彭瑞祥

環保署長魏國彥20日應邀參與「2014全國NGOs環境會議」，面對后里農民質問中科三期為何可以「邊施工、邊生產、邊環評？」「全世界有哪個國家可以這樣？」他回應，他相信這是一個非常重要的案件，未來會有許多論文產出，不論是環保署的觀點，以及主張現在環評違法的觀點，未來都有機會受到相當多的評價和檢視。這是魏國彥上任後首次於公開場合與環保團體對談，在20日會議中，他跳脫原訂的「報告環境政策」題目，改談「我們的夢與機會」，以感性的態度談論他希望台灣環境的永續方向。他說到自己的夢想，是希望汙染絕跡，後代子孫問父母親「什麼是汙染」時，父母要帶孩子到博物館、或是看紀錄片才看得到。儘管作家張曉風肯定魏國彥是一位看到環境破壞「會有感覺」的人，但記者從其報告中並未聽到太多實質政策的陳述，直到公民提問階段才有所觸及。但他首先面對后里農民質疑「中科三期違法環評」的問題，便稍顯招架不住。

全國民間環境會議19~20日將在東海大大學求真廳展開，環保團體邀請2012年立委選舉政黨票得票最高的前五大政黨，發表環境政見，但執政黨（國民黨）政策委員會以電話明確表達拒絕參加，其餘如民進黨、親民黨、台聯、綠黨，均已委派代表與會，發表環境政見。國民黨政策會聯絡人表示，「我們是執政黨，環保署的政策就是我們的政策。」另外，身為執政黨主席的馬英九總統，亦如歷屆會議受邀參與「2014年全國NGOs環境會議」，但日前已明確表示不參加，僅發賀電祝賀。而環保署署長魏國彥，則確定於20日上午9:20，代表政府發表環境政策「全球環境變遷與在地行動」，並接受公民提問。

美國環保署長吉娜‧麥卡錫（ Gina McCarthy ）14、15日訪台，這不僅是14年來首位美國部長級官員訪台，也是台美環保合作20年來，美環保署長首度來台；不論在台美外交史、或台灣環境外交史的里程碑。麥卡錫此行主要在支持台灣倡議的「全球環境教育夥伴會議」，行程極端低調， 14日在台大應用力學館演說，是唯一公開行程。麥卡錫演說中稱讚台灣的環保成果，並表示，「今天環境問題和健康危害依然猖獗，而且比過去更為難解，有待我們繼續共同合作，克服難題。其中最需要我們投入與合作的即是全球氣候變遷的挑戰。」麥卡錫主張解決環境問題，要從教育著手。他表示，稍早他參觀與紐澤西州富蘭克林小學進行環境教育合作的新北市建安國小，看到孩子們會召集綠色議會，會從事廢油做肥皂等具體行動，更體認到環境教育的重要，「這些孩童未來會是我們環境的守護者。」在麥卡錫演說的同時，台大應力館走廊也正進行台北環境技術合作海報展，其上細

相較於政府機關的各種審議程序，環保署的機制「算是非常透明化的。」環保署8日發表新書《保護環境的公民進行式─環境政策via公民參與》，副署長葉欣誠表示，過去環保署透過實踐了多種公民參與的方法，甚至有些失敗的，從而累積了許多成果，值得分享出來，因而有了此書的出版。此書介紹公民咖啡館、公民共識會議、專家代理會議等公民參與方法的操作原理、操作案例的過程與結果等。公民咖啡館曾應用於全國氣候變遷會議，公民共識會議則曾應用於綠色運具政策與廢棄物填海造島議題，都是國外行之有年的公民審議制度。至於專家會議，則曾應用於東山永揚掩埋場爭議、潮寮空氣汙染與霄裡溪廢水汙染事件中，用來釐清汙染事實與風險評估。葉欣誠介紹，環保署近年發展的決策機制，可歸結為「公眾參與、專家代理」兩大精神，「公眾參與是一種基本的原則，專家代理是一種方法。」他認為，現在的社會是高度分工的社會，一個人不可能什麼都能深入了解，因此透過公眾參與和

 318佔領國會運動訴求召開「公民憲政會議」，環保團體也提出早在十多年前即提出的「環境權入憲」的訴求作為呼應。在即將登場的全國NGO環境會議上，環團將提出民間版修憲條文，與社會各界一同堆動公民制憲。2014年邁入第11屆的全國NGO環境會議，即將於4月19~20日在東海大大學求真廳展開；今年除研商環境權入憲議題，也已邀請五大政黨代表人於環境政見發表及接受公民提問，並於會後發布政黨環境政見評鑑結果，作為選民在年底七合一大選時的投票參考。環境權入憲  保障基本生存權蔡智豪指出，環團堆動「環境永續的概念必須入憲」的概念，是因為看見許多環境的開發、破壞、汙染皆屬「合法」，錯誤的政策已成為台灣環境惡化的根源；唯有推動環境權入憲，才能讓環境納入憲法的保障，確保子孫擁有永續生存的環境。

年後開工，民間熱烈走告3月8日將再舉辦舉辦反核遊行，相約再次為了非核家園走向街頭，展現民意。而音樂界也將在2月22日舉行「No Nukes! Long Play！不核作」演唱會，共計11組共13個樂團將從下午唱到晚上，帶來超過8小時的演出。將關懷社會視為搖滾精神，長期參與的獨立音樂人持續為反核出聲，如濁水溪公社在1991年的〈U238〉（原名：車諾比最後一個死者）車諾比最後一 名死者、林生祥2000年在交工樂團創作的「非核家園進行曲」、吳志寧在2005年以「貢寮你好嗎？」反思在核四廠旁狂歡的海洋音樂祭。這一次，「不核作」藝人倡議「音樂無限、核患無窮」，活動籌辦人之一、反核音樂界串聯工作小組湯瑪斯（Thomas）表示，這是史上罕見第一次，音樂人為了「核能」這個公共議題，共同串聯進行長達8小時的馬拉松式演唱會！演唱會時間就在本周末，從22日下午3時開始到晚間11時為止，地點在 Legacy T

2014年，福島核災已即將邁入三週年，但災難持續蔓延，流入海洋的輻射污水數值屢創新高；台灣這三年來，民間持續表達廢核心聲，政府則以沒有明確時間表的「穩健減核」的說詞搪塞，實則照常規劃核四運轉、舊核電廠延役；全國反核團體「忍無可忍」，3月8日將於北、中、南、東四地號召民眾上街，今（20）於凱道前公布遊行路線。（編按：3/7新增宜蘭、台南、高雄、花蓮遊行場次）台北：兵分三路 會師凱道北台灣反核遊行定於3月8日下午2時集合，分別於頂好市場、林森南京路口、台大校門口集合，下午5時會師凱道，並隨後舉辦廢核晚會至晚間9:30。遊行路線一：大安區頂好市場集合後出發→忠孝東路→新生南路→仁愛路→凱達格蘭大道。遊行路線二：林森北路南京西路口集合→南京東、西路、承德路→長安西、東路→林森北、南路→青島東路→中山南路→凱道。遊行路線三：台大校門口集合→羅斯福路→中山南路→凱道。台中：為愛廢核中台灣廢核行動聯盟定

監察院18日通過糾正台電，指興達發電廠一、二號機空污改善計畫，2002年開辦，到2012年12月才完成，較原訂期程延後4年多，且迄今未完成總驗收，「衍生廠商待命費用之履約爭議等，徒增公帑支出，損害機關權益」。由監委林鉅鋃提出的調查報告指出，台電「興達一、二號機空污改善工程計畫」，規劃研究階段未縝密評估及調查，3度大幅修正計畫，投資總額由62億3千萬餘元增至97億3千萬餘元，工程延宕4年餘，至2012年12月始完成。林鉅鋃指出，台電「前置作業顯有不備」、「又未積極控管計畫時程」。2002年2月間，台電為符環保署實施高屏地區空氣污染總量管制等環保要求，針對尚未裝設完整空氣污染防制設備的興達電廠一、二號機，提出空污改善計畫，包括鍋爐性能改善、增設煙氣除硝設備（SCR，Selective Catalytic Reduction）、煙氣除硫設備改善（FGD，Flue Gas Desulfurizat

針對2013年鼬獾染狂犬病疫情，監察院18日公布調查結果，認定農委會及防檢局有延誤通報、長期忽視野生動物疾病監測、未確實掌握山區流浪狗等違失，提出糾正。人畜共通傳染病  缺跨部門通報機制該項調查由監察委員趙榮耀、林鉅鋃、錢林慧君進行，其中指出，防檢局2013年6月17日就獲知國內鼬獾感染狂犬病之疑似案例，卻未即時通報衛福部疾管署，讓疾管署到7月10日媒體頭版報導〈鼬獾驗出病毒，狂犬病在台恐死灰復燃〉後才知悉，輕忽「防疫如同作戰」的重要性；且未與衛生機關就人畜共通傳染病釐清通報機制，至今相關法令規定付之闕如，均有違失。野生動物疾病監測  法有明訂卻疏於執行調查報告另指出，《野生動物保育法》早於1994年修正明定防檢局應辦理野生動物防疫及追蹤檢疫，但防檢局多年來多著重在家畜疫病如禽流感、口蹄疫等，到2011年才開始補助台大與屏科大執行「野生傷亡動物監測計畫」，其監測對象僅限於「圈養」野生動物；

最近寒流一波波，有些民眾專愛到野溪溫泉泡湯，但如果擅入自然保留區內，不僅不環保又危險，還違反法律，實在划不來。以台東金峰鄉的比魯溫泉及都飛魯溫泉為例，當地屬「大武山自然保留區」範圍，未經申請進入就觸法；且執法單位發現，有些民眾缺乏公德心，四輪驅動車大辣辣開上溪床，就地紮營、烤肉，事後隨地棄置塑膠垃圾，增添巡護人員困擾。此外，當地從莫拉克颱風以來，坡腳與溪床仍處於不穩定狀態，擅入不僅會讓自身處於高風險之中，還可能因人為擾動溪床而使環境進一步惡化。林務局台東林管處今天發布公告，金崙溪、太麻里溪目前水位仍然偏高，且因為降雨、山崩等因素，地質不穩、常有落石及崩塌，擅自進入有發生危險之虞，因此目前未開放申請進入「大武山自然保留區」，民眾擅入將開罰。林管處育樂課課長潘德發表示，為了避免民眾誤入，在鄰近社區如歷坵部落、以及進入的產業道路上都有提醒的布條；另外在溪床也設置路障，避免越野車輛進入。潘德發提醒

水利署委託學者歷時4年研究發現，氣候變遷將讓台灣面對梅雨、颱風雨和夏季對流雨增加，濁水溪土砂量增加，海平面上升讓部分防坡堤降到50年一遇的防洪水準、越波量增加等問題；學者建議，不可能無限制花錢以工程方法解決防洪問題，應考慮非工程方法，並考慮以保險制度分散社會風險；另外，沿海地區的水文模擬研究欠缺足夠的監測資料，未來應投入更多資源建置觀測研究。水利署於昨（9）日進行「氣候變遷對水環境之衝擊與調適研究計畫──第二階段成果發表會」，會中發表水利署委託學者的未來水文情境研究、水資源領域因應氣候變遷不確定性之決策機制研究等多項成果。綜合來說，研究內容對政府的氣候變遷調適決策有重要參考價值，但無法作為特定地點、特定時間的水文狀況預測值。以推估方式而言，學者多以聯合國（IPCC政府間氣候變遷小組）提供之大尺度（數萬平方公里）預測資料，結合本地資料做「降尺度」（數十平方公里）分析，並以較適合的二氧化碳排放

塑膠垃圾氾濫、海洋存在垃圾濃湯的問題已不是新聞；然而，在陸上水域中，塑膠微粒卻是新的隱憂！科學家在北美五大湖的研究發現，塑膠微珠的密度可能比海洋更高。這些塑膠微粒都只有報紙上一個英文句點的大小，可能是塑膠碎片、也可能是人造的塑膠微珠（plastic mircobeads，廣泛使用於磨砂用途的美妝產品）。科學家警告，這些小碎片不只已造成食物鏈的污染，而且人類現有的技術根本無法處理它們：不僅污水處理廠無法處理，任何試圖過濾這些塑膠微珠的方式，都會把水中微生物一起處理掉，這等於把生態系的基礎給毀了。對於塑膠碎片和塑膠微珠的影響，科學家從10年前就開始擔憂了。去（2013）年1月，科學家便發現，英國西南外海捕獲的魚體內都殘留塑膠污染的痕跡。但那時只針對數量龐大的漂浮垃圾。直到最近，體積更小的塑膠微珠才受到注意。從這幾個月發表的研究可以看出，塑膠微珠的威脅已進入了北美五大湖。科學家發現，那邊的塑膠微