能源轉型

針對甘肅全省氮氧化物減排形勢的嚴峻，甘肅年內將投入3150萬元，專門用于嘉峪關、金昌、白銀等市火電企業的脫硝改造項目，防止鍋爐內煤燃燒後產生過多的氮氧化物污染環境。據甘肅省環保廳發布的消息稱，甘肅與安排資金的電力企業簽訂了「2012年火電行業氮氧化物環保補助資金減排項目承諾書」，要求資金補助項目在2012年年底前全部建成投運，確保在2013年發揮減排效益。這些項目建成後，預計年可減排氮氧化物25146噸。接下來，甘肅將進一步加大對火電脫硝的資金政策支持力度，計劃在2013年再安排一批火電脫硝環保補助資金項目。

中國29個省市對居民生活用電將開始實行階梯電價，與以往單一制電價的收費方式不同，用電價格會隨著用電量的增加呈現出階梯狀逐級遞增。因為調查顯示，用電較少的家庭只用了三分之一的電量，用電最多的5%高收入家庭卻消費了24%的電量。實行階梯電價，不是要降低用電價格，而是讓用電較多的居民承擔合理的價格，除反映供需，也能節能減碳。

蘭嶼因為台電的補貼措施住宅用電免費，2011年住宅平均每戶全年用電量6533度，比全國平均3654度幾乎快超出一倍，而六月份最高用電戶用電量竟然破兩萬度，引發浪費電的爭議。台東蘭嶼鄉代會主席曾加油15日不認同外界指蘭嶼人浪費用電，更不滿有人說蘭嶼人「邊反核廢場、邊大量免費用電」的說法，他寧可請台電遷離核廢場，蘭嶼人願意繳電費。台電發言人李鴻洲說，台電每年補貼蘭嶼住宅用電免費金額約2000萬元，補貼不算太大，因台電每年背負的政策性用電補貼或補助就達上百億元，蘭嶼補貼經費只是其中的少部份。

開發超過十年的花蓮和平火力發電廠，環保署督察總隊現勘海岸線時發現海岸狀態與當初環評有所差距，要求和平電力公司針對海岸地形變遷、海域流場和溫排水擴散進行評估，依環評法提出報告。和平發電廠的調查報告16日進行第二次專案小組審查，因缺乏海岸地形分析，環評委員要求補正資料並提出因應對策再審。報告相左 難自圓其說成大水工試驗所副所長高瑞棋解釋，西部與東部海岸差異極大，東部海岸山脈陡峭，開發案較少，對海岸地形、沖積效果的監測資料不足，和平火力發電廠開發時，原本以為山脈沖刷後的土石會沈降至海底，沒想到卻出現淤積現象。「淤積可能與海平面下的地形不如預期陡峭有關。」高瑞棋表示，「淤積對於出水口溫水的擴散影響究竟是好是壞，需要更多監測才能論斷。」出水口淤積會造成排水後擴散不易，水溫可能被淤積的泥沙吸收而降溫，但是何種效應，需要開發單位監測。和平電力公司提供的調查報告中指出，淤積導致海岸線外移，肇因於和平溪的土

日本8月底將決定新的能源政策，由日本諾貝爾文學獎得主大江健三郎號召的反核活動今天在東京登場，主辦單位公布約有17萬人參加，是東京至今反核活動中規模最大的一場。這是大江所發起的「再見核電廠、1000萬人連署行動」的活動之一。警方則估計約有7萬5000人參與，比起去年9月的反核活動6萬多人還多出許多。大江在台上表示，6月15日為止收集到約750萬人的反核連署，其中一部分寄給首相野田佳彥，沒想到隔天野田政府竟然決定重啟關西電力大飯核電廠。他說：「我們就活在侮辱中，一定要摧毀政府的盤算，相信能摧毀政府的盤算，擺脫核電廠的恐怖與侮辱，自由自在地活，大家持續奮鬥。」還有作家呼籲，想對政府說的話，不妨說出口、或用肢體語言表達出來，即使有時覺得很空虛、無奈，但也不要氣餒，要堅持到底。集會場所除了舉辦音樂演奏和談話秀之外，下午2時起開始遊行，有的人拿著橫布條，有的人拿反核標語，高喊「反對核電廠重啟」、「不要

「只有一個地球，我們就這麼一點資源，兩型社會建設勢在必行！」清華大學法學院院長、教授王振民認為，「兩型社會」建設的關鍵就在於政府能不能依法行政、依法施政。王振民解釋說，我們說浪費能源、污染環境都是企業造成的，我們說這是企業的責任，但是在企業高能耗、高污染，所謂「兩高」項目能夠實施，背後都有政府的影子，政府做好事的時候能夠做很多很多好事，政府如果做錯事、壞事的時候，造成的影響是任何一個企業無可比擬的。「因為政府掌握了產業標準的製定權，如果這個產業的標準制定得不科學，就從源頭上造成了高能耗和污染。」王振民說，政府控制市場的准入，「兩高」行業能夠長盛不衰是政府批准了它進入市場。還有政府掌握了執法大權，政府執法不作為、慢作為、作為不到位都是造成“兩高”企業屢禁不止的原因。「行政執法不是搞運動」，王振民強調，執法機關不能越權，不能濫權，也不能瀆職，行政執法應該是長期的持續的穩定的政府日常工作。

雲林縣境日照時數全台之冠，縣府決定提供公有廳舍及學校屋頂約7萬坪，由民間業者投資設置太陽光電發電設備，再以優惠價回售台電公司，估計業者7至9年可回收成本，20年投資報酬率超過10%，縣府1年預估可獲300萬至1000萬元的回饋金。縣府建設處長張世忠說，縣府99年起推廣「太陽光電」政策，初期鼓勵大型畜禽舍或住家屋頂型太陽光電為主，截至目前全縣申設案196件，總裝置容量達1萬8238瓦千，若以台電去年統計平均每戶每日用電量13.5度換算，可提供5000戶家庭用電需求。張世忠表示，縣府並推動畜牧業與再生能源業結合，其中全國第一座太陽光電雞舍、光電牛舍已分別在二崙鄉、崙背鄉啟用；占地2公頃的全國最大光電環保綠能豬舍，今年初也在東勢鄉啟用。該環保綠能豬舍投資逾億元，光電設備容量近1000瓦千，年發電可達130萬度以上，每年創造發電收益超過千萬元，除增加收入，也顛覆一般人對豬舍髒臭的刻板印象，成為推動

在英國住宅區要停車越來越不容易了，因為英國的車子變多、車身變長，停車的空間卻縮小了。據統計過去10年，英國住宅區一個車位的長度從9.84公尺，縮到8.97公尺，短了0.87尺。而這10年，英國最常見的車子長度卻增加了15公分，達到4.3公尺。再加上，10年來英國汽車成長了百分之十五。在英國住宅區想停個車也就越來越難了。車位難求，地方政府倒是大發利市`,一年光收路邊停車費就可以賺進5千萬英鎊，大約23億台幣。

如上文所述，2011年德國的碳排放量仍較前一年減少1％，但這不代表德國這一年的能源政策全無可議之處，其中最大的爭議來自於擴大開採褐煤以供發電之用。排放大量溫室氣體並嚴重污染環境的褐煤，佔德國發電比例由2010年的23％上升至2011年的25％，此種情形在德國國內遭致不少批評。德國調整 牽動整個歐盟除此之外，筆者也必須提出另個面向供讀者參考，亦即以單一國家計算碳排放量是否適當？德國在關閉核電廠後可供出口的電力大幅減少，過去購買德國電力的國家如何填補此一缺口亦值得關注。換句話說，儘管2011年德國提高了褐煤發電比例，但畢竟未來數年內德國暫時不會關閉其他核電廠，而再生能源的裝置容量及發電比例只會持續成長，在必須同時滿足減碳及再生能源目標的情形下，褐煤發電所佔比例只會逐步下降，相較之下，筆者更關心的是德國能源結構調整的同時，會不會間接影響其他歐盟國家的減碳目標及能源規劃，這有待更長期的觀察研究。

為了國家永續發展，政院表示，未來能源政策應降低化石燃料使用，停止對化石燃料不正當或扭曲的補貼，將能源政策目標轉向不補貼使用新能源為目標，創造綠色就業機會。日前環保署曾向政院提出，國內將綠色經濟窄化為綠能產業應予調整，聯合國環境規劃署將「綠色工作」定義為農業、工業、服務、行政理及其他部門有助於維護和恢復環境的工作。同時要落實綠色經濟機制的強化，包括人力培訓及能力建置，政府對資金及技術投入，以創造更多綠色就業。建議未來應降低化石燃料使用，停止對化石燃料不正當或扭曲的補貼，並提供發展綠色經濟產業的環境，減少二氧化碳排放量，也可解決經濟衰退，創造就業機會。陳揆指示，過去我國在綠色產業已有著力，未來應著眼於較大範疇的綠色經濟，請環保署邀集相關部會，共同研討檢視我國現行永續發展政策與方向。環保署表示，未來在能源方面，將停止對化石燃料不正當或扭曲補貼；將補貼使用新能源政策目標轉向不補貼使用新能源為目標。

當非主流音樂重鎮之一的「地下社會」熄燈號將吹起，各方歌手與音樂人奔走搶救之際，獨立音樂界的重要舞台，第13屆貢寮海洋音樂祭也在11日展開。此次的主題為「無所畏懼」，第一天上台演出的原住民歌手SUMING與MATZKA樂團，分別勇於展現出反核的態度，再現關心公眾議題的搖滾魂。貢寮海洋音樂祭對非主流音樂界的重要性，可以從歷年來獲獎名單上看出。當中包括夾子電動大樂隊、八十八顆芭樂籽、陳綺貞、Tizzy Bac、旺福、蘇打綠、圖騰樂團、盧廣仲、表兒、MATZKA等等目前大受歡迎的音樂人，都在青澀之時從中奪下大獎，開始發光發熱，甚至目前可以在小巨蛋舉辦萬人演唱會，且一票難求。但反核行動在貢寮海洋音樂祭的淵源也同樣重要，從第3屆便開始有環團在會場當中宣揚反核意志，不論是核四廠就在會場咫尺之間的事實，或是核四工程造成的沙灘流失，參與音樂祭的樂手當中，一開始只有929吳志寧與好客樂團等人挺身，但在瞭解之後

2011年3月11日於日本東北發生的強震，除帶來驚人的海嘯外，也重創位於福島的核電廠。福島核災讓許多國家開始反思核能安全問題，德國政府重新調整其核能政策，決定加速讓既有核電廠除役，執政聯盟於2011年5月底決定立即關閉17座核電廠中的8座，並將在2022年關閉所有核電廠。德國政府此一決定固然讓反核運動大為振奮，但同時也帶來不少質疑聲浪，例如紐約時報在當時即評論此一政策走向可能影響德國企業的競爭力，而關閉核電廠所帶來的電力缺口則可能必須透過對法國購買核電來填補。這類論述亦常出現於國內主流媒體及社會討論中，簡言之，對德國此一非核化政策的質疑大致來自以下面向：一、德國乃透過向法國購買核電來填補電力缺口。二、為因應電力需求，德國將更依賴石化能源，結果是排放出更多溫室氣體。三、加速非核化步調後，德國電價將會大漲。聯合報也於今年6月9日摘譯德國明鏡週刊線上版的報導，指出德國廢核後上漲的電價已經造成1成