陳文姿

買綠電可以很簡單。2014年經濟部推出的綠電認購，只要每度電附加1.06元，就可以買到綠電。程序簡便，卻有一大缺點──買綠電的人，無法得知他所購買的綠電來自哪個電廠、哪段時間產出，也難以獲得國際承認。因此在各界的期許下，2017年起經濟部標檢局發出台灣本地的再生能源憑證T-REC，取代既有的綠電認購。T-REC就像是綠電的身分證，可以確保綠電來源，並且每一筆都有紀錄可供查詢、追溯。在T-REC的發展下，國內外企業開始爭相購買「有憑證的綠電」，Google 23日也宣布在台購買有憑證的綠電。但另一方面，對個別民眾來說，要買到有憑證的綠電還是有相當門檻，目前正積極布局民眾購買、台灣第一個綠能群眾集資平台的「陽光伏特家」，分析了民眾還不易買到的理由。

Google今（23）早宣布亞洲第一筆綠電採購案，在台南購買10MW、4萬個太陽能面板所產出的魚塭光電。案場距離位在彰濱工業區的資料中心僅100公里，電力將透過電網傳送。由於這還無法滿足資料中心100%無碳目標，Google表示，這是第一步，未來還會持續在台購買綠電。這項交易也讓Google成為《電業法》修正後，第一家在台灣購買再生能源的企業。全球能源政策負責人韓納（Marsden Hanna）表示，這項交易符合Google在地採購、外加性（向新案場買電）、有再生能源憑證等三項綠電採購原則。案場預計2020年開始發電，光電板架設在魚塭上方，不僅兼顧發電與魚塭，漁民的工作權力也會獲得保障。綠電在地採購  將取得憑證Google在台採購綠電計畫已久，謠言也很多。有人說Google要自己蓋電廠，有人說Google要自己直接拉電線，將綠電直接送到Google。對此，韓納今天透過視訊特別澄清，Goo

為鼓勵民間設置綠電，政府學習國外經驗，以躉購價格保證收購綠電，讓民間投資的設備、經營能得到合理回饋。不過，綠電賣給政府（躉購）不再是唯一選擇。隨著台灣再生能源憑證（T-REC）的發展，市場上已有不少買家等著購買綠電。日月光2018年10月宣布直接向大同企業買綠電，打算成為第一家直接向業者購買綠電的企業。嘉義鹽灘地太陽光電尚未發電，買家已經上門等著購買。自由市場前景看好，但距離正式簽約還缺臨門一腳，關鍵條文就在《再生能源條例》修正案。綠電保障回歸  闖交易市場有退路  《再生能源發展條例》修正草案包括二項影響綠電自由市場發展的關鍵條文，分別是第9條開放躉購與自由市場二套制度相互轉換，第12條的用電大戶設置再生能源條款。（點此參閱：躉購與綠電憑證的單選題）

2017年，台灣開始綠電的市場交易。每發出1000度綠電，就有一張再生能源憑證（T-REC），以此作為綠電證明與買賣的基礎。不過，截至2018年底，憑證交易量僅有2,013張，交易低迷。原因之一是法令規定，售電途徑只能從政府保證收購（躉購）或憑證交易當中二選一；由於躉購價格較好又有保障，所以自由市場上的綠電就很少。這一點，正在改變。根據2018年底經濟部的預告，陸域風機的躉購價將比綠電市場的價格更低。隨著每年躉購費率一再調降，綠電賣到自由市場會更划算。嘉義二個光電案場已經表態轉往綠電市場，預計2020年度將有10萬張以上的憑證在市場上交易，也會有更多綠電從躉購走向自由市場。（參見翻譯米糕：躉購與綠電憑證的單選題）

真正的綠電交易來了！不同於之前經濟部推出每度1.06 元附加費率的綠電認購，屬於台灣的再生能源憑證──T-REC於2017年5月正式發出。綠電廠每發出1000度綠電，就可以得到一張憑證，以電證合一的方式到綠電市場交易，由出價高的買家取得。T-REC有「綠電身分證」之稱。購買有憑證的綠電，除了展現企業社會責任、並用於溫室氣體盤查外，由於T-REC已經獲得100%再生能源倡議組織RE100、碳揭露專案（CDP）評比等承認，在國際上也有助於爭取綠色供應鏈的訂單。不過，台灣再生能源憑証在2017年度卻僅五筆、共83張的交易量，被批「交易冷清」。直到2018年9月憑證交易破千張，12月底達到2013張，才見到綠電交易起步的身影。從試水溫到集團團購綠電，台灣邁向綠電交易之路的現況與困境在哪？突破初期障礙 苦於供不應求對「交易冷清」之說，認證單位標檢局的承辦組長黃志文澄清，這是因為上路初期大家還不知道怎

為鼓勵偏鄉地區參與能源轉型，及原住民地區電力自給自足，經濟部能源局補助偏鄉及原住民地區設置綠能共40案，範圍涵蓋光電、風力、地熱、小水力、儲能等計畫。須在一年內完成綠能潛力盤點、民眾意願調查、設置規劃等，每案最高補助200萬元。真正的建置則在第二階段。通過的40案須再提出申請，才能爭取每案1000萬元的建置補助。第一階段的40案包括偏鄉19案、原民地區21案；針對偏鄉綠能計畫，長期推行社區小型再生能源的陳秉亨提醒，凝聚共識須要長時間經營，綠能對很多地區都是全新的體驗，社區投入學習，建立自己的想法也很重要。偏鄉19案強調公民參與  環境調查確保永續經營    「原住民地區參與再生能源設置」與「民間團體於偏遠地區設置綠能發電設備」補助分屬兩個計畫，前者以55個原住民鄉鎮為主，由鄉鎮公所提出申請，目的在提升電力的自給自足；後者對象是偏遠地區鄉，強調民間協力與參與，由民間團體提出申請。偏鄉綠能19

太陽能板被隨意棄置的新聞屢次重創綠能形象，預計今年初上路的太陽光電廢棄回收體系正緊鑼密鼓規劃中。經濟部負責收費部分，由光電業者在申請設置或更新汰換時，先預繳每瓩1000元的回收處理費。相關修法及費率都已進入60天預告期，預計1月底費率定案，2月底修法定案後開始收費。後續的回收處理機制則由環保署負責，去（2018）年底草擬的方案將等到費率確定後才正式公布。回收處理費率1月底定案  最快2月底收費因為毀損、更新等因素，原本預期2030年後才會進入大量廢棄階段的太陽能板已經提前面臨回收處理問題。根據環保署估算，2017年太陽光電廢棄物數量約3000公噸，預估2023年達1萬噸，2035年達10萬噸。為避免光電板任意棄置破壞環境，經濟部、環保署與業者均有共識要盡早建立回收體制，由業者在設置時預繳回收處理費，等到廢棄階段就不用再交錢，以減少非法棄置。經濟部去年12月底預告「再生能源發電設備設置管理辦

考量小容量屋頂型太陽光電的設置對電網影響較小，經濟部擬修法簡化申請程序，免除20瓩以下屋頂光電的「併聯審查」流程；民間業者預估，約可讓申設流程加快1~2個月，有助於屋頂光電推廣。經濟部去（2018）年底預告「再生能源發電設備設置管理辦法」部分條文修正草案，針對符合一定容量及條件的案場，在不影響電網安全的狀況下可免附併聯審查意見書。這項草案還在60天的預告期，最快2月底才會上路。經濟部能源局組長陳崇憲解釋，新規定主要針對1~20瓩小容量的綠能屋頂，這些屋頂型太陽光電跟住家結合，發電量不高，住家的冰箱、家電等就幾乎耗光電力，即便還有剩餘的少量電力，併網也不影響電網安全。所謂併聯審查，是屬於申設流程的前期作業，確保台電有足夠併網容量、並且不影響現有電網的供電品質。通過後還有能源局申請備案、進行安裝、併聯試運轉、設備登記等程序。 

社區公民電廠是什麼？對於剛起步的台灣來說，這是一條讓公民實際參與能源轉型的踏實途徑。但是對於位於英國斯托克波特小鎮的水力發電公司（Stockport Hydro Limited）主席亞歷山大（Ben Alexander）來說，這是一條集結大洪水、旱災、財務危機、機械故障、土地糾紛、還有落葉不時阻塞水道、各種倒楣與意外輪番上陣的「天堂路」。他想過中止計畫，設下停損點，但討厭失敗的他咬牙撐過七年，贏來成功與友誼。若有機會重新選擇，他會接下這個挑戰嗎？他大喊，「是的、我願意」；至於接下另一項新計劃的可能性？他直接否決，「人生苦短啊！ 」亞歷山大日前受邀來台，12日參加台灣智慧綠能產業聯盟在台北舉辦的「能源轉型，草根先行」國際論壇，分享他寶貴的經驗。「每件事都出錯！ 」關關難過關關過斯托克波特是一座位於英國大曼徹斯特地區的小城鎮，戈伊特（Goyt）和塔姆（Tame）兩河在此匯聚。1860年為了紡織

再生能源發展是能源轉型的重要角色，但風機、光電等再生能源建置，也常伴隨著對生態保育、周遭居民居住權與生計有所影響的疑慮。起步中的濕地光電──包括養殖魚塭（漁電共生）、鹽灘地（鹽田光電）或潮間帶泥灘地光電，也面臨類似窘境。濕地與光電是一場「零和」的抉擇嗎？支持環境也支持再生能源的民間人士，從不同角度解答這個問題。李翰林：公民參與制度完善  走得慢才能走得遠地球公民基金會長期關注並參與嘉義布袋、台南七股魚塭等濕地光電問題，基金會主任李翰林指出，濕地並非全然不可以利用，以魚塭為例，漁民利用魚塭營生、同時營造有水、有食物的環境，反而更加吸引鳥類，重點在不要超限利用。他認為，我們可以努力的是將再生能源對環境的影響降到最小，這需要很多的規則。例如，漁電共生的發展不能違背農地農用，農委會的規定是漁獲量必須維持七成以上。至於如何讓台灣的養殖物種和環境，達到這個目標，則需要有完整的試驗，這也是水試所正在進行

秋冬季節的嘉義布袋，是候鳥重要棲息地，廢鹽田供牠們休養生息，但也是政府積極布局的鹽田光電預定地。能源局打算利用102公頃的廢鹽田作為太陽光電廠，引來各種質疑。光電與濕地能共存嗎？信心滿滿、相信可以藉由友善環境的工法、或是不同季節的施工、社區合作一起找到答案的天泰能源，找上不認同濕地光電，但希望用研究找到真相的林惠真團隊進行生態調查。這份研究將持續21年，將會是台灣首度系統性、全面性的鹽田光電全紀錄，見證台灣鹽田光電的環境變化。野鳥生態豐富  反對聲中尋找共存機會 能源局盤點4314公頃國有廢棄的鹽田，扣除國家級重要濕地、生態敏感區、與野鳥密集區後，選出102公頃光電區。在招標程序後，天泰能源拿下9區鹽田南側22公頃的範圍。除了承諾進行開工前、施工階段、到營運期至少21年的生態調查外，天泰能源更加碼包下全部9區共243公頃的生態調查，等於案場的11倍大。這22公頃雖然不在國家重要濕地的範圍內

彰化縣新縣長王惠美才剛上任，農地違章工廠馬上送來12張「成績單」。中台灣公民行動陣線等環團今（9日）早在彰化縣府前舉辦記者會，用照片、陳情書舉報12間搶建的農地違章工廠（更正註），有的已經利用新年假期蓋好、蓋滿，有的正加緊整地、趕工。面對環團的憤怒，出面接受陳情的縣府建設處副處長陳威宏卻表示，「農地上的違章不必然是造成環境污染的元凶」、「影響公共安全、影響環境污染的部分會優先拆除」、「不會鼓勵違章工廠」。對於縣府回覆，環團怒嗆：「要等蓋好蓋滿才處理嗎？」「要等有污染才處理嗎？」「不拆就是鼓勵」。環團指出，縣府依法可以執行拆除，卻不執行，這是行政怠惰、圖利廠商，非常不負責任，將向監察院陳情以遏止農地工廠。