碳費

立法院正在審查《氣候變遷因應法》草案，即將進入院會協商階段。民間學者今（27）日呼籲，為了達成2050淨零碳排目標，必須課徵比碳費還廣泛的「碳稅」，呼籲藉修法機會將碳稅明確入法，並於2026年開徵，預期更有助達成節能減碳、促進產業結構轉型。學者表示，碳費因用途與收入受到限制，費率可能過低，導致缺乏減排的誘因與動機，且有可能讓人誤以為「只要付錢，就可以繼續排放」，碳稅則較具有一般性的管制誘導效果。收碳費？還是徵碳稅？ 學者主張：碳稅較優國發會於今年3月公布「2050淨零排放路徑」，目前立法院也正在審議《氣候變遷因應法》（氣候法），在各草案版本中，都將碳稅或碳費當作最重要的政策工具之一。中研院經濟所兼任研究員蕭代基、台大風險社會政策研究中心主任周桂田，以及台科大專利研究所副教授陳衍任等學者今日召開記者會，說明碳稅較有助達成淨零轉型，呼籲將碳稅入法，設定先碳費、後碳稅的時程。

立法院今（16）日第二度召開《氣候變遷因應法》修法黨團協商，多數爭議條文如碳費細節仍未有共識，將進一步送交院會協商。眼看立法院本會期將於12月底結束，環保署長張子敬表示，每次協商溝通都和立法委員們逐一達成共識並調整法條，對於本會期三讀仍抱持樂觀態度。氣候法草案送交院會協商 張子敬：樂觀等待三讀環保署推動《溫室氣體減量及管理法》修法為《氣候變遷因應法》，立法院社會福利及衛生環境委員會於5月審查完畢，保留爭議法案送交協商，上週（9日）首次黨團協商，光是前五條原則性法條就花費大半時間討論，今日接續處理後續法條。經過主管機關與立委來回交鋒，少數條文環保署同意修正文字以求通過，立委們也不再堅持各自提案，保留的爭議條文幾乎全部討論完畢，仍剩下部分具重大爭議內容未有共識，最終決議交付院會協商。

攸關2050年淨零排放的「氣候變遷因應法」5月通過立院初審，時隔近半年今（9日）首次黨團協商。場外則有多個環保團體於立法院門口舉布條抗議，提出民間六大訴求，呼籲儘速完成修法。不過協商進行三個多小時，「氣候法」爭議條文仍全數保留，外界關心的碳費議題也並未進入討論。民間氣候法六大訴求：氣候治理提高至政院、污染者付費環境權保障基金會、地球公民基金會、綠色公民行動聯盟、主婦聯盟環境保護基金會、台灣氣候行動網絡、綠色和平今天選在「氣候法」協商前，於立法院門口舉行記者會，提出民間六大訴求，呼籲拉高氣候治理層級、短期碳費長期碳稅、公民訴訟條款、污染者付費等。地球公民基金會顧問蔡中岳說明，目前氣候治理最高層級的協調單位是行政院國家永續發展委員會（永續會），但過去已面臨無法有效協調跨部會的困境，氣候治理應由行政院長作為召集人，建立行政院氣候會報，賦予充足人力、行政資源統合、機關考核等職權才是完整機制。

歐盟明（2023）年將試行「碳邊境調整機制」（CBAM），位居產業鏈上的台灣中小企業可能受影響。今周刊昨（16日）公布中小企業減碳調查結果，發現約有八成五企業聽過CBAM，其中有超過兩成五企業認為對公司「影響很大」。調查也顯示，已有近五成五中小企業有淨零規劃，而「關注資訊」、「改善能源管理、效率」是企業最常採納的做法。中小企業在淨零過程中，面臨的兩大主要困境則為「產業資源或輔導不足」及「企業內部無相關專業人才」。CBAM明年起試行 國內小廠已收到「減碳令」要求配合淨零歐盟預計在明年開始試行「碳邊境調整機制」（CBAM），並在2027年正式上路。未來廠商必須購買碳權，或者繳交足夠碳費，才能將製造的產品進口歐盟，將對台灣的中小企業造成不小影響。今周刊近期與全國中小企業總會、中華開發金控合作，調查台灣中小企業減碳相關議題，共發出超過萬份問卷，最後收集到276份有效樣本，昨（16日）召開記者會發布

聯合國氣候變遷大會COP27週日（6）開幕，我國相關單位也積極參與交流，但國內唯一應對氣候變遷的法源依據「氣候變遷因應法」草案仍在立法院修正中。環境權保障基金會、綠色公民行動聯盟等環保團體今（8）日召開記者會，呼籲環保署確定淨零路徑的中程目標，加嚴2030年減碳至40%，並將民間團體的訴求納入氣候法修法、盡速通過法案，才能讓台灣在這場國際氣候競賽中拿出好的表現。環團點名環保署長張子敬 迴避我國淨零中期目標國發會於今年3月公布2050淨零路徑，並規劃於今年底提出2030年減量目標。環境權保障基金會研究員林彥廷今日表示，政府減碳目標應更加具體，當前國際上都以減量40%為目標，六都地方首長也紛紛提出至少30%的減碳目標，中央更應加嚴。他點名環保署長張子敬，過去持續迴避2030中期減碳目標，若今年底仍沒有提出確切數字，可說是「非常不及格」。

國發會今年初提出「2050年淨零排放路徑」遭批缺乏中期目標，朝野立委關心2030年減碳規劃，昨（26）日立法院衛環委員會上提出質疑。環保署長張子敬表示，今年底會公布中期減碳目標，但考量公正轉型與可能波及弱勢權益，減碳幅度「不一定要很大量」。淨零路徑缺2030目標 環保署：考量公正轉型 減碳幅度可能有限國發會今年3月提出2050年淨零排放路徑，但中程減碳目標卻沒有具體數字。根據聯合國氣候變遷專門委員會（IPCC）最新建議，2030年減碳目標應達43%。而經濟部次長曾文生4月在媒體上表示，「台灣可能做不到。」立法院「社會福利及衛生環境委員會」昨（26）日安排「我國淨零排放路徑（含2030年國家溫室氣體減量目標）」等相關議題報告。包括蘇巧慧、邱泰源、江啟臣、楊瓊瓔、張育美等立委都對此提出質詢，要求環保署、永續會、國發會具體回應2030年減碳目標。

「氣候變遷因應法」（氣候法）草案是立法院本會期重點，朝野立委關心，碳費價格是否有可能高於每噸300元台幣？環保署長張子敬昨（5）日對此表示，不排除碳費每噸價格高於300元。張子敬昨赴立院「社會福利及衛生環境委員會」備詢時指出，本會期環保署目標除了預算、氣候法外，也希望通過「環境部組織法」增加人力。他表示，環保署近日針對多項法案都朝事權統一方向修正，許多業務回歸環保署，未來需要更多人力及資源，促成環保署升格為環境部。每噸碳費可能高於300元 立委籲依照國際建議逐年調漲立法院「社會福利及衛生環境委員會」昨邀請環保署長張子敬報告業務及答詢。針對不少立委關心的碳定價，立委蘇巧慧表示，今年6月歐盟通過「碳邊境調整機制」（CBAM），2023年部分產業試行、2027年擴及所有產業。未來歐盟將針對產品輸入徵收碳費，但已在國內繳交碳費的業者可以免除。蘇巧慧認為，環保署應盡速擬定碳收費計畫、加快碳費制度上路

《氣候法》有望在本會期進入二讀，但碳費徵收及管理措施仍未定案，也缺乏監管機制，民間憂心將成「黑箱政策」。綠色和平今（20）日偕同立委洪申翰、立委吳怡玎，以及業界人士等在立法院召開記者會，呼籲《氣候法》應規劃設立供民間參與的「碳費審議委員會」，也要定期公開碳費基金的使用情形。綠色和平表示，建立監管機制，能讓中小企業充分向政府表達意見、並獲取完整資訊。與會的民間企業代表也指出，中小企業其實有心走向低碳轉型，但往往受限於資金無法達成，呼籲政府未來碳費基金，應優先挹注中小企業轉型，讓中小企業成為減碳助力，而非僅是「繳錢的角色」。《氣候法》碳費政策未定案、缺乏監管機制 民間憂成「黑箱政策」《氣候變遷因應法》（簡稱《氣候法》）草案已在5月通過立法院委員會審查，最快將在本會期進入二、三讀。而在先前會議中，已經確立會朝收取碳費的方向立法，但目前法案中關於碳費的訂價、徵收、管理及使用方式的規劃，都尚未定案，

台塑工業公司昨（9）日召開股東常會，環境及人權團體在場外舉行記者會，要求台塑集團提出明確且積極的淨零規劃及措施，並回應台塑越鋼在越南造成的人權及環境侵害。記者會後，兩位民團代表進入股東會會場，以小股東身分向其他投資人、股東說明台塑集團在氣候及人權議題上的負面影響。環保團體代表提醒投資人共同監督台塑碳排，「排放越高、獲利越少」；人權團體代表則要求台塑承諾執行環境人權評估報告。台塑喊出碳中和 減碳行動跟不上 台塑四寶等同繳144億元碳費環保及人權團體幾乎年年來到台塑股東會。自2000年發起「環保小股東」行動，環團透過購買台塑股票，取得股東會上發言權，在會中揭露企業造成的環境問題、提醒股東投資風險。綠色公民行動聯盟研究員陳震遠指出，台塑四大公司（俗稱台塑四寶）2020年排碳量佔全台18%以上；去年底，台塑集團承諾2050年達到碳中和、並提出2030年較2007年減排35%的目標，但換算後，只比2

立法院委員會昨（12日）完成審查《溫室氣體減量及管理法》修正草案，仍有26個法條需要進一步釐清確認，留待黨團協商，其中包含淨零中長期目標、碳費、主管機關及調適專章等外界關注的條目。環保署長張子敬會後向媒體表示，很高興草案架構得到委員會共識，部分被保留的法條也只是細節仍有疑慮，會持續溝通說明。但立法院會期即將結束，張子敬推估，可能要等到9月開始的下個會期，才能三讀通過。缺中期目標、政府機關分工權責不明 立委不給過環保署去年預告《溫室氣體減量及管理》修正為《氣候變遷因應法》草案，行政院在世界地球日前夕審查通過，送進立法院完成一讀。朝野黨團立委也各自提出草案版本一併討論，加上政院版多達20案，立院社會福利及衛生環境、經濟、財政、內政、交通、教育及文化等六大委員組成聯席會議，於11、12日連兩天從早到晚、馬不停蹄討論，終於在昨（12）日晚間完成審查，更名為《氣候變遷因應法》。

昨（11日）立法院六個委員會聯席審查《溫室氣體減量及管理法》修法草案，已完成首日詢答，今日將繼續進行逐條審查。本次修法高達20部草案版本，更有71位委員登記詢答，凸顯氣候淨零轉型的急迫與重要。然而，環保署等多位部會代表，總體而言仍相對保守地回應跨黨派立委們前瞻的修法建議。據此，民間團體共同提出以下五點呼籲： 一、肯定立法原則增訂世代正義、公正轉型、環境正義入法 我們肯定委員會於昨日逐條審查時，將第一條立法原則納入世代正義、環境正義、公正轉型等概念，彰顯因應氣候變遷是為了落實世代正義與環境正義，達到世代衡平，因應氣候變遷的過程也需要兼顧公正轉型。然而，公正轉型、脆弱群體等概念，雖然有被納入立法原則，但昨日詢答過程中，有多位原住民委員提到，此次修法未充分納入原住民族的參與，這也顯示，此次修法過程未充分納入利害關係人參與討論，向社會徵詢意見過程也過於倉促，以至於未能體現此次修法的正面意義。 二、

5月11日氣候變遷修法 跨黨派原住民立委疾呼重視族人權益立法院今天審查行政院函請審議《溫管法》修正草案，另外台灣民眾黨團和朝野多位立委也分別提出修正草案，併案審查，相關版本累計多達約20案。多位原住民立委則跨黨派共同召開記者會，質疑行政院版法案草案對於原住民族權益鮮少著墨，疾呼因應氣候變遷相關修法應納入原住民族的角色，重視原住民族的權益。（中央社報導）碳稅延宕20年 立委：財政部別裝睡財政部2006年提出《能源稅條例》草案，2026年歐盟課徵碳關稅，台灣碳費延至2024年開徵，民眾黨立委蔡壁如、張其祿等人今天指出，專款專用的碳費，額度、用途、效益都有限，恐拖延台灣整體減碳時程；碳稅才能達到「環保減碳、產業升級、社會分配正義」三重效益，應儘速推出延宕近20年的碳稅版本，並納入《氣候變遷因應法》。（聯合報報導）