賴品瑀

上週環署環評大會通過觀塘案、行政院長賴清德也宣布停建深澳電廠，15日在立法院衛環委員會，國民黨立委砲聲隆隆，痛批停建深澳都是為了選舉，政策一夜轉彎打臉了猶言在耳的深澳低排放、供電的必要，更質疑至今沒有明確撤銷、廢止相關的許可，是否為了選後再一次轉彎而留一手？面對立委王育敏一再要求明確完成撤案的程序，經濟部能源局副局長李君禮卻說「沒有必要」，因為深澳案還沒有走到電業籌設許可，算是還沒有成案，現在停止繼續準備就好了。立委蔣萬安則要求環保署撤銷環評處分，環保署綜計處處長劉宗勇則表示，應該由台電主動撤案。這樣的回應遭國民黨大批「都只是打假球」。行政院停建深澳的說法是，觀塘天然氣第三接收站將可提供428萬瓩的燃氣機組所需要的天然氣，除了原規劃的大潭電廠所需300萬瓩外，還有128萬瓩可以額外供應其他機組，足以取代深澳電廠的120萬瓩。國民黨追問這120萬瓩的機組到底從何而來？到底要落腳在哪裡？出身桃

觀塘案甫在週一（8日）通過環評，12日行政院長賴清德在立法院宣布深澳電廠停建。賴清德在立院受立委江永昌質詢時，表示在經濟部檢討天然氣發電的能源計畫後，評估觀塘第三天然氣接收站順利完工，除供應大潭電廠機組外，還將有餘裕供應120多萬瓩的發電量，足以取代深澳電廠，因此經濟部已同意停建深澳電廠。經濟部長沈榮津說明，因為觀塘天然氣第三接收站在完工後，可以提供428萬瓩的燃氣機組所需要的天然氣，除了原規劃的大潭電廠所需300萬瓩外，還有128萬瓩可以額外供應其他機組，足以取代深澳電廠的120萬瓩，因此決定停止興建深澳電廠。賴清德上週在觀塘案決議前，拋出若觀塘第三天然氣接收站順利興建，行政院可以同意重新評估深澳電廠停建的可行性。這樣的交換說惹來各方議論，更質疑那當時經濟部與台電在環評審查程序中斬釘截鐵說著深澳電廠的必要性，豈非為戲言？環團：深澳案要死透 千億預算轉投資綠能、節電長期關注能源議題的蠻野心

週一觀塘案在環評大會翻案通過後，環團揚言將展開大遊行與訴訟，11日上午，台灣健康空氣行動聯盟宣布，已串聯全台十餘個環團，將一口氣在11月的3日、11日、18日，接連在台北、高雄、台中舉行遊行。眾環團高喊「救藻礁反深澳」，健康空氣行動聯盟理事長葉光芃稱，這是「新318運動」，全台民眾要一起為深澳燃煤電廠、觀塘藻礁三接站、台中電廠、興達電廠等工業污染問題表達不滿的聲音，怒吼要求撤案及加速改善空污。環團除了再次批判，行政院伸黑手介入觀塘案的環評審查程序，用投票部隊強硬過關「吃相難看」，更瞄準坐視破壞發生的桃園市長鄭文燦，批其「背信忘義」。搶救大潭藻礁行動聯盟召集人潘忠政表示，鄭文燦這兩天以「移花接木」反擊民眾不滿其食言競選時說要保護藻礁的承諾，現在切割說他只有要保護觀新藻礁，沒有要保護大潭藻礁。潘忠政批，鄭文燦當時跟民間的約定就是說要保護桃園海岸的藻礁，永不妥協。且鄭文燦勝選入主市府後，市府依法

雖然興達電廠因為老舊，要求汰舊換新的聲浪不斷，但台電為了無縫接軌南部供電，提出的更新改建計畫是在周邊再建3座燃氣機組，且「先建後拆」。9日的第二次環評初審，其「先蓋燃氣再拆燃氣」的規劃，再次遭民間團體砲轟。理由是不僅無助於立即改善高雄嚴重空污問題，且建廠在永安濕地上，侵擾了黑面琵鷺的棲地，環團與小組環委因此質疑，根本是擴廠計畫卻沒有老實說。環團甚至質疑，台電就是想要留著或是明後年再提更新擴建，所以現在不說死將來舊廠區的土地空著到底要做什麼？「其實是滾動式擴建吧！」地球公民基金會副執行長王敏玲諷刺。第一次環評初審是在8月初，10月初即進入第二次初審，不過台電此番效率的展現，卻遭環委及環團卻指出，上次提出的問題台電並沒有好好回答。小組甚至一度討論要建議此案進二階環評，不過顧及進入二階環評要多耗2年以上的時間，可能衝擊能源供給，最後仍讓此案補件再審，將還有一次小組初審的補考機會。「你們每次就是認

為了中油第三接收站興建，觀塘案8日如各方預期的，在湊齊3位學位委員、7位官派代表後，以「海堤外移20公尺」，經匿名投票，環現差、環差等案，皆以7票通過、2票廢票的比數，獲得通過。包括環保署署長李應元，內政、科技、國發、衛福、農委5部會官派代表全數出席，接任詹順貴擔任環評大會副主委者，是環保署常務副署長張子敬。出席學術委員為李堅明、李錫堤與馬小康3位。歷經兩次流會，全數21名委員的環評大會，扣掉3位學術委員迴避後，以10人出席，剛好過半數的姿態勉強可合法開會。大會納入環委馬小康的建議，要求中油將外圍防波堤盡可能外移，至少20到30公尺的意見，並以此與小組建議退回目的事業主管機關，作為投票的選項。雖然環團再次提出行政聲請迴避狀，但綜計處處長劉宗勇建議沿用上次駁回的意見，大會也無人有異議，因此再次駁回環團要求官派委員迴避的請求。而面對此案強行通過，環團也回應說，將展開行政訴訟的程序。環署門外除了

「政黨的執政會輪替，政務官會來來去去，作為環評修法的推動者且是掌握公權力的政務官，捍衛制度本身穩定公信力的重要性，於阿貴心中，高於個案的環評結果。至於現行制度不合時宜之處，則應該是透過修法來解決，而非直接跳脫法律框架行事。」8日上午，在衝擊藻礁生態疑慮的觀塘案環評大會舉行前，環保署副署長詹順貴選擇在臉書上發聲明宣布請辭。原計畫以請辭捍衛制度  遭烏龍新聞爆雷破功面對行政院強要觀塘案，詹順貴約在一個月前就已準備請辭，但在上週媒體烏龍爆料後，行政院卻早早表態尊重其意願，擺明不留人，在週末詹順貴尚未正式請辭前，「行政院將在8日准辭、繼任人選早已準備好......」的消息就已傳開，8日上午詹順貴果然請辭。詹順貴的聲明，更特別提到觀塘案，表示此案因為賴清德過度期待的發言，釀成部分委員退席抗議，接著又被迫過於密集加排大會，讓委員更加不滿，消極不出席杯葛，不僅環評制度公信力盡失，甚至連正常運作都有困難。

5日行政院院長賴清德在立法院院會備詢，說出「倘若三接順利興建，行政院同意經濟部進行能源規劃，重新評估停建深澳電廠的可行性」，引發軒然大波，對於這樣的「條件說」或「交換說」，環團紛紛表達了無法接受的立場，直說深澳就該停建，不該有條件；觀塘亦非合適的天然氣第三接收站地點，應該早日異地建站。賴清德在立委羅致政質詢時，表示2025年非核家園的目標沒有改變，為了提高天然氣發電配比，選址觀塘的中油天然氣第三接收站，確實有其必要性；倘若三接順利興建，行政院同意經濟部進行能源規劃，在天然氣占比50%、燃煤30%及再生能源20%不變的發電配比目標下，重新評估停建深澳電廠的可行性。面對這樣的交換說，環團普遍認為停建深澳是正確方向，但非核減煤不需犧牲藻礁生態。而環保署表示，仍將按計畫在下週一8日繼續進行環評大會審查觀塘案，若是流會，就按規定擇日繼續舉行。搶救大潭藻礁行動聯盟召集人潘忠政表示，中油一向以2022年

反深澳燃煤電廠自救會5日宣布，將展開向北北基市長、市議員共311位候選人要求連署，承諾當選後力阻深澳電廠興建。自救會會長陳志強指出，深澳案通過後，學者專家、在地居民都一直不斷提出各種資料，指出電廠營運後，將對北北基甚至北部六縣市帶來健康與空品的危害，有意問鼎北北基公職的候選人，當然應該一起挺身反對深澳電廠，擋下錯誤政策。綠色公民行動聯盟研究員吳澄澄強調，非核、減煤、發展再生能源，不但是國際趨勢，更是符合永續價值的能源發展方向，她呼籲有意角逐北北基公職者，除了反對高健康風險的深澳電廠，更應該提出未來地方上的能源規劃，盡早展開公開辯論等討論。環團綠色和平曾在上月公布健康風險評估報告，這份與台大公衛學院、中興大學工學院聯手提出的報告，指若深澳電廠仍要在2025年開始營運，那麼製造的PM2.5將衝擊全國民眾的健康。到了2040年，將造成全台576件死亡，其中更有約145人將是早死個案，因此直指深澳

為了興建中油第三天然氣接收站的觀塘案，在歷經兩次環評大會因學術環評委員退席、不出席人數不足而流會後，將在下週一（8日）再次舉行環評大會。環團痛批環保署如此反常的13天內舉行3次環評大會，政院企圖強勢過關的態度明顯，因此重申學術委員繼續不要出席、政府機關代表應該迴避。三位義務律師，5日上午前往行政院遞申覆狀。在2日時，律師們曾對在3日的339次環評大會，向環保署提出「行政聲請迴避狀」，但環保署當天即光速駁回，因此他們再向行政院提出申覆。政治干預環評沒好下場 律師指中科三期黑手就是蔡英文蠻野心足生態律師蔡雅瀅指出，在日前行政院發言人Kolas的發言中可知，政府的確希望推動觀塘案，以因為要達到2025非核家園的目標為由。可見行政院對觀塘案積極介入，官派代表委員就是要強力護航，顯然已經失去了環評的獨立、專業的審查立場，已經淪為投票部隊，因此他們要求官派代表迴避此案。「把你的髒手從環評小姐身上拿開！

環保署4日下午審查高雄仁武產業園區環評第三次初審，此案選址在台糖農地，目前有平地造林20公頃的林地，但可望吸納周邊未登記工廠，討論後小組建議此案通過，但要求高市提出具體的樹木保留與移植計畫。仁武產業園區開發單位為高雄市府，將進駐的產業鎖定了航太工業、智能自動化相關產業，並留有30％用地要吸納未登記工廠，打算輔導升級與高質化，以金屬、機械設備為主。高市府表示，基地周邊有鄰近仁武工業區、北高雄航太群聚，含有250億元的產值。且目前基地內既有51家、15.2公頃的未登記工廠，周邊5公里更有84家6.9公頃。擔任此案小組外聘委員的地球公民基金會執行長李根政認為，此舉可以是整頓周遭未登記工廠的契機，在會議中，李根政也不斷要求高市府提出計畫，目前雖經發局有做出計畫承諾將有30％的用地優先安置未登工廠，但他要求，在進入大會確認通過此案前，要有市府內跨局處協調確認的結果，以免選後新團隊不認帳。此基地原屬台

3日環署舉行339次環評大會，原預定要繼續舉行觀塘案的內部討論與決議，但在民間學術委員紛紛不出席的狀態下，只有8位環委到場而流會。雖然環保署長李應元堅持以先舉行「談話會」、「休息一下」拖待出席委員人數湊齊，不過經20分鐘的等待，最後仍宣告流會。李應元表示，已安排下週一（8日）繼續開會，面對媒體追問下週一再沒有環委願意出席怎麼辦，李應元卻回說「不會這樣。」政府機關代表5位皆出席，包括科技部次長鄒幼涵、內政部次長林慈玲、農委會副主委李退之、國發會副主委高仙桂、衛福部次長薛瑞元；學術委員僅有李堅明、馬小康2人到場，而環保署的環評大會正副主委，只有李應元現身，副署長詹順貴是選擇「神隱」，雖有一說詹順貴請假由主秘蔡鴻德代為上陣，不過由於委員簽到單遭李應元收走，而無法證實。（截稿後補充：詹順貴回應媒體表示，本次開會已事先請假）14名學術委員中，吳義林、高志明及徐啟銘3位以曾參與中油委託案而迴避，至於沒

原訂3日要進行第339次環評大會，繼續審查觀塘案，由於擔憂官方代表將為政策護航，強硬通過此案，環團呼籲學術委員不要出席，盼能造成再次流會。在2日傍晚，傳出消息，表示將出席委員人數目前是不足的，不過，環署至今仍無宣布延期，據傳署長李應元還在做最後努力，明天才會確認是否流會。據了解，在3人宣告迴避，目前有9人表態不出席後，即便7位官派加2位願意出席的學術委員，只有9人將會出席，人數將會不足。環團擔憂在官方委員的人數優勢下強勢通過，私下寫信請求學術委員當天不要出席，2日上午更開記者會向委員公開喊話，隨後到環保署遞狀，申請官方委員迴避退席。強調已有縮減 環署新聞稿代中油緩頰環保署上午回應環團，強調本案環評審查過程，「已採最嚴謹的程度」，不但召開多次會議，且審查過程中秉持公開透明。         但環署在新聞稿上，也強調中油已經大幅縮減開發規模，例如工業區開發面積自232公頃縮減至23公頃、工業港