終表決「不應開發」  業者打算捲土重來  台中市鴻禧太平高爾夫球場自1996年起營運迄今，現況為9洞設計。業者為打造18洞的標準球場，選定原球場東側山坡地，擬擴建後9洞。總開發面積約20公頃，通過教育部體育署許可後，於2017年初申請環評審查。

編按：預計明年公告實施的「縣市國土計畫」已進入最後階段，內政部進行全國18縣市的分批審議，最後一批澎湖縣、台中市、彰化縣、南投縣在9月14日審議通過（會議報導），18縣市已全數過關。《環境資訊中心》秉持第一線採訪，除大會報導外，還將針對縣市特色、會議上的爭點與計畫全貌，為讀者帶來單一縣市的盤點和總結。台中市近年來發展快速，2017年以人口超越高雄市，成為我國第二大行政區，目前總人口已超過281萬人，台中市國土計畫（草案）預估2036年將破300萬人。隨著外來人口持續移入，產業用地及住商用地的需求量大增，郊區農地紛紛面臨開發壓力，如何有秩序的規劃未來25年的都市發展，成了台中市國土計畫的重要任務。三大核心、六大策略 搶「宜居首都」稱號台中市國土計畫（草案）朝向三大核心發展，分別為原台中市的「中部都會核心」、豐原地區的「山城核心」以及，以台中港與台中機場周邊的清水、沙鹿、梧棲串聯而成的「雙港核