孫文臨

立法院今（19日）三讀通過「前瞻基礎建設計畫」第3期特別預算案（2021~2022年），最終以2298億3046萬3000元拍板，全數舉債支應，金額較前兩期更高，立法院僅刪減約1.7億元，則是歷年新低。「沒有前瞻性的前瞻計畫已成民進黨政府大撒幣政策。」民眾黨立委蔡壁如不禁批評，常態性以特別預算補助地方公務預算支出，將影響政府財政紀律。時代力量立委陳椒華也指出，預算應投入環境污染改善等計畫，這些才是真正具有前瞻性的問題。前瞻第3期舉債支出高於前兩期  立法院刪減幅度卻創新低 回顧前瞻計畫第一期預算（2017~2018年）立法院減列約18億，第二期（2019~2020年）減列約45億，第三期（2021~2022年）僅刪1.7億，成為去（2020）年立委改選以後，歷年通過預算最高、刪減最少的紀錄。蔡政府於2016年提出「前瞻基礎建設計畫」，預計8年舉債8400億元，推動軌道、水環境、綠能、數位、

離岸風電邁向下一步，能源局近期將公布第三階段競價規則，開放業者自行選址，開發商已提出數十個風場環評案，瞄準區塊開發商機。然而，立委洪申翰、賴品妤今（18日）舉行記者會指出，離岸風電第三階段開發配套不足，能源轉型必須充分考慮漁場、生態、在地居民等問題。洪申翰點名能源局、漁業署、海委會等部會應承擔責任，劃明第三階段禁、限建紅燈區，呼籲「區塊開發勿躁進」。光電選址爭議猶未遠矣  賴品妤：能源局勿放任離岸風電到處開發2020年11月底，能源局預告區塊開發草場址規劃草案，開放業者自行選址。能源局原定要在2020年底公告競標規則，但能源局副局長李君禮表示，經過多次研商，各界仍有諸多意見需討論，目前沒有預計公告的時程表，但會盡快完成相關辦法。據了解，目前已有超過20個離岸風場浮上檯面，搶攻2026年之後的商機。選區位於新北市北海岸的立委賴品妤就指出，包含核一、核二、核四與深澳電廠都在其選區內，對於能源轉

為打造台灣成為亞太的風機葉片生產基地，天力離岸風電科技公司宣布，將派遣50位技術人才至丹麥接受三個月的培訓，未來可望每年生產180片風機葉片，供貨給台灣菱重維特斯（MHI Vestas），成為全台唯一的本土生產風機葉片，預估今年6月就會啟動量產。今（13日）舉行的記者會上，天力離岸風電董事長吳坤達表示，天力將成為全球第一個量產最大（9.5MW級）和最長（85公尺）碳纖維葉片的製造商。拚「台灣製造」 風電商合併訂單 養起一座風機葉片廠天力離岸風電成立於2009年，是台灣第一家MW級風機葉片製造商。天力已在台中港打造40多公頃的廠房，投資超過新台幣30億元，是除中國以外，亞太地區第一座葉片製造廠。而天力能大手筆投資，與哥本哈根基礎建設基金（CIP）的訂單息息相關。經濟部的離岸風電產業關聯性審查（俗稱國產化）中，風機葉片是2024年才需完成的項目。哥本哈根基礎建設基金（CIP）台灣區董事總經理許

《溫室氣體減量及管理法》（簡稱溫管法）上路至今五年餘，管制力度不足、權責不明等問題也逐漸浮現，面對外界批評修法牛步，環保署終於在2020年底提出修正草案。草案提出後，8日舉行第一場研商會議，能源局表示，擔心總量管制會影響電力供應穩定；工業局和台電則建議罰則應適度減輕。環保署則回應，會持續與各界討論，預計3月預告，最快下半年才會送入立院。能源局憂限制碳排將使電力調度更困難  恐影響供電穩定環保署於去年年底提出《氣候變遷因應法》（簡稱氣候法）草案版本，將現行《溫管法》升級為《氣候法》，強化溫室氣體排放管制工具，並增訂調適專章。環保署環管處處長蔡玲儀表示，希望聚焦各界討論，預計於3月才會預告，可能要到下半年才會送入立法院審議。日前環保署舉行研商會議。經濟部能源局代表指出，能源部門是以滿足所有民生、產業各類需求為主要目標，排放量受到需求量的影響，「草案對能源部門的管制，會對電力穩定供應造成衝擊，對

為降低氣候變遷衝擊，歐盟、加拿大、韓國、日本和中國等國相繼宣布「淨零碳排」目標。相較之下，台灣現行《溫室氣體減量及管理法》（簡稱溫管法）目標僅為「2050年減碳達50%」，屢遭環團批跟不上國際腳步。環保署此次將《溫管法》升級為《氣候變遷因應法》（簡稱氣候法），雖增加「達成淨零排放為努力願景」，卻仍保留「2050年減碳達50%」的文字。台北市環保局局長劉銘龍就直言，應寫明2050淨零碳排願景，「直接去除過去『2050年減半』的框架」，他也透露，台北市已在規劃2050淨零碳排路徑。北市環保局長提淨零碳排入法、《氣候法》雙主管機關　環保署去年底拋出《溫管法》修正為《氣候法》草案，希望凝聚各界討論焦點，將於3月預告，下半年送入立法院討論。本月8日舉行首場研商會議，邀集中央各部會及地方環保局參加，僅有幾個縣市派員與會，多數縣市以視訊線上參與，甚至有部分縣市連線上參與都缺席，而台北市環保局局長劉銘龍則

環保署規劃修改《溫室氣體減量及管理法》，並更名為《氣候變遷因應法》（簡稱氣候法），預計3月公布修正，近期陸續與各部會舉行研商會議。由於修法涉及碳費、碳交易、調適專章等諸多面向，條文由34條翻倍到62條，各部會都提出不少意見。針對碳交易，環保署原規畫參考國際趨勢，由金融專業機構辦理。但金管會代表則說，碳排額度跟有價證券性質不同，應回到環保署管轄，雙方各持己見。環保署擬由證交所處理碳交易事務  金管會代表多次發言反對 為降低全球溫室氣體排放總量，減緩氣候變遷造成的衝擊，聯合國《京都議定書》提出了「碳交易」規範，2005年在歐盟上路，歐盟排放交易體系（EU ETS）是目前國際上最大、最成熟的碳交易市場，也使歐盟2020年碳排較2005年降20%以上。碳交易制度需由政府核配企業的碳排上限與減碳義務，若企業碳排低於核配限值，可將排碳額度賣給其他減碳不足的業者，讓減碳產生利潤，並增加企業排碳成本內部化

經濟部能源局將在今年年底公布離岸風電第三階段區塊開發細則。不過，能源局組長陳崇憲今（31日）表示，由於各界對部分內容仍有諸多意見，需要再討論，不會在年底公告，也沒有預計的公告時間，定案後才會對外說明。離岸風電第三階段 區塊開發規則意見多 能源局：仍須再討論配合能源轉型政策，經濟部以「先示範、次潛力、後區塊」三階段推動離岸風電發展，第二階段的潛力場址預計在2025年以前完成5.5GW的離岸風場佈建。第三階段區塊開發則預計在2026年～2035年的10年間，釋出累計10GW的離岸風場裝置容量。今年6月起，能源局就舉行多場區塊開發機制的意見徵詢會議，並於11月公布開發場址規劃申請作業草案，擬開放業者自行選址。原預計今年底前就要正式公布區塊開發規則，最快於2022年第二季展開第一期選商作業。

因應電業自由化、能源轉型，為強化能源管理、提高能源使用效率，經濟部能源局24日預告《能源管理法》修正草案，擬強制業者公開能源銷售資料，未依規定公開可處50萬元罰鍰；能源供應業者，若不遵行主管機關對能源調節、限制等規定，最高可處75萬元罰鍰，經勸導未改善者，可勒令停業、對負責人處一年以下有期徒刑。能源轉型重要一環  《能源管理法》修法三大重點《電業法》修正案於2017年1月11日三讀通過，宣告台灣正式朝向電業自由化發展，劃分兩階段改革，預計修法後2.5年，以「綠電先行」的原則，逐步放寬再生能源的發、售電限制；修法後6～9年，原先發電、輸配電、售電一條龍的台電公司得進行「廠網分工」拆分，輸配電的電網維持國營，發電與售電的業務則開放市場參與。

編按：1991年我國啟用第一座大型垃圾焚化廠，每日處理量僅約900噸，30年過去，全台已有24座焚化廠，每天燒掉近2萬噸垃圾，卻也帶來每年90萬噸底渣、20萬噸飛灰，成為新的廢棄物處理難題。背後龐大的焚化量能，帶來底渣促銷壓力。2021年元旦環保署將開放道路緣石、紐澤西護欄使用焚化再生粒料。「廢棄物」究竟如何變成「產品」，在你我日常生活中共存？走一趟全台最大底渣處理機構、焚化量最大縣市高雄市的100%底渣再利用經驗，《環境資訊中心》試圖揭開焚化底渣的真面目。1991年台北市內湖焚化爐啟用，為我國第一座大型焚化爐，隨後焚化逐漸取代掩埋，成為我國廢棄物處理的主要方式。然而，垃圾不是燒掉就沒事。垃圾焚化後，大約會剩餘15%底渣、3%飛灰，成為新的廢棄物處理問題。為了解底渣如何變成再生粒料，在一場環保署媒體參訪活動中，得以走進全台最大焚化底渣處理機構「力優勢」，前往其位於屏東的廠區，一窺「廢棄物」

編按：1991年我國啟用第一座大型垃圾焚化廠，每日處理量僅約900噸，30年過去，全台已有24座焚化廠，每天燒掉近2萬噸垃圾，卻也帶來每年90萬噸底渣、20萬噸飛灰，成為新的廢棄物處理難題。背後龐大的焚化量能，帶來底渣促銷壓力。2021年元旦環保署將開放道路緣石、紐澤西護欄使用焚化再生粒料。「廢棄物」究竟如何變成「產品」，在你我日常生活中共存？走一趟全台最大底渣處理機構、焚化量最大縣市高雄市的100%底渣再利用經驗，《環境資訊中心》試圖揭開焚化底渣的真面目。底渣棄置頻傳 環署嚴格管制流向、再推廢棄物資源化台灣地狹人稠，焚化爐飛灰與底渣早年都是送去掩埋，隨著掩埋場逐漸飽和，環保署於2002年推動底渣再利用，希望借鏡國際經驗，將底渣處理成再生粒料，卻因管理機制不足，導致台中、台南等地發生多起疑似底渣棄置的案件，讓外界對底渣再利用產生高度疑慮。

編按：1991年我國啟用第一座大型垃圾焚化廠，每日處理量僅約900噸，30年過去，全台已有24座焚化廠，每天燒掉近2萬噸垃圾，卻也帶來每年90萬噸底渣、20萬噸飛灰，成為新的廢棄物處理難題。背後龐大的焚化量能，帶來底渣促銷壓力。2021年元旦環保署將開放道路緣石、紐澤西護欄使用焚化再生粒料。「廢棄物」究竟如何變成「產品」，在你我日常生活中共存？走一趟全台最大底渣處理機構、焚化量最大縣市高雄市的100%底渣再利用經驗，《環境資訊中心》試圖揭開焚化底渣的真面目。年產25萬噸底渣全國最多 高雄積極推動公共工程運用台灣每年有650萬噸廢棄物以焚化處理，又以高雄市處理量最大。高雄市共四座焚化爐，每年約燒掉140萬噸垃圾，其中1/4為協助外縣市代燒。伴隨著龐大的焚化處理量，高雄市每年約產出25萬噸焚化底渣。為協助底渣去化，高雄市積極推動底渣再利用於CLSM（控制性低強度回填料）、道路填築等公共工程。根

能源局日前預告離岸風電第三階段區塊開發，將開放整片海洋讓業者自行選址，預計年底就要正式公告，有別於第二階段先由政府公告「潛力場址」，再讓業者來投標。環保團體今（ 29日）舉行記者會呼籲暫緩實施，並先檢討離岸風電政策發展至今所遇到的諸多問題。環境權保障基金會執行長涂又文指出，政府應先完成「海洋空間規劃」，引導業者往正確區位設風場，貿然開放業者自行選址，將導致漁業、風電及生態衝突一再重演。區塊開發10年10GW  能源局開放業者自行選址引發外界疑慮能源局11月底預告《離岸風電區塊開發場址規劃申請作業》草案，第三階段區塊開發，開放業者自行選址，但須符合相關法規，並取得飛航、雷達、軍事管制、禁限建、船舶安全、水產動植物繁殖保育區、礦業權、漁業權等主管機關的「不反對意見書」才可申設。據了解，目前已經有近20個風場浮上檯面，搶攻2025年~2035年，10年10GW的離岸風電開發。