開放資料

台灣2015年實施「資料開放」（open data）的成果獲世界評比第一，但環保團體卻揭露不一樣的真相。台灣環境資訊協會循公開管道，分別向中央及地方政府申請農地污染以及農地違規使用的相關資料，五個月下來，90 筆申請件數，僅有四件獲得具體資料！餐桌上的糧食和非法工廠的距離。照片提供：彰化環保聯盟。此次資料申請，僅有澎湖與屏東確實提供「農地上工廠」、「農業用地興建農舍」、「農地使用違規」相關資料，中央及部分縣市則以資料不完整、涉及個資等為由，回覆無法提供資料，嘉義市與臺南市甚至未回函答覆。對這樣的結果，台灣環境資訊協會秘書長陳瑞賓坦承在預料之中，並對澎湖與屏東表示肯定，希望能帶起示範的作用。至於，政府以資料不完整為由，拒絕公開資訊，陳瑞賓認為，就風險管理的角度，即便農地污染或違章工廠資料並不完整，政府仍有公開的必要。僅澎湖與屏東提供資料   嘉義市與台南市未回覆鑒於農地污染與破壞問題嚴重，卻

你知道嗎？想要關心或參與環境治理，可以用的裝備越來越齊全了！什麼是「開放政府資料」？「資訊公開」是台灣各議題現場都能聽見的呼聲，意謂著人民渴望參與公眾事務。在這個被網路科技佔滿的時代，資訊公開的概念幻化成各種形狀，「開放政府資料」即為一例。相較於傳統資訊公開要求文件資料的公布，開放資料更著重於原始資料的數位化，以特定格式置於固定網址，便於一般民眾搜尋閱覽及加工利用[註1]。開放政府資料在台灣逐漸受到重視，行政院自2012年開始進行相關措施，其開放的資料[註2]經民間技術人員轉化為易懂的圖像，對資訊的分析與傳播有顯著的成效[註3]。我們知道，資訊開放和訊息傳播程度提升，能讓更多公民有能力、有管道參與公眾事務，進而促成政策或現實的改變，可說是民主升級的必經之路。我們要的環境資訊開放從近年的汙染案件中可見，人民想要了解、關心環境的呼聲逐年增高。由政府掌握的各種環境資訊如河川水質、空氣品質、危險化

2015年，土地、空氣、水質污染一樣也沒少。其中，又以空氣污染讓大家最「有感」。2月底，中國前央視主播柴靜所製作的紀錄片《穹頂之下》公開後，迅速抓住大家的眼光，讓PM2.5細懸浮微粒的問題延燒開來，台灣的空污議題也全年不斷。今年也是聯合國訂的土壤年，我們的土壤發生什麼事了？讓我們一起檢視今年的土壤污染事件簿。水污染方面，為避免下一個日月光事件重演，今年2月水污染防治法修法通過。新法上路能否帶來新氣象呢？有待觀察。開放資料（Open Data）風潮也延伸到環保界了，今年在檢測儀器、法規、連線上陸續有所突破，期望明年上路後，全民一起揪出破壞環境的兇手。《穹頂之下》  空污意識高漲

要了解生態系的消長，有賴長期資料累積，尤其台灣的海洋生態問題，長久以來更因缺乏監測資料而難以治理對策。最近中研院研究團隊發表〈台灣北部核電廠撞擊魚類群落的長期監測〉，分析過去30年來北海岸的魚類監測資料，發現北部海域的魚類群聚每15年就減少一半魚種。這篇論文也是國內首篇收錄在《Nature》旗下的《Scientific Data》科學期刊的「資料論文」。中研院生物多樣性研究中心執行長邵廣昭指出，影響海洋生態的原因錯綜複雜，不易釐清，造成相關部會推責，也無能對症下藥。要提出有效政策和方法，必須先有長期資料畫成趨勢圖，才能瞭解環境的變化程度。30年  魚種驟減成兩位數〈Long-term monitoring dataset of fish assemblages impinged at nuclear power plants in northern Taiwan〉（中文暫譯：台灣北部核電廠

一張封存在櫥櫃的老照片，或許隱藏著避免災害的重要線索，甚至可能改變防災規劃？為了留下珍貴的歷史災害資料，農委會水土保持局土石流防災中心9月發起土砂災害歷史照片與故事募集活動，號召全民上傳災害老照片，用社群力量建立台灣的土砂災害歷史資料庫。土砂災害歷史庫不僅用作歷史的紀錄，土石流防災中心打算用老照片提供的線索，分析土石災害的演變，檢視土石流防災技術與潛勢劃設區域，避免災害重現。1973年的娜拉颱風知本溫泉地區商店遭沖毀（水退後）。照片的位置就在後來的金帥飯店旁邊，36年後，金帥飯店倒於莫拉克颱風中。歷史總是重複發生，而歷史照片正是見証事實的明鏡。資料來源：水土保持局第五工程所。照片票選與獎勵將到11月底截止，但水保局強調，募集活動會一直持續下去，資料庫也會開放全民免費共享，成為全民的資產。

面對氣候變遷挑戰，除了政府資源與專業知識，如何運用群眾智慧迎戰，儼然已成為國際趨勢。23日，美國MIT「氣候合作實驗室」專家來台，與Open Data聯盟、政府官員分享，如何結合開放資料與群眾力量，共同面對氣候變遷危機。由左至右：Open Data聯盟副會長鄧東波， Climate CoLab專案負責人Ms. Laur Hesse Fisher，環保署署長魏國彥，Open Data聯盟會長彭啟明。攝影：黃煇策。MIT氣候合作實驗室：群眾外包集思廣益民間關心開放資料與氣候變遷的社群往往有所重疊。Open Data聯盟、經濟部工業局和環保署23日特別邀請美國相關領域專家Laur Hesse Fisher女士，分享運用群眾智慧對抗氣候變遷的經驗。Fisher現為美國麻省理工學院集體智慧中心（MIT Center for Collective Intelligence）「氣候合作實驗室」（Clim