洪郁婷

中國紀錄片《穹頂之下》裡鋪天蓋地、讓人無處可逃的霧霾，不只存於中國；台灣，也在同一片穹頂之下。近年來，我國空氣品質嚴重惡化，民眾是否瞭解呼吸與健康息息相關？政府部門有無準備面對迷霧背後的產業轉型、污染整治等挑戰？比髮絲還細的PM2.5，揭露了台灣的環境及經濟困境，中興大學環境工程學系教授莊秉潔接受本報專訪時指出，要減緩台灣空污，必須逐步淘汰高污染產業、在所使用的能源中反映環境及社會成本，並整治未受環評管控的中小型工廠。7成空污  台灣自產打開窗戶，看見天空霧濛濛的，甚至看不清1公里外的景物，代表今天空氣品質不妙。莊秉潔說，如果到了中午，這層「霧」還沒散去，就可以肯定是霾。空污來自何方？台灣海峽短短不到300公里，攔不住每年東北季風帶來的中國霧霾。每當台灣空氣品質下降，新聞或政府消息總是避重就輕的表示，是中國霧霾南下所致，然而，境外污染（含中國霧霾）僅占我國的空氣污染30%，50%來自工業排

2/2為世界濕地日，台灣的《濕地保育法》也於今日正式施行。而民間也提前串連起長期關注淡水河流域濕地的團體，擬定「華江民間版濕地日宣言」，於1日舉辦民間版濕地日活動。台灣濕地學會理事陳章波表示，「台灣雖然不是聯合國會員，無法簽署《拉姆薩公約》，但我們可以透過民間串聯的力量，用本土角度，自行擬定守護濕地的宣言。」護濕地 在地志工密切監測環境華江濕地位於新店溪和大漢溪交會處，每年9月到隔年3月總吸引大批遠自西伯利亞的雁鴨來訪，因此設立野雁保護區，保護重要的野生動物棲地。而在政府的推動之餘，在地社區居民更是自發性地守護濕地，8年前便成立華江濕地守護聯盟，志工們至今依然定時定點的於華江濕地進行植物、鳥類、螃蟹、蛙類等生態監測，目前已發現50多種鳥類、200種以上的開花植物。多年來的監測經驗，華江濕地守護聯盟已培養出一群專業志工，希望藉由實際的監測活動喚起社區居民環境保育的意識。華江濕地守護聯盟理事長

去（102）年由內政部營建署主辦的「永續台灣‧環教紮根-以國家公園為場域之環境教育教案徵選」，共徵得百件作品。而今年從眾多優秀作品中，評選出2件作品改寫為環境教育繪本，並在今（28）日於花婆婆繪本館舉辦《墾丁奇幻漂流記》與《鮭寶魚兒的願望》新書發表會。台灣自民國50年推動國家公園與自然保育工作，迄今國家公園擁有長期保育解說與教育宣導深厚根基，非常適合作為親近自然及傳達環境教育理念的平台。環境教育法公布實施後，內政部營建署便積極鼓勵及輔導國家公園申請環境教育設施場所認證，目前已有陽明山、台江、玉山、太魯閣、墾丁、雪霸及金門國家公園通過環境教育場域認證。為讓更多小孩感受與自然土地的連結，並引發小孩親近現場的渴望。內政部營建署以國家公園為教學場域舉辦教案徵選活動，並從中遴選出2件優秀教案，將內容改寫為繪本作品出版，透過豐富寫實的圖像以及文字描繪，國家公園的多元生態躍然紙上。期盼能透過教師、家長與

四方牧場是主婦聯盟合作社唯一合作的酪農品牌。由來自內蒙牧民組成的2014兩岸永續環境經營交流團，也來到四方牧場，來看良心酪農怎樣走出自己的道路，成為有機商店裡的鮮奶第一品牌。環境資訊協會專案經理謝璧如表示，四方牧場是台灣良心酪農的典範，不僅生產製造過程符合健康安全標準，牧場環境的各種設施順應地形地勢建設，牛隻的養育流程的儘量符合環保有機的概念。乳品安全優先 迎合大眾口味其次創業之初，四方牧場董事長蔡南也曾經歷一段艱辛的路程。擁有自己的牧場和加工廠，從乳牛飲食照顧到牛乳殺菌加工，製造過程的每個環節都在掌握，蔡南自信自己的牛乳品質好過一般牛乳大廠，有自己的獨特風味。但是「用送的也沒有人要」。蔡南表示，當大眾的口味習慣了大廠牛乳，四方牧場純淨新鮮的口感，竟成了令人卻步的理由。幸好當時主婦聯盟正在尋找適合的酪農夥伴，四方牧場對乳品安全的自我要求，獲得主婦聯盟的認可。1996年合作以來，從一開始的8

蒙古草原的羊肉不經放血、斷骨，大塊羊肉直接上桌，但難以觸及遠端消費者；有「沙漠白金」之稱的駝奶營養價值極高，保鮮卻很不容易。牧民自豪的產品，要怎麼避免中間商層層剝削，交到消費者手裡呢？2014兩岸永續環境經營交流團的牧民成員，24日來到主婦聯盟生活消費合作社和248農學市集SOFR3SH超市，尋找可能的解決方法。主婦聯盟合作社理事陳敏香表示，1980年代末期台灣爆發一連串食安事件，一群主婦們發現政府無力為人民健康把關，只能靠消費者篩選。因此主婦聯盟生活合作社以「共同購買」方式，支持理念相符的生產者，選購安全、健康、環保的商品。這些商品不提供給一般消費者，只有社員才能「取貨」，想成為社員要先繳股金和年費。當陳敏香解說到合作社的營運原則和結餘分配，乃至於合作社基金怎麼幫助組織發展、獲利如何分配給社員等明確營運模式，牧民們激動地直接用蒙語討論，現場氣氛熱烈。牧民主要生產肉品和奶製品，想在市場流通

蒙古草原上的牧民，正在經歷強勢文化、國家政策與商業資本的壓力，不僅吃的牲畜來自外地、孩子到城裡上學，草場大規模退化等。各種衝擊下，牧民被迫放棄傳統生活方式，離開草原。北京天下溪草原專案負責人呂妍在解說一張牧民貴族變成城市民工的照片時，一度傷心哽咽。而這次來自內蒙古的牧民，仍堅持著過自己的遊牧文化，經過學者的協助，以及部落採用「合作體系」的嘗試，這次來台與台灣民間進行交流，探討讓部落生存與文化都可持續的經營方式。24日的座談會邀請了呂妍、內蒙古師範大學地理科學教授海山、模範牧民浩畢斯喀拉圖分享，台灣方面有原住民族政策協會理事蕭世暉、生態關懷者協會理事長陳慈美與談，探討少數民族如何在多重壓力下，透過「合作社」模式與傳統智慧，找回文化與生態的可持續之路。現場30多人與會，互動熱烈。「承包到戶」國家體制  竟帶來生態、文化雙重困境在草原上，農業和牧業是水火不容的。漢族習慣以農耕方式利用資源，在乾燥

陳英彥是阿美族部落文化復興工作者，她的母語名字是Lafay。21日，「兩岸永續環境經營交流團」的內蒙牧民們前往花蓮港口部落，拜訪這個對山、海都很了解的民族，聽Lafay分享傳統文化的保存與創新。愛土愛鄉實踐派 小島東岸發現熱情Lafay向牧民介紹各種民俗植物的功能和用法，表示除了闢建梯田生產糧食，阿美族人可以在海洋和山林找到所有生活所需，生活環境裡幾乎隨處能找到食物。牧民們笑說，阿美族是餓不死的民族。母系社會的阿美族，由女子統籌家中事務，財產由女子繼承，孩子從母姓，結婚時男子要入贅女家；部落的公共事務，從環境清潔到部落政策則由男子負責。但從日治時代以來，傳統文化不斷消逝，Lafay結婚時嫁進男方家，有了從父姓的漢語名字。為了復興傳統文化，Lafay和幾個朋友開始復耕荒廢多年的海岸梯田，並將產出的稻米命名為「海稻米」。同時也在部落推行有機農業，經常與倆佰甲創辦人楊文全交流友善農業經驗。Laf

「風吹草低見牛羊」，這幅大草原景象長久存在於人們心中，如今卻正流逝改變。集約式畜牧以合成飼料、各種生長激素快速育肥牛羊，以低廉的價格和傳統畜產競爭。畜產品質的好壞牧民們一眼便知，但是消費者無法判斷，承繼傳統自然放牧方法的牧民們遭遇了一場嚴苛的考驗。22日在蘭陽平原上，出現一群蒙古大漢，他們是「永續環境經營交流團」成員，不遠千里從內蒙到台灣尋找傳統牧業的轉機。「就是對環境好」 友善農業與傳統放牧不謀而合怎麼讓優良畜產的價值被看見，讓堅守良心的傳統牧民得到合理的回饋？牧民們來到宜蘭的「倆佰甲」和「自然田」拜訪，尋找解答。「如果不自己成為農夫，永遠找不到解法」。倆佰甲創辦人楊文全在3年前台大城鄉所博士班畢業後，呼朋引伴到深溝村開辦倆佰甲當農夫推廣友善農業，並分享自身經驗培育新手農夫。自然田的陳昌江則在5年前，有感於農藥使用對土地的傷害，從竹科新貴搖身一變成為自然農夫，以打工換宿募集農業幫手。友善

人與自然的連結 如何「教」給下一代？看到爸爸在樹上修剪枝葉，兩兄妹也吵著要上樹。為了滿足孩子的心願，陳理德於是用麻繩和修剪下來的枝條，為孩子做了一道樹梯。這是一個善於化想法為行動的家庭。孟琬瑜和陳理德夫妻倆都熱愛山林，他們的一雙子女在父母的薰陶之下，當然也對自然不陌生，優游於山林田野。但是夠嗎？孟琬瑜問道：「我們的孩子對自然的接觸是夠的，但是這樣就夠了嗎？他們長大之後就自然會做出友善環境的行動嗎？」無論學校裡，日常生活中，人們活得好像和自然沒有關聯。孩子一踏出家門便和自然絕緣，孟琬瑜夫婦決定，他們要給孩子更多。2011年第一次接觸到觀霧山椒魚生態中心舉辦的工作假期之後，怎麼給孩子更多，似乎有了可以實踐的方法。生態工作假期上癮 生活中延續環境友善從第一次參加工作假期之後，好像開啟了這家人上山下海的工作假期之路。到七股參加護沙工作假期，為了留住飛揚的沙子和其他志工一起，頂著海風編出一道道竹柵，

什麼是生態工作假期？「生態工作假期即是結合志工服務和生態旅遊的度假新形式。」台灣環境資訊協會（以下簡稱環資）生態工作假期專案負責人周昭蕊，提供了一個簡潔的說明。在保護生態及棲地的行動中，志工重新連結人與自然的關係，建立起友善的互動方式，而生態旅遊則以「負責任的旅遊方式，顧及環境保育，維護地方住民的福利。」環資自2004年開始引進生態工作假期，至今10年，民眾對工作假期逐漸熟悉、接納，不只讓民眾希望為土地付出的心有了實踐的機會，其他NGO團體、社區組織、甚至政府單位也開始採用工作假期模式來募集志工人力。10年來，環資舉辦過大大小小共131梯次的工作假期。汲取每一次工作假期的檢討內容、志工回饋，或是在早期和德商拜耳合作的經驗裡，環資學習到精準嚴謹的活動規劃；每年互訪日本姊妹會明日香的工作假期，看見友善環境生活中的各種細節巧思；參加國際工作假期許多新的體驗和感觸，讓環資生態工作假期不斷進化，不論

6日上午，桃園航空城反迫遷聯盟聯合台灣人權促進會、元貞聯合法律事務所蔡易廷律師、政大教授徐世榮、中原大學教授陳其澎，於環保署前召開記者會，控訴桃園航空城計畫未經環評即行開發，屬於違法行為，並遞交公民告知書，要求環保署莫再放任桃園航空城開發單位規避「第三跑道」個案環評。第三跑道未環評先徵地  環署：會依法處理蔡易廷律師說明指出，依環評法第22條規定，開發單位未經環評不得開發；環評法第4條及第6條亦規定，開發單位在規劃開發時就應辦理環評。但開發單位桃園機場公司卻切割第三航廈與第三跑道開發，有縮小開發規模以規避環評的疑慮。不過，第三跑道超過500公尺長的開發規模，也已達需環評的標準。目前桃園航空城已進行到土地徵收階段，個案環評卻仍未辦理，為避免徵收完成後架空環評功能。反迫遷聯盟提出公民告知書，請求環保署依法命令開發單位桃園機場公司立即進行第三跑道環評程序。環保署由綜合計畫組科長溫育勇出面接受公民

水汙染防治費辦法自95年訂定之後就一直延宕至今，3日，環保署長魏國彥在立法院答詢時表示將於12月中旬開徵水污染防治費。但是當日晚間行政院即發布消息表示不宜貿然開徵，需要再作「進一步的了解」。但5日魏國彥在立法院答詢時，原定12月開徵的水汙費確定被延後，將於12月預告，明年1月正式公告，但何時開徵水汙費則還沒有時間表。依據立法院決議，水汙費將對畜牧業以外各類事業徵收。根據中國時報報導，水保處處長許永興表示，未來環保署收到的水汙費將專款專用，用於水質改善及水汙染防治。水保處副處長沈一夫解釋水汙費收費標準，將依照排入水中的化學需氧量（COD）及懸浮固體（SS）濃度收費，預計每年將為國庫帶來3億元收入。家戶水汙費將在第二階段將納入，隨水費收取，初估四口之家每年要多付800元水汙費。蘋果日報報導，3日水汙費開徵消息釋出後，紡拓會立刻回應表示此舉將大幅增加廠商生產成本，不宜貿然徵收。紡拓會並支持行政院