林倩如

八八風災七周年，受災地區邁向重建之際，或前進光明、穩定，但伴隨著國賠案漫長複雜的訴訟，迄今多只有黯淡的失望結果。台東嘉蘭、屏東好茶、高雄小林、南沙魯四個國賠案進展如何？本系列梳理四案重點脈絡，並帶來最新現況報導，回顧且提醒人們災難從未遠去，戒慎反思不忘。屏東魯凱好茶村，曾被譽為全國第一「山地模範村」，也被稱作「台灣最悲傷的部落」，1977年因應山地現代化政策，舊好茶下遷至南隘寮溪下游右畔淺山河川台地，1996年賀伯颱風土石流造成四位老人家不幸罹難，醞釀遷村之際，亦開始一連串與風災對抗的過程。2005年海棠、2006碧利斯等等，尤其2007年遭813水災、聖帕強颱侵襲，土石流掩埋全村近1/4家屋，好茶不得不面對二度集體遷徙的命運，屏東縣政府強制族人搬到麟洛鄉隘寮營區安置，遷村計畫公文往返毫無進展，至八八風災土石流覆滅新好茶──莫拉克颱風唯二被土石流滅村的聚落，卻因此推促遷村進度，177戶於2

八八風災七周年，受災地區邁向重建之際，或前進光明、穩定，但伴隨著國賠案漫長複雜的訴訟，迄今多只有黯淡的失望結果。台東嘉蘭、屏東好茶、高雄小林、南沙魯四個國賠案進展如何？本系列梳理四案重點脈絡，並帶來最新現況報導，回顧且提醒人們災難從未遠去，戒慎反思不忘。八八風災造成高雄高屏溪上游那瑪夏原鄉山區部落重大傷害，位於該區南端、臨近省道21號的門戶──南沙魯村尤其受創嚴重，遭土石流淹埋滅村，房屋半倒、全倒22棟，26人不幸罹難。災後村民大多移往平地安置，127戶、九成居民搬進杉林區大愛園區，而16戶、約100多位族人選擇返回部落為重建努力，並成立自救會同時進行國賠訴訟。高雄那瑪夏區南沙魯村，莫拉克災後重建中最具指標性的案例之一。攝影：鐘聖雄。圖片來源：PNN公視新聞議題中心。越域引水工程 隱伏死亡陷阱高雄律師公會環境法委員會召集人、律師團成員之一的陳三兒律師表示，2005年左右即接觸過南沙魯這個案

八八風災七周年，受災地區邁向重建之際，或前進光明、穩定，但伴隨著國賠案漫長複雜的訴訟，迄今多只有黯淡的失望結果。台東嘉蘭、屏東好茶、高雄小林、南沙魯四個國賠案進展如何？本系列梳理四案重點脈絡，並帶來最新現況報導，回顧且提醒人們災難從未遠去，戒慎反思不忘。嘉蘭部落的孩子。攝影：楊維晟。台東金峰鄉嘉蘭村，位於太麻里溪近出海口處，八八風災重創部落，造成房屋全毀60戶、半毀6戶，房子淹沒在湍急的河水中，珍貴的排灣族文物也被沖入太平洋。風災後成立自救會展開重建，同時進行國賠訴訟。當修《國賠法》 避免訟訴障礙2011年8月4日，在屆滿國賠兩年短期時效前，66位居民向台東縣政府、原民會、農委會、水利署和第八河川局共五個單位提出「國家賠償請求書」，協議請求賠償兩億餘元遭拒，法扶基金會台東分會執行秘書陳采邑律師表示，機關之間推卸責任互踢皮球，一開始不是很確定各機關權責分工，因此，後來通通串起來告進去共九個單

今8月1日是原住民族日，總統蔡英文將代表政府向原住民道歉；而上週六（30日），30多個部落、300多位太魯閣族（Truku）凌晨遠從花蓮北上，集結於自由廣場，烈日驕陽下遊行前往凱道，向總統府遞交陳情書，提出以下三個訴求：還我民族尊嚴與文化平等；還我狩獵權；修正《國家公園法》，落實共管機制。由花蓮太魯閣族成立的還我原住民族狩獵權自救會要求，依《原住民族基本法》第34條修正《野生動物保育法》、《槍砲彈藥刀械管制條例》及《國家公園法》，實施實質共管，逐步推動自治，以履踐憲法及兩國際公約所揭示的人權保障理念。還我狩獵權遊行。攝影：林倩如。還我狩獵權遊行。攝影：林倩如。族人全部往這裡來 拒絕文化治理太魯閣族為狩獵民族，將狩獵行為稱作Maduk，其完整意義為狩獵文化，然多年來狩獵污名化，原本備受尊重的獵人被視為罪犯的判刑案件不計其數。

今（29日）是世界老虎日（International Tiger Day），世界自然基金會（WWF）全球老虎生存計畫（Tigers Alive Initiative）負責人Michael Baltzer訪台，與會亞太區域網路治理論壇（2016 APrIGF），呼籲跟網路社群開展不同討論，為長遠保育政策共同努力。東亞野生物貿易研究委員會（TRAFFIC East Asia）台北辦公室資深計畫主任吳郁琪則表示，雖然台灣不是主要棲地，但參與保育並不遙遠，印尼、馬來西亞大量種植棕櫚樹而清空熱帶雨林，造成老虎流離失所，此刻，你可以從盡量不使用棕櫚油製品響應行動！亞洲標記的老虎 一百年間野生老虎自10萬隻重挫至3890隻座談前，WWF會同香港網路NGO組織DotAsia舉行世界老虎日記者會，DotAsia行政總裁鍾宏安表示，DotAsia以經營網域名稱作為收入來源，致力貢獻社群力量及推動亞洲區域網站的

旅遊業者寶得利公司計畫在基隆北寧路490號旁的四級坡地，興建建地下4層、地上14層的觀光旅館，因遭遇居民反對且有產權爭議而挨告；此案昨（27日）也由市府環評審查，會議結論要求開發單位釐清爭議，並加強評估污水排放、水土保持與斷層帶等疑慮，10月26日前補件擇期再審。基隆八斗子旅館開發案基地範圍。攝影：林倩如。生態觀光剛起步 旅館開發伺機而動基隆市環保局第12屆環評委員會第三次會議昨日召開，審議「基隆八斗子旅館開發案」，會議前並辦理現勘。寶得利委託宇堂工程顧問公司的簡報，稱此案開發基地的地形及自然條件良好，因應近年來基隆市府發展觀光產業以創造高品質旅館，強調五筆土地（中正區長潭段509-5、519-3、519-6、539、540地號）均為企業所有。該旅館範圍位於北寧路490號旁（台2省道約70.5K處）山坡地，面積共1.66公頃，開挖整地範圍0.78公頃，在海科館細部計畫中，土地使用分區為住宅

內政部都市計畫委員會今（26）日召開第879次大會，二度審查台南鐵路地下化案，不過，因種種程序問題引起反南鐵東移全線自救聯合會、台灣水資源保育聯盟等列席團體抗議不斷，會議遲遲無法進行，擔任主席的內政部政務次長花敬群裁示，延至8月9日第880次都委大會續審，匆匆散會。針對今日的會議，民間提出的程序問題包括：內政部並未於兩周前上網預告，且上周五（22日）才發文通知居民、通知未附議程；此外，花敬群不顧2日擴大專案小組會議中的決議「請雙方再補資料給都市計畫委員會」、「由都委會做下一步程序的判斷，盡量往延續今天會議的方向努力」，逕行召開都委大會審議此案，有違背承諾的爭議。散會後，田奇峰追問資料後續，主席花敬群（右）動怒爆口角衝突。攝影：林倩如。散會後，居民跟主席理論，雙方火氣十足。攝影：林倩如。新政府的土地正義  從南鐵東移做起烈日下，民間團體在營建署前舉行會前記者會，南鐵青年成員吳昀慶表示，南鐵東

上週五（15日），林試所舉辦「森林法樹木保護專章施行作法研討會」，除了報告台灣樹醫制度方向、樹保專章進度之外，也邀請到新加坡國家公園局園林署資深署長蔡福祥，與談介紹國家綠化經驗。相較於台北市綠化覆蓋率僅5%，新加坡約50%左右，且預計2030年每千人擁有0. 8公頃公園用地，能如此徜徉綠意，引人稱羨。台灣去年《森林法》增修都市樹木保護專章，立法院三讀通過7月1日公告，推行一年以來，主管機關積極訂立施行辦法，5月27日並公告「森林以外之樹木普查方法及受保護樹木認定標準」（以下簡稱普查標準），施工規則及申請辦法亦即將預告，惟樹木保護專業人員考選與培訓制度尚在凝聚共識；另普查標準落實到地方政府，也遇到預算或標準銜接不同的困難。而422地球日今年主題正是「Trees for the Earth」，環團持續開展相關護樹倡議，透過新加坡實務經驗，政府、民間或許均得有所啟發。

昨（20日）新北市文化局重啟普安堂文資審議，文資團體於會前舉辦「假審議，真惡搞」記者會，大批警察陣列，會中並幾度爆發嚴重肢體衝突，場面混亂，會後且於會議室門外再舉行記者會，提出諸多新事證均被駁回，恐遭二度強拆，聲援者激動落淚，痛訴新北市最後一間台灣齋堂即將從地表上消失。普安堂、慈祐宮雙方退席後，文資審議在不允許媒體、任何人旁聽的不公開狀況下進行討論，其後文化局發出新聞稿，委員決議普安堂部分建築登錄為歷史建築，而慈祐宮則將再提訴願及行政訴訟，捍衛土地所有權人之權益。李長俊老師批評，一個文化事件，卻變成地政事件。攝影：林倩如。民團：新北市違法恣意妄為 意圖消滅重要的文化資產記者會烈日下，聲援者抱著流落在外的媽祖像，林晉暘表示，5月10日文化部函文新北市政府須釐清疑點才能召開審議，新北市政府卻依然逕行召開文資會議，質疑不審議新事證、文資價值的會議，完全不把《文資法》放在眼裡，根本企圖掩蓋2013

昨（19日）由獵人學校協會主辦、29~31日連續三天的「為土地唱歌 為尊嚴而跑」公益活動，在台北舉行記者會及分享會。活動將在南島民族發源地，眾多族群的搖籃——台東登場，盼以歌唱表達、療癒，拉回人跟土地的感情與關係，讓這塊島嶼上所有的家人彼此連結，讓生命的力量充滿在你我與土地之間。原民作家撒可努呼籲，無論原住民、漢人，歡迎到場參與，每個人都是最棒的卡司。「為土地唱歌 為尊嚴而跑」發起人原住民作家亞榮隆．撒可努發言。攝影：林倩如。強調多元文化可貴  相互連結才有力量來自排灣族拉勞蘭部落（Lalaulan）的亞榮隆．撒可努（Sakinu Yalonglong），投入部落文化復振工作近20年，2006年創辦獵人學校，2008年開始，針對原住民相關議題，幾乎每一年都會進行為尊嚴而走的行動。而大半年來，熱議圍繞著8月1號蔡英文總統如何履行向原住民族道歉的選前承諾，獵人學校發起「為土地唱歌 為尊嚴而跑」

甫於昨（17日）結束的第40屆聯合國教科文組織（UNESCO）世界遺產大會，舉辦於15日突發軍事政變的土耳其伊斯坦堡，並因此中斷16日會議行程，凸顯文化資產面臨包括政治局勢、自然災害等複合式危機之當代脆弱處境。13日，印度「國際文化紀念物與歷史場所委員會」（ICOMOS）兼「文化遺產防災國際科學委員會」（ICORP）主席羅希特．吉葛亞蘇（Rohit Jigyasu）博士來台演講，題目為「致力減少世界遺產災害風險與建立防災能力」。台灣今年也才發生206美濃大地震，造成不少文化資產損傷，值得借鏡學習預防性保護及風險管理策略。印度「國際文化紀念物與歷史場所委員會」（ICOMOS）兼「文化遺產防災國際科學委員會」（ICORP）主席羅希特．吉葛亞蘇（Rohit Jigyasu）博士。攝影：林倩如。亞太地區世遺  暴露地理災害風險最高吉葛亞蘇畢業於德里大學建築維護學系，赴挪威科技大學深造，博士論文題目

繼上月環團舉辦記者會，呼應立法院長蘇嘉全5月底提出農田水利會改公務機關、會長官派的修法提案，並陸續於彰化、台南辦理相關座談，昨（12日），立法委員劉建國、台灣水資源保育聯盟共同主辦「推動農田水利會改制為公部門」公聽會。農委會、環團均贊成改制，農田水利會代表雖也同意改為公部門，但強調須解決自國民黨執政時期1993年即有改制提案但窒礙難行之處，尤其爭辯於私有財產國有化議題。劉建國總結以下三點裁示，農委會檢討修改《農年水利會組織通則》，三年後改制，會長改由政府遴派，財務、營運等資訊公開；三個月後提出可行性評估方案；提撥工業用水須訂定相關管理法規，收取費用設置專戶專款專用，且農業枯水期不應售水給工業。推動農田水利會改制為公部門記者會。攝影：林倩如。水資源公共財  不應私營壟斷會前，環團舉行記者會，台灣水資源保育聯盟發言人陳椒華表示，農業用水佔七成水權，由農田水利會管理，公法人的身分導致其盡享公部門