陳文姿

歷經太陽光電業者出動黃背心抗議、離岸風電業者聯合抗議「無法接受」後，今年躉購費率終於定案。今（30）日經濟部公布2019年再生能源躉購費率，地面型太陽風電調降至4.1094元，降幅4.31%；離岸風電降至5.516元，降幅5.71%，兩者均高於預告費率。屋頂型太陽能大致維持平盤，最大降幅僅2.05%，陸域風機則以8.06%的差距一路下降，來到每度2.5438元的低價。除了費率部分，離岸風電業者很在意的每瓩3600度年售電量限制，也獲放寬到4200度，超過的部份依躉購費率打5到75折；原先預告取消的階梯式費率也恢復了，但前十年與後十年的階梯差距變小。對於這樣的結果，太陽風電業者表示肯定，但對於離岸風電費率，部分業者採正面保守態度，回應仍需進一步精算。經濟部次長曾文生幾度喊話，表達政府發展綠電的決心，希望業者不要輕言放棄。離岸風電業者三大訴求獲得「折衷式」回應為鼓勵再生能源發展，政府以固定費率

環保團體綠色公民行動聯盟（綠盟）今（28）與高雄市議員林于凱共同召開記者會，公開地方政府裁處工廠污染違規紀錄的情況，發現有的縣市污染裁罰紀錄填寫敷衍，只寫「未依規定」、「未符合放流水標準」等，根本不知道是什麼污染外洩、嚴重程度如何。這樣的情況以高雄居冠，2579件裁罰紀錄有1334筆填寫不確實，超過半數。表現最好的反而是六輕所在的雲林，推測可能是環團關注度最高的緣故。綠盟呼籲政府應該確實公開違規事由資料，並往前追溯五年，且環保局手上都有紀錄，補上過去未揭露的資訊也不是問題。林于凱也表示，抓出累犯，累進裁罰，污染廠商才會「罰到痛」。石化大城高雄污染最多、資料公開最糟   綠色公民行動聯盟「透明足跡」計畫從2016年起持續揭露空污、水污等汙染紀錄，卻發現國內污染裁罰紀錄過於簡略，看不到污染事由與嚴重性，經與環保署、地方環保局溝通後，政府同意2016年12月後公開裁處違規事由，但有的縣市依舊敷衍

海洋廢棄物議題發燒，除了淨灘、限塑宣傳，怎麼讓減塑變得又酷、又好玩，且走的更長遠，成為今年「東亞地區海洋漂流物對策交流事務」的焦點。2014年起，台灣與日本沖繩公私部門每年針對海洋廢棄物進行交流，2017年加入中國民間組織，今年邁入第六年。沖繩縣廳環境部、沖繩學者與民間組織、上海與福建民間組織25至28日來台，與台灣環保署、海洋保育署、地方政府環保局，以及關心海廢的民間團體進行三天的研討與交流行程。除了對抗海廢，也逐步朝向源頭減量前進。又帥又酷又好玩  減少海廢分享新創意在日本，除了上班、上課會自備便當以外，一般民眾沒有攜帶餐具外出或打包食物的習慣。因此看到台灣民眾自備環保餐具，甚至大方準備外帶餐盒，讓不少日本團員覺得「很酷、很帥」，也稱讚餐具也很可愛又有創意。他們認為在日本應該多加宣傳，並塑造「自己帶餐具很酷」的形象。荒野保護協會海洋守護專員胡介申分享台灣推展減塑的過程中，曾有網紅自發性

台灣海峽號稱有全世界最好的風場，吸引多國離岸風電大廠來台一展身手。而台灣發展離岸風電，除了基於能源轉型的必要，更大的野心是藉著開發風場的歷程，從零到有打造出在地的產業供應鏈，進而以產品、技術和人才打入亞太、甚至世界市場。但是，颱風多、地震多，加上西部海域海底獨特的地質的台灣，真的適合發展離岸風電嗎？台灣離岸風電的發展是採用躉購制度，發電業者自行投資風場建設後，必須有發電，政府才會付錢收購綠電。在風場長達20~35年營運期間，一旦風機無法承受環境變化的考驗而提前報銷，損失都由廠商概括承擔。因此，從設計階段開始，就必須審慎規劃對抗颱風、地震和海流的工作。本報專訪全球離岸風電龍頭沃旭能源（Ørsted）亞太區專案開發總監歐傑（Jesper Kühn Olesen），從工程角度來說明風機底下看不見的秘密。地質不同  台歐「水下基礎」秘密大不同沃旭四個風場均位在彰化外海，這裡離岸較遠，施工與維運較困

繼Google 23日宣布在台購買有再生能源憑證的綠電後，綠能公益平台「陽光伏特家」也推出第一個有憑證的綠電公益案。由花旗銀行贊助，在宜蘭聖嘉民老人長照中心屋頂建置22.2kWp的太陽光電，所發出的綠電提供長照中心自用，並申請再生能源憑證。不僅省電、賣綠電憑證的收益也將回饋到長照中心，預估每年可帶來8.5萬元的穩定收益。陽光伏特家於23日舉辦記者會。行政院政務委員唐鳳、花旗（台灣）銀行董事長莫兆鴻、聖嘉民老人長期照顧中心院長黃龍冠等人均應邀出席。唐鳳稱讚創新的作法讓捐款效益放大、也更長久。他也認為為善要讓大家知道，才能擴散理念。

買綠電可以很簡單。2014年經濟部推出的綠電認購，只要每度電附加1.06元，就可以買到綠電。程序簡便，卻有一大缺點──買綠電的人，無法得知他所購買的綠電來自哪個電廠、哪段時間產出，也難以獲得國際承認。因此在各界的期許下，2017年起經濟部標檢局發出台灣本地的再生能源憑證T-REC，取代既有的綠電認購。T-REC就像是綠電的身分證，可以確保綠電來源，並且每一筆都有紀錄可供查詢、追溯。在T-REC的發展下，國內外企業開始爭相購買「有憑證的綠電」，Google 23日也宣布在台購買有憑證的綠電。但另一方面，對個別民眾來說，要買到有憑證的綠電還是有相當門檻，目前正積極布局民眾購買、台灣第一個綠能群眾集資平台的「陽光伏特家」，分析了民眾還不易買到的理由。

Google今（23）早宣布亞洲第一筆綠電採購案，在台南購買10MW、4萬個太陽能面板所產出的魚塭光電。案場距離位在彰濱工業區的資料中心僅100公里，電力將透過電網傳送。由於這還無法滿足資料中心100%無碳目標，Google表示，這是第一步，未來還會持續在台購買綠電。這項交易也讓Google成為《電業法》修正後，第一家在台灣購買再生能源的企業。全球能源政策負責人韓納（Marsden Hanna）表示，這項交易符合Google在地採購、外加性（向新案場買電）、有再生能源憑證等三項綠電採購原則。案場預計2020年開始發電，光電板架設在魚塭上方，不僅兼顧發電與魚塭，漁民的工作權力也會獲得保障。綠電在地採購  將取得憑證Google在台採購綠電計畫已久，謠言也很多。有人說Google要自己蓋電廠，有人說Google要自己直接拉電線，將綠電直接送到Google。對此，韓納今天透過視訊特別澄清，Goo

為鼓勵民間設置綠電，政府學習國外經驗，以躉購價格保證收購綠電，讓民間投資的設備、經營能得到合理回饋。不過，綠電賣給政府（躉購）不再是唯一選擇。隨著台灣再生能源憑證（T-REC）的發展，市場上已有不少買家等著購買綠電。日月光2018年10月宣布直接向大同企業買綠電，打算成為第一家直接向業者購買綠電的企業。嘉義鹽灘地太陽光電尚未發電，買家已經上門等著購買。自由市場前景看好，但距離正式簽約還缺臨門一腳，關鍵條文就在《再生能源條例》修正案。綠電保障回歸  闖交易市場有退路  《再生能源發展條例》修正草案包括二項影響綠電自由市場發展的關鍵條文，分別是第9條開放躉購與自由市場二套制度相互轉換，第12條的用電大戶設置再生能源條款。（點此參閱：躉購與綠電憑證的單選題）

2017年，台灣開始綠電的市場交易。每發出1000度綠電，就有一張再生能源憑證（T-REC），以此作為綠電證明與買賣的基礎。不過，截至2018年底，憑證交易量僅有2,013張，交易低迷。原因之一是法令規定，售電途徑只能從政府保證收購（躉購）或憑證交易當中二選一；由於躉購價格較好又有保障，所以自由市場上的綠電就很少。這一點，正在改變。根據2018年底經濟部的預告，陸域風機的躉購價將比綠電市場的價格更低。隨著每年躉購費率一再調降，綠電賣到自由市場會更划算。嘉義二個光電案場已經表態轉往綠電市場，預計2020年度將有10萬張以上的憑證在市場上交易，也會有更多綠電從躉購走向自由市場。（參見翻譯米糕：躉購與綠電憑證的單選題）

真正的綠電交易來了！不同於之前經濟部推出每度1.06 元附加費率的綠電認購，屬於台灣的再生能源憑證──T-REC於2017年5月正式發出。綠電廠每發出1000度綠電，就可以得到一張憑證，以電證合一的方式到綠電市場交易，由出價高的買家取得。T-REC有「綠電身分證」之稱。購買有憑證的綠電，除了展現企業社會責任、並用於溫室氣體盤查外，由於T-REC已經獲得100%再生能源倡議組織RE100、碳揭露專案（CDP）評比等承認，在國際上也有助於爭取綠色供應鏈的訂單。不過，台灣再生能源憑証在2017年度卻僅五筆、共83張的交易量，被批「交易冷清」。直到2018年9月憑證交易破千張，12月底達到2013張，才見到綠電交易起步的身影。從試水溫到集團團購綠電，台灣邁向綠電交易之路的現況與困境在哪？突破初期障礙 苦於供不應求對「交易冷清」之說，認證單位標檢局的承辦組長黃志文澄清，這是因為上路初期大家還不知道怎

為鼓勵偏鄉地區參與能源轉型，及原住民地區電力自給自足，經濟部能源局補助偏鄉及原住民地區設置綠能共40案，範圍涵蓋光電、風力、地熱、小水力、儲能等計畫。須在一年內完成綠能潛力盤點、民眾意願調查、設置規劃等，每案最高補助200萬元。真正的建置則在第二階段。通過的40案須再提出申請，才能爭取每案1000萬元的建置補助。第一階段的40案包括偏鄉19案、原民地區21案；針對偏鄉綠能計畫，長期推行社區小型再生能源的陳秉亨提醒，凝聚共識須要長時間經營，綠能對很多地區都是全新的體驗，社區投入學習，建立自己的想法也很重要。偏鄉19案強調公民參與  環境調查確保永續經營    「原住民地區參與再生能源設置」與「民間團體於偏遠地區設置綠能發電設備」補助分屬兩個計畫，前者以55個原住民鄉鎮為主，由鄉鎮公所提出申請，目的在提升電力的自給自足；後者對象是偏遠地區鄉，強調民間協力與參與，由民間團體提出申請。偏鄉綠能19

太陽能板被隨意棄置的新聞屢次重創綠能形象，預計今年初上路的太陽光電廢棄回收體系正緊鑼密鼓規劃中。經濟部負責收費部分，由光電業者在申請設置或更新汰換時，先預繳每瓩1000元的回收處理費。相關修法及費率都已進入60天預告期，預計1月底費率定案，2月底修法定案後開始收費。後續的回收處理機制則由環保署負責，去（2018）年底草擬的方案將等到費率確定後才正式公布。回收處理費率1月底定案  最快2月底收費因為毀損、更新等因素，原本預期2030年後才會進入大量廢棄階段的太陽能板已經提前面臨回收處理問題。根據環保署估算，2017年太陽光電廢棄物數量約3000公噸，預估2023年達1萬噸，2035年達10萬噸。為避免光電板任意棄置破壞環境，經濟部、環保署與業者均有共識要盡早建立回收體制，由業者在設置時預繳回收處理費，等到廢棄階段就不用再交錢，以減少非法棄置。經濟部去年12月底預告「再生能源發電設備設置管理辦