賴品瑀

由於私人文資如何保存的爭議，文化部與台北市在9月時打起新聞稿大戰，對文資提報程序、經費補助都不同調，18日北市的文資會議更決議，對俞大維將軍故居，將略過市定古蹟、直接提報國定古蹟，也再次引發文化部的反擊。文化部部長鄭麗君強調，台北市此舉是不符文資法第17條的規定，依法應先成為直轄市定、縣市定古蹟，再進行國定古蹟的提報。鄭麗君強調目前文化部將此案視為未完成審議，應該重新審議，且目前俞大維故居具有暫訂古蹟身份。19日立院教文委員會找來文化部討論「中央如何強化監督地方政府守護文化資產」，而場外也有民間團體西港堀仔頭藝術生態村成員，為了搶救西港糖鐵開記者會，強調糖鐵文化成孤兒，立委、文化部可別見死不救。俞大維故居文資案 北市直推國定古蹟 鄭麗君：不算、要重審「球踢中央，反將中央一軍」立委吳思瑤如此批判台北市對俞大維故居的作法，鄭麗君則強調，台北市此舉是不符文資法第17條的規定，依法應先成為直轄市定

行政院長賴清德17日在立院備詢時，承諾這個會期就會讓空氣污染防制法修正草案送到立法院。18日立院衛環委員會也再次就空污法修法方向、明年將要開徵空污費等質詢環保署、經濟部等。環保署署長李應元親口確認，工廠粒狀物空污費明年開徵，包括台電、中油、中鋼、台泥等國營企業都將是大戶。國民黨立委也質疑，這一批開徵是否將造成漲電價、甚至衝擊民生物價，「全部6000億的成本，幾十億的空污費不會影響成本。」經濟部能源局副局長李君禮這麼回應，強調電價主要的波動還是因為能源成本。台電也承諾，用電量330度以下的一般民眾電費，絕對不會受到影響。立委李彥秀質疑，在蔡政府對能源政策、空污治理太過樂觀的狀況下，最後火力電廠「火力全開」，到時向工廠開徵的空污費恐怕只成贖罪券，但民眾卻要面臨空污造成的肺癌等疾病，環保署的官員都是殺人兇手，李應元則高分貝反擊說，委員不該危言聳聽，造成民眾的恐慌。立委陳宜民更批說，在可能造成漲電

環署17日一連進行兩場離岸風機環評初審，特別的是，兩場的預定地都是彰化外海的27、28號風場，總計有5案以併案審查。上午的「海峽離岸」有27、28風場兩案，都是由彰化在地產業力麗集團台汽電公司共同發起；下午場的西島、彰芳、福芳3案，則因為皆為丹麥哥本哈根基礎建設基金（CIP）風力投資，且位置相鄰而併案審查。上午的海峽兩案，業者提出主動為白海豚、鳥類飛行廊道退縮風場，甚至以一旦監測到石首魚求偶的聲音、海面上出現有魚屍就停工等承諾後，環署專案小組審查建議通過。而下午CIP的三個風場，同樣也提出退縮風場與留下廊道，也同樣過關了。海峽案強調將以在地本土業者產業鏈應戰，與國內學者合作開發最適合台灣物種的減噪工法；CIP曾挾帶了豐富的歐洲經驗，強調理解政府希望風機技術在地化，而他們曾在世界各地協助催生。由於經濟部的場址申請要點，規定同一場址若有兩個以上的業者申請，先通過環評者將有優先權，且將以公告日期

同樣主動提出縮小風場範圍，從水深15退縮至20公尺、改採大型風機來下修風機支數。竹風離岸風電環評案在16日進行第二次初審，由於小組認為此案提出的資料較為完整，因此要求再做部分補件，即可進入大會確認過關，不需再初審。竹風由遠東集團德勤投資公司轉投資。位於新竹市外海，距岸約2到6公里。業者此次審查時，主動宣告將風場範圍從水深15公尺退至20到50公尺處，並表示如此一來，已經避開白海豚棲地、香山濕地、人工魚礁禁漁區、定置漁網等環境敏感區位。並且業者承諾改採容量為8至9.5MW的大型風機，如此一來，風機數量將從77部下修到56或47部，兩側也將留下鳥類飛行範圍。水下噪音部分，承諾了全程減噪工程、劃設半徑750公尺警戒、水下噪音控制在170dB（SEL）以下，也承諾將與鄰近的風場「海能」協調，確認同時間相鄰一排的風機，僅進行一部風機基礎打樁。「算有誠意」，小組成員普遍認為竹風案所提的資料算是完整，因

16日環保署遭媒體大篇幅抨擊空污治理，空污費收了22年不見效果等，上午副署長詹順貴與空保處開記者會回應，澄清整體趨勢上，空污是有所改善，更沒有獨厚工廠電廠等固定污染源；他們更表示，已經提出草案，將對固定污染源徵收排放管道粒狀物的空污費，預計明年4月至7月間上路，包括台電、中鋼、台泥都將是其中的大戶，合計約將遭收12億。詹順貴指出，目前二氧化硫、二氧化氮與一氧化碳都符合空品標準，且近11年來看，二氧化硫改善了43％、懸浮微粒、二氧化氮、一氧化碳也都降30％，而PM2.5在2016年均值20微克，也較2013年改善17％，不過，仍高於空品標準的15微克。環署訂出目標，2018年要降到18微克。空保處處長蔡鴻德表示，對於固定污染源的空污管制，他們先盤點國營企業。其中台電的火力發電要從2016年的1381億度提高到2026年的1600多億度，因此遭盤點要找出還能降的空間，以求提高發電量的同時，空污

今年六月立委林淑芬與民間團體揭露，在新竹縣新豐掩埋場附近海岸發現有廢棄爐渣、集塵灰遭非法棄置，這些太空包遭海浪侵蝕，已經破裂，有毒廢棄物散落，讓原本觀光客喜愛的美麗海灘，淪為「最毒海岸」。上週新竹縣環保局確認，太空包內容物的確就是電弧爐煉鋼業集塵灰，含有高量重金屬與戴奧辛，且戴奧辛檢測值為2750到4470皮克（p-TEQ/g），超過1000皮克的廢棄物管制標。目前台灣鋼聯已經承諾處理這一批集塵灰，新竹縣環保局也表示將會在月底前提出清除計畫，環署也表態將會補助縣府盡快清除。六月底時，環團看守台灣、台南社大與立委林淑芬揭露，在新竹鳳鼻隧道旁的新豐掩埋場西側，沿海2到3公里綿延著爐碴與太空包，除了爐碴散落，太空包大多被海浪襲擊而破碎，裡面的集塵灰已裸露在外。環團當時比較空拍圖資，指約是在1995、1996年間傾倒，且顯然是刻意用爐碴掩蓋住集塵灰的太空包。

中研院生物多樣性中心與數個環團14日下午舉辦論壇，探討大潭藻礁的生態價值、大潭藻礁目前面臨的環評與法律問題，與第三天然氣接收站可能的替代方案，尋求第三天然氣接收站與桃園藻礁的雙贏。主辦方單位找來三黨立委陳曼麗、黃國昌、陳學聖擔任場次主持人，環保署副署長詹順貴、中油副總經理方振仁也都到場與談。詹順貴並證實，第二次環差初審，就要在26日登場。7500年藻礁保存危機 柯金源：已是最後精華區生物學者東海大學生科系教授林慧真、特生中心副研究員劉靜榆重申大潭藻礁的獨特性，強調這片已存在至少7500年的藻礁，是多重因素配合而成才能如此獨特。劉靜榆指出，這片藻礁厚4公尺，更向海面延伸至少1公里；是遠古時代衝來的大量礫石堆積在桃園海岸，讓殼狀珊瑚礁等造礁生物附著生長，加上當地的沙丘地形，沒有大河流，經過過濾、緩慢流速的淡水注入，讓藻礁7千多年來層層疊疊的，形成無數的大小孔隙，等同「大公寓」一般，各種底棲生物

環署13日進行「海能」離岸風力的第二次初審，業者上緯主動宣告，風機佈設將退至水深至少35公尺處，遠離白海豚、人工魚礁、野鳥等棲地，風機設置也將朝「大型化」規劃、降低風機數量，並留下西北─東南向寬度2公里的飛行廊道。雖然當地民代、漁會代表大力叫好，不過，風場退後是否真能減少噪音對白海豚的侵擾？留下的飛行廊道是否真的是鳥類會經過的？而風機機座預期帶來人工魚礁般的聚魚效果，在沒有妥善的管制下，恐怕反而造成漁業資源的快速減少，這些問題都遭環團與環評委員質疑。不過，雖然環評小組普遍不滿意這份環評書件，但也認為在年底期限的兩個月內，業者恐怕也不可能補充太多資料，雖然環署一度提醒，環評的腳步不必受制於經濟部風機期程的壓力，但小組還是建議此案通過。海能案選址在苗栗後龍、竹南外海，為上緯公司主導。為了避開白海豚等敏感區位，海能此次審查主動提出風場退至水深35至55公尺之間、風場離岸3.8至7公里，因此風場面

上週經濟部部長沈榮津在立院接受詢答時，表態台北港「沒空間」，中油第三天然氣接收站還是要在觀塘，更提出將異地藻礁，同時進行建設與復育，引發社會譁然。藻礁搬家論遭直指與國光石化案吳敦義的「白海豚轉彎」一樣荒謬。13日上午，桃園在地聯盟、蠻野心足生態協會等環團前往經濟部提出兩項訴求，一為確認觀塘工業區的相關處分已經失效，一為直指經濟部對藻礁生態的看法遭「濕地學會」學者誤導，應該建立平台，由學者公開討論，經濟部更應該即早準備替代方案，不能繼續沒有替代方案。此外，14日下午，他們將舉辦「藻礁論壇」，包括立委黃國昌、陳學聖、陳曼麗都已經允諾擔任主持人，他們邀請沈榮津也出席。生態論戰再起 學者籲公開討論 經部別再受誤導 一級保育類動物「柴山多杯孔珊瑚」發現者中研院生物多樣性中心研究員陳昭倫表示，目前已有200位國內學者與7300名國際民眾連署保留大潭藻礁，然而經濟部與中油卻據「台灣濕地學會」中的大老林幸

為了防止縣市間再次展開「垃圾大戰」，去年年底立院修廢清法時，授權由環保署出面調度，因此需要訂定的《現有廢棄物清除處理設施統一調度辦法》，必須要在2018年1月18日完成。環保署署長李應元12日在立院表示，草案將在10月底前再次公告並展開公聽，要趕在期限內完成。立院12日審查環保署106年公務預算凍結案，包括5報告案、9討論案，14案全數獲得解凍，其中獲立委提出問題的，僅有垃圾緊急應變計畫與空品監測計畫，兩案原遭凍結的預算分別為1億元、500萬，而整個計畫的預算則分別是約13億、約7000萬。糾結底渣去化問題 第一次公告遭縣市反彈環署在7月曾經第一次公告，不過在舉行第一次公聽會時，就遭到縣市政府大力反彈，因此環署便收回重擬，沒有繼續公聽下去。環署督察總隊隊長吳盛忠坦言，最大的爭議仍是出在底渣的去處問題。先前高雄市以1公噸垃圾換1.8底渣的代價，代台東、雲林縣焚化垃圾，不料無處可去的焚化爐底渣

文學作家朱天心、創作歌手林亭翰、網站設計師楊松華等人扮演「動物救援大使」，解開了表演者及狗兒身上的鐵鍊，讓牠重獲自由。並宣告線上藝廊「凝視 希望的眼神──人間現場˙動物紀實」開站。同時也宣布，在10~11月，將有7場講座，並由藝文界人士，如紀錄片導演柯金源、洪淳修、文學作家朱天心與新銳作家陳宸億等人，對談文學、女性主義、詩、漫畫、電影等，與生命、動物權之間的跨界討論。台灣動物平權促進會推出線上藝廊，與創作人合作，辦了「凝視希望的眼神──人間現場．動物紀實」展。台灣動物平權促進會理事長林憶珊指出，這次的線上展覽，他們推出了四個主題，包括〈被遺忘的同伴〉、〈動物不是娛樂〉、〈不能沒有你〉、〈城市的精靈〉，為的是藉這些藝術作品，讓民眾了解動物不為人所關切的生命深度，喚起不同世代的人和動物生命的連結。

由於10月的氣候仍是偏暖少雨，環保署11日表示，這樣的天氣「非常不利」空氣品質，因此今年把PM2.5年平均濃度降至19.5微克／立方公尺的目標，恐怕將會失守。不過，副署長詹順貴強調，「14+N」的空污防治策略，需要各界一起配合，從固定、移動污染源一起減量，尤其國營事業的空污盤點結果與改善計畫已有腹案，預計將由副總統陳建仁10月底到南部，親自向民眾宣布說明。截至9月底，目前今年紅色警戒已有323次，最高為高雄，其次是台南與雲林。空保處處長蔡鴻德表示，由於今年偏暖少雨，將非常不利空氣品質，尤其是雲嘉南高屏等中南部縣市，因為地形、風向與氣候，將遭遇輻射逆溫的狀況，衍生性的空污也將因為光化學反應產生。蔡鴻德預估，10月的天氣與空污狀況將會與9月般不佳，待11月雨量與溫度漸回復正常，空品才可能有改善。環保署署長李應元2016年上任後，喊出「四年內紅色警戒日數減半、PM2.5年平均濃度降至18微克／立